Решение по делу № 2-1796/2014 от 04.02.2014

Дело № 2 – 1796\2014 года

РЕШЕНИЕ СУДА

Именем РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 марта 2014 года гор. Ногинск Московской области

Ногинский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Поповой Н.А.,

при секретаре Клочковой Т.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ермаковой Ольги Анатольевны к Администрации муниципального образования «Город Ногинск Московской области» о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации,

Установил:

Ермакова О.А. обратилась в суд с иском к Администрации муниципального образования «Город Ногинск Московской области» о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации, ссылаясь на следующее.

Мужу истца Гуторову Павлу Геннадьевичу, была предоставлена в пользование однокомнатная квартира общей площадью 32, 6 кв.м. расположенная по адресу: <адрес>, что подтверждается выпиской из домовой книги.

В 2014 году истец с мужем решили приватизировать занимаемое ими жилое помещение, для чего обратились в МУП «НРЦ» для заключения договора соц. найма, где им в устной форме отказали, пояснив, что договор социального найма заключают только при наличии ордера.

Согласно п.1 ст. 264 ГПК РФ, суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.

Истец Ермакова О.А. просила суд: обязать Администрацию муниципального образования город Ногинск Московской области заключить договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, с Ермаковой Ольгой Анатольевной. Признать право собственности на однокомнатную квартиру общей площадью <данные изъяты> кв.м. в том числе жилой <данные изъяты> кв.м. расположенную по адресу: <адрес> за Ермаковой Ольгой Анатольевной, в порядке приватизации.

Истец Ермакова О.А. в судебное заседание не явилась, обеспечила явку своего представителя.

Представитель истца Ермаковой О.А. – Ханина А.А., действующая по доверенности в судебном заседании исковые требования поддержала, дала суду аналогичные установочной части решения суда объяснения.

Представитель ответчика - Администрации муниципального образования «Город Ногинск Московской области» в судебное заседание не явился, о явке суд извещен надлежащим образом.

Третье лицо Гуторов П.Г. в судебное заседание не явился, о явке суд извещен надлежащим образом.

Представитель третьего лица – Ногинского отдела Управления Росреестра по Московской области в судебное заседание не явился, о явке суд извещен надлежащим образом.

Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся: представителя ответчика - Администрации муниципального образования «Город Ногинск Московской области», третьего лица Гуторова П.Г., представителя третьего лица – Ногинского отдела Управления Росреестра по Московской области.

Выслушав представителя истца, исследовав в судебном заседании представленные по делу доказательства, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Поскольку на момент наступления юридически значимых обстоятельств действовало законодательство РСФСР, а именно: Жилищный Кодекс РСФСР, а на момент рассмотрения дела действует Жилищный Кодекс РФ, суд считает необходимым применить нормы Жилищного Кодекса РСФСР, так и РФ.

Согласно ст. 8 ГК РФ, гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают: из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей; в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом;

В соответствии со ст. 12 ГК РФ, защита гражданских прав осуществляется путем: восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения и иными способами, предусмотренными законом.

В соответствии с п. 1 ст. 20 Гражданского кодекса РФ местом жительства гражданина признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

В соответствии с ч. 1,2 ст. 672 ГК РФ в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения.

Проживающие по договору социального найма жилого помещения совместно с нанимателем члены его семьи пользуются всеми правами и несут все обязанности по договору найма жилого помещения наравне с нанимателем.

По требованию нанимателя и членов его семьи договор может быть заключен с одним из членов семьи. В случае смерти нанимателя или его выбытия из жилого помещения договор заключается с одним из членов семьи, проживающих в жилом помещении.

Согласно ст. 60 Жилищного кодекса РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

Согласно ст. 47 Жилищного кодекса РСФСР на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.

В соответствии со ст. 50 Жилищного кодекса РСФСР пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществляется в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями. Типовой договор найма жилого помещения, правила пользования жилыми помещениями, содержания жилого дома и придомовой территории утверждаются Советом Министров РСФСР.

В силу ст. 51 Жилищного кодекса РСФСР договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключается в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем - жилищно-эксплуатационной организацией (а при ее отсутствии - соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем - гражданином, на имя которого выдан ордер.

Аналогичные положения содержатся в Жилищном кодексе РФ.

Согласно ст. 2 Жилищного кодекса РФ органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе в установленном порядке предоставляют гражданам жилые помещения по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда.

В соответствии со ст. 61 Жилищного кодекса РФ пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с договором социального найма жилого помещения.

В силу п. 7 Правил пользования жилыми помещениями (утв. постановлением Правительства РФ от 21 января 2006г. №25) право пользования жилым помещением по договору социального найма жилого помещения возникает на основании договора, заключенного (в письменной форме) в соответствии с Типовым договором социального найма жилого помещения, утвержденным Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п. 2 ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают из актов государственных органов и актов органов местного самоуправления, которые предусмотрены жилищным законодательством в качестве основания возникновения жилищных прав и обязанностей.

Согласно ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

В соответствии со ст.ст. 6, 7, 11 и 18 Закона РФ от 4.07.1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд. Передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством. Каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз. При переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены) либо в ведение органов местного самоуправления в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилых помещений.

Исходя из смысла указанных норм закона, гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных данным законом условиях, если они обратились с таким требованием. Решение о передаче недвижимого имущества в собственность принимает собственник или уполномоченный им орган. Уполномоченные собственником органы – это предприятия, за которыми жилищный фонд закреплен на праве хозяйственного ведения или оперативного управления. Аналогичные положения содержаться и в Примерном положении о бесплатной приватизации жилищного фонда в Российской Федерации (утв. решением коллегии Комитета РФ по муниципальному хозяйству от 18.11.1993 г. № 4, пункт 5) и Положении о приватизации жилищного фонда в Московской области (утв. решением Малого Совета Мособлсовета от 17.02.1993 г. за № 6/34, пункт 2.3), где указано, что передача в собственность граждан жилых помещений осуществляется соответствующим Советом народных депутатов или его исполнительным органом; предприятием, за которым закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, учреждением, в оперативное управление которого передан жилищный фонд.

Судом из исследованных по делу письменных доказательств установлено, что мужу истца Гуторову Павлу Геннадьевичу, была предоставлена в пользование однокомнатная квартира общей площадью <данные изъяты> кв.м. расположенная по адресу: <адрес>, что подтверждается выпиской из домовой книги (л.д. 7). В указанном жилом помещении Гуторов П.Г. проживает и зарегистрирован с ДД.ММ.ГГГГ года.

Также судом в ходе рассмотрения дела было установлено, что в ДД.ММ.ГГГГ году муж истца Гуторов П.Г. вселился в указанное выше жилое помещение, после чего на него был открыт отдельный лицевой счет № (л.д. 8), на основании которого производились начисления по оплате жилья и коммунальных услуг, задолженности по платежам не имеется.

С ДД.ММ.ГГГГ в указанном жилом помещении зарегистрирована истец Ермакова О.А.

С ДД.ММ.ГГГГ Гуторов П.Г., а с ДД.ММ.ГГГГ Ермакова О.А. зарегистрированы в квартире постоянно, проживают в ней, пользуются ею, за свой счет производят ремонт жилого помещения, другого жилого помещения ни в собственности, ни в пользовании не имеют.

В 2014 году истец и ее муж решили приватизировать занимаемое ими жилое помещение, для чего обратились в МУП «НРЦ» для заключения договора социального найма, где им в устной форме в заключении указанного договора отказали, пояснив, что договор социального найма заключается только при наличии ордера (л.д.15).

Таким образом, суд приходит к выводу, что поскольку, мужу истца Ермаковой О.А. – Гуторову П.Г. спорное жилое помещение было предоставлено с 1993 года, с указанного времени Гуторов П.Г. в квартире зарегистрирован и проживает, вопрос о его выселении из спорного жилого помещения не ставится до сего времени; на Гуторова П.Г. при вселении был открыт отдельный лицевой счет, он добросовестно выполняет обязанности нанимателя жилого помещения, содержит жилое помещение в надлежащем состоянии, производит оплату жиль и коммунальных услуг, другого жилого помещения в собственности или в пользовании не имеет, суд приходит к выводу, что Гуторов П.Г. приобрел право пользования спорной жилой площадью и фактически с Гуторовым П.Г. заключен договор найма жилого помещения.

Истец Ермакова О.А. была зарегистрирована в спорное жилое помещение на законных основаниях, как супруга Гуторова П.Г.

Однако, учитывая то, что по действующему жилищному законодательству предусмотрена письменная форма заключения договора социального найма, то суд приходит к выводу, что требования истца об обязании заключить договор социального найма основаны на законе, доказаны в суде, а потому подлежат удовлетворению.

Кроме того, суд отмечает, что отсутствие ордера не может служить основанием для отказа истцу в иске.

Подлежат удовлетворению и требования истца Ермаковой О.А. о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации, поскольку Гуторов П.Г. представил нотариально заверенное согласие на приватизацию спорной квартиры и отказ от права приватизации (л.д.16).

Руководствуясь ст. ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск Ермаковой Ольги Анатольевны к Администрации муниципального образования «Город Ногинск Московской области» о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации - удовлетворить.

Возложить обязанность на Администрацию муниципального образования «Город Ногинск Московской области» заключить договор социального найма жилого помещения расположенного по адресу: <адрес>, с Ермаковой Ольгой Анатольевной.

Признать за Ермаковой Ольгой Анатольевной право собственности на однокомнатную квартиру общей площадью <данные изъяты> кв.м. в том числе жилой <данные изъяты> кв.м. расположенную по адресу: <адрес>, в порядке приватизации.

Решение суда является основанием для заключения договора социального найма с Ермаковой Ольгой Анатольевной на однокомнатную квартиру общей площадью <данные изъяты> кв.м., в том числе жилой 17,0 кв.м., расположенную по адресу: <адрес>.

Решение суда является основанием для соответствующих регистрационных действий, а именно: для регистрации за Ермаковой Ольгой Анатольевной права собственности на однокомнатную квартиру общей площадью <данные изъяты> кв.м., в том числе жилой <данные изъяты>0 кв.м. расположенную по адресу: <адрес>, в порядке приватизации.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в Московский областной суд через Ногинский городской суд в апелляционном порядке в течение одного месяца.

Судья: (подпись)