Решение по делу № 2-494/2024 (2-6997/2023;) от 25.10.2023

        Кировский районный суд города Омска

        644015, город Омск, улица Суворова, дом № 99, официальный сайт суда: kirovcourt.oms.sudrf.ru

        телефон: (3812) 78-67-14, факс (3812) 78-67-14

Дело № 2-494/2024    УИД: 55RS0001-01-2023-006238-51

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Омск                                                       31 мая 2024 года

Кировский районный суд города Омска в составе председательствующего судьи        Чегодаева С.С.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Виноградовой Ю.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании

гражданское дело

по исковому заявлению Федюшина В.Е., Федюшиной Е.А,, Смагина М.П., Горбунова А.В., Горбуновой А.С., Петухова Р.И., Петуховой И.И., Федюшина Е.В., Шефер Е.С., Рябовой О.Г., Шихова Н.В., Тарасова А.В. к Департаменту архитектуры и градостроительства Администрации города Омска о признании права постоянного бессрочного пользования на земельные участки,

с участием

представителя истцов Горбуновой Л.П.,

представителя ответчика департамента архитектуры и градостроительства Администрации города Омска – Коваль Е.М.,

представителя третьего лица ПОТРЕБИТЕЛЬСКОГО КООПЕРАТИВА «СТРОИТЕЛЬНЫЙ КООПЕРАТИВ «ТИЗ РИТЦ РАН» – Мельникова М.Т.,

УСТАНОВИЛ:

Федюшин В.Е., Федюшина Е.А., Смагин М.П., Горбунов А.В., Горбунова А.С., Петухов Р.И., Петухова И.И., Федюшин Е.В., Шефер Е.С., Рябова О.Г., Шихов Н.В., Тарасов А.В. обратились в суд с иском к Департаменту архитектуры и градостроительства Администрации города Омска о признании права постоянного бессрочного пользования на земельные участки. В обосновании заявленных требований указали, что являются членами ПОТРЕБИТЕЛЬСКОГО КООПЕРАТИВА «СТРОИТЕЛЬНЫЙ КООПЕРАТИВ «ТИЗ РИТЦ РАН» (далее по тексту – ТИЗ РИТЦ РАН), которому в установленном порядке в постоянное (бессрочное) пользование для индивидуальной жилой застройки предоставлен земельный участок площадью 7 га с кадастровым номером №. Данный земельный участок разделен и истцам для строительства жилых домов предоставлены земельные участки. Между тем из участка с кадастровым №, предоставленного ТИЗ РИТЦ РАН, ответчиком повторно сформированы и поставлены на кадастровый учет земельные участки, при этом ответчик не согласовывал границы образованных земельных участков с их правообладателем, они полностью налагаются на границы участков, предоставленных истцам.

На основании изложенного истцы просили признать за ними право постоянного бессрочного пользования земельными участками, а именно: за Федюшиным В.Е. на земельный участок согласно Генплану застройки земельного участка под номером №, что соответствует сформированному ответчиком земельному участку с кадастровым номером №; за Федюшиной Е.А. на земельный участок согласно Генплану застройки земельного участка под номером №, что соответствует сформированному ответчиком земельному участку с кадастровым номером №; за Смагиным М.П. на земельный участок согласно Генплану застройки земельного участка под номером №; за Петуховым Р.И. на земельный участок согласно Генплану застройки земельного участка под номером №, что соответствует сформированному ответчиком земельному участку с кадастровым номером №; за Петуховой И.И. на земельный участок согласно Генплану застройки земельного участка под номером №, что соответствует сформированному ответчиком земельному участку с кадастровым номером №; за Горбуновым А.В. на земельный участок согласно Генплану застройки земельного участка под номером №, что соответствует сформированному ответчиком земельному участку с кадастровым номером №; за Горбуновой А.С. на земельный участок согласно Генплану застройки земельного участка под номером №; за Федюшиным Е.В. на земельный участок согласно Генплану застройки земельного участка под номером №, что соответствует сформированному ответчиком земельному участку с кадастровым номером №; за Шефер Е.С. на земельный участок согласно Генплану застройки земельного участка под номером №, что соответствует сформированному ответчиком земельному участку с кадастровым номером №; за Шиховым Н.В. на земельный участок согласно Генплану застройки земельного участка под номером №, что соответствует сформированному ответчиком земельному участку с кадастровым номером №; за Рябовой О.Г. на земельный участок согласно Генплану застройки земельного участка под номером №; за Тарасовым А.В. на земельный участок согласно Генплану застройки земельного участка под номером № (т.1 л.д. 5-11).

Впоследствии истцами представлено утонченное заявление, согласно которому они просили суд признать право постоянного бессрочного пользования на земельные участка соответственно: за Федюшиным В.Е. на земельный участок согласно Генплану застройки земельного участка под номером №, что соответствует сформированному ответчиком земельному участку с кадастровым номером №; за Федюшиной Е.А. на земельный участок согласно Генплану застройки земельного участка под номером №, что соответствует сформированному ответчиком земельному участку с кадастровым номером №; за Смагиным М.П. на земельный участок согласно Генплану застройки земельного участка под номером №, площадью 912 кв.м.; за Петуховым Р.И. на земельный участок согласно Генплану застройки земельного участка под номером №, что соответствует сформированному ответчиком земельному участку с кадастровым номером №; за Петуховой И.И. на земельный участок согласно Генплану застройки земельного участка под номером №, что соответствует сформированному ответчиком земельному участку с кадастровым номером №; за Горбуновым А.В. на земельный участок согласно Генплану застройки земельного участка под номером №, что соответствует сформированному ответчиком земельному участку с кадастровым номером №; за Горбуновой А.С. на земельный участок согласно Генплану застройки земельного участка под номером №, площадью 901 кв.м.; за Федюшиным Е.В. на земельный участок согласно Генплану застройки земельного участка под номером №, что соответствует сформированному ответчиком земельному участку с кадастровым номером №; за Шефер Е.С. на земельный участок согласно Генплану застройки земельного участка под номером №, что соответствует сформированному ответчиком земельному участку с кадастровым номером №; за Шиховым Н.В. на земельный участок согласно Генплану застройки земельного участка под номером №, что соответствует сформированному ответчиком земельному участку с кадастровым номером №; за Рябовой О.Г. на земельный участок согласно Генплану застройки земельного участка под номером №, площадью 801 кв.м.; за Тарасовым А.В. на земельный участок согласно Генплану застройки земельного участка под номером №, площадью 821 кв.м.

Определением Кировского районного суда города Омска от ДД.ММ.ГГГГ, к участию в деле в качестве третьего лица, заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора привлечен Департамент имущественных отношений Администрации города Омска.

Истцы Федюшин В.Е., Федюшина Е.А., Смагин М.П., Горбунов А.В., Горбунова А.С., Петухов Р.И., Петухова И.И., Федюшин Е.В., Шефер Е.С., Рябова О.Г., Шихов Н.В., Тарасов А.В. в судебное заседание не явились, о времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом, просили суд рассмотреть дело без их участия.

Представитель истцов Горбунова Л.П., действующая на основании доверенности в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, просила суд их удовлетворить.

Представитель ответчика департамента архитектуры и градостроительства Администрации города Омска – Коваль Е.М., действующая на основании доверенности в судебном заседании в удовлетворении исковых требований просила суд отказать, поскольку отсутствуют основания для признания за истцами права постоянного (бессрочного) пользования земельными участками, в частности недоказанность выделения спорных земельных участков ТИЗ РИТЦ РАН, отсутствие правоспособности ТИЗ РИТЦ РАН по причине недоказанности его регистрации в качестве юридического лица.

Представитель третьего лица ТИЗ РИТЦ РАН – Мельников М.Т., действующий на основании доверенности в судебном заседании полагал, что исковые требования подлежат удовлетворению, поскольку земельный участок, в состав которого входят спорные земельные участки, в установленном порядке выделен ТИЗ РИТЦ РАН в постоянное (бессрочное) пользование для индивидуального жилищного строительства, истцы являются членами ТИЗ РИТЦ РАН, им данные земельные участки выделены для строительства жилых домов ТИЗ РИТЦ РАН.

Третье лице Департамент имущественных отношений Администрации города Омска своего представителя в суд не направило, о времени и месте слушания дела извещено надлежащим образом.

В соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ГПК РФ) суд счел возможным рассмотреть дело при данной явке.

Заслушав позицию сторон, изучив представленные в материалы дела доказательства, оценив совокупность доказательств с позиции относимости, достоверности и достаточности, суд приходит к следующим выводам.

Статьей 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Согласно статье 36 Конституции Российской Федерации граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю.

Из статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) следует, что гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В частности, гражданские права и обязанности возникают из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности.

Согласно пункту 2 статьи 7 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий.

В соответствии с подпунктом 8 пункта 1 статьи 1 ЗК РФ ЗК РФ и изданные в соответствии с ним иные акты земельного законодательства основываются на принципе деления земель по целевому назначению на категории, согласно которому правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к определенной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий и требованиями законодательства.

На основании пунктов 1, 2 статьи 15 ЗК РФ собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

Граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с ЗК РФ, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Согласно пункту 1 статьи 25 ЗК РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV ЗК РФ, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

В соответствии с пунктами 1, 3 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 137-ФЗ) права на землю, не предусмотренные ЗК РФ, подлежат переоформлению со дня введения в действие ЗК РФ. Право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до дня введения в действие ЗК РФ, сохраняется. При этом оформление в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных им в постоянное (бессрочное) пользование сроком не ограничивается.

Пунктом 9.1 статьи 3 Федерального закона № 137-ФЗ установлено, что если земельный участок предоставлен до введения в действие ЗК РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие ЗК РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии со статьей 25.2 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется.

В случае, если указанный в настоящем пункте земельный участок был предоставлен на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, с момента государственной регистрации права собственности гражданина на такой земельный участок право пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования прекращается.

Согласно пункту 12 статьи 3 Федерального закона № 137-ФЗ предоставленное землепользователям до введения в действие ЗК РФ право бессрочного (постоянного) пользования земельными участками соответствует предусмотренному ЗК РФ праву постоянного (бессрочного) пользования земельными участками.

При этом граждане могут выступать также субъектами «правопреемства» по праву постоянного (бессрочного) пользования.

Пунктом 26 Инструкции о порядке отвода земельных участков под индивидуальное жилищное строительство на территории РСФСР, утвержденной Приказом Госстроя РСФСР от 19.12.1966 № 86, предусматривалось, что предоставление земельных участков в пользование осуществлялось в порядке отвода. Земельные участки для индивидуального жилищного строительства выделялись исключительно на праве постоянного (бессрочного) пользования на основании решения исполкома горсовета (райсовета) на территориях, предусмотренных под эти цели генеральными планами городов и поселков.

Отвод земельных участков для организации кооперативов индивидуальных застройщиков должен удостоверяться государственным актом.

Граждане, вступающие в кооператив индивидуальных застройщиков, которому земля предоставлена в бессрочное пользование, после распределения земельных участков между его членами (в соответствии с установленным уставом кооператива порядком распределения) становятся владельцами соответствующих земельных участков на тех же условиях, что и кооператив.

В силу статьи 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями части 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и статьи 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Материалами дела установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Президиумом районного Совета народных депутатов согласован отвод Омскому ОНТФ РИТЦ СО Академии наук СССР земельного участка площадью 7 га под индивидуальное жилищное строительство из землепользования совхоза «Омский».

Постановлением Главы Администрации Омского района от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении земельных участков предприятиям и организациям» отведены земельные участки из земель совхозов предприятиям и организациям.

Согласно приложению № к данному Постановлением Главы Администрации Омского района ОНТФ РИТЦ СО Академии наук СССР согласован земельный участок из земель совхоза «Омский» площадью 7 га под строительство коттеджей.

В соответствии с Решением председателя Омского районного Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении земельных участков предприятиям и организациям» из земель совхоза «Омский» Омскому научно-техническому филиалу республиканского инженерно-технического филиала Республиканского центра СОАН СССР отведен земельный участок площадью 7 га для строительства коттеджей, из них 10 % участков – в распоряжение администрации Омского района.

Постановлением Главы Администрации Омского района от ДД.ММ.ГГГГ №-п Омскому научно-техническому филиалу Республиканского инженерно-технического центра Российской Академии наук в бессрочное (постоянное) пользование под строительство коттеджей был предоставлен земельный участок площадью 7 га с местоположением на землях совхоза «Омский», что подтверждается Государственным актом на право собственности, владения, пользования землей за №.

Распоряжением директора ОНТФ РИТЦ СО Академии наук СССР Колесникова В.Н. от ДД.ММ.ГГГГ «Об организации товарищества индивидуальных застройщиков» в целях осуществления застройки предоставленного земельного участка организовано Товарищество индивидуальных застройщиков РИТЦ РАН город Омск из состава сотрудников института, которые являлись учредителями товарищества индивидуальных застройщиков и индивидуальными застройщиками. Для осуществления застройки учредителям товарищества индивидуальных застройщиков и иным лицам, принятым в члены товарищества индивидуальных застройщиков в установленном законом порядке предоставлен земельный участок площадью 7 га, находящийся в бессрочном (постоянном) пользовании у ОНТФ РИТЦ СО Академии наук СССР.

Распоряжением директора ОНТФ РИТЦ СО Академии наук СССР Колесникова В.Н. от ДД.ММ.ГГГГ утвержден устав ТИЗ РИТЦ РАН.

Постановлением Главы администрации Омского района от ДД.ММ.ГГГГ №-п «О предоставлении земельных участков предприятиям и организациям из земель совхоза Омский» изъят земельный участок площадью 7 га и закреплен за ОНТФ РИТЦ РАН для строительства коттеджей в постоянное пользование.

В феврале 1994 проектным институтом Омскгражданпроект по заданию ОНТФ РИТЦ РАН подготовлен Генеральный план индивидуальной жилой застройки в квартале № на ЛБИ с нанесением сводного плана сетей застройки, количества индивидуальных жилых домов 51.

Постановлением Главы администрации города Омска от ДД.ММ.ГГГГ №-п «Об утверждении планировочной структуры Левобережной части города Омска» утверждена схема планировочной структуры индивидуальной усадебной застройки по улице Волгоградской.

Распоряжением Первого заместителя главы городского самоуправления от ДД.ММ.ГГГГ №-р из землепользования АО «Омское» изъят земельный участок общей площадью 1 201 га в районе поселка Чукреевка, в том числе 852 га по постановлению главы администрации Омского района от ДД.ММ.ГГГГ №.-п и распоряжению главы администрации города Омска от ДД.ММ.ГГГГ №-р, а также 349 га, изъятые согласно постановлениям Омского района (приложение).

Согласно указанному приложению к Распоряжению Первого заместителя главы городского самоуправления от ДД.ММ.ГГГГ №-р в списках организаций, в пользу которых изымался земельный участок, содержится РИЦ РАН (дата принятия решения ДД.ММ.ГГГГ, номер решения 182-п, площадь 7 га).

Указанным распоряжением Первого заместителя главы городского самоуправления от ДД.ММ.ГГГГ №-р Комитету по земельным ресурсам и землеустройству города Омска постановлено до ДД.ММ.ГГГГ разработать схему землеустройства данной территории и порядок предоставления участков под строительство, а Главомскархитектуре обеспечить оформление и выдачу землеотводных документов (акт и план отвода) в установленном порядке.

ДД.ММ.ГГГГ земельный участок площадью 7 га, предоставленный ОНТФ РИТЦ РАН, поставлен на кадастровый учет, ему присвоен кадастровый №.

На основании Постановлением Главы администрации Омского района от ДД.ММ.ГГГГ №-п «О предоставлении земельных участков предприятиям и организациям из земель совхоза Омский» из состава земельного участка, выделенного ТИЗ РИТЦ РАН, Комитетом по земельным ресурсам города Омска выданы свидетельства на право собственности на землю, постоянного (бессрочного) пользования землей на участок № – Олифер М.И., на участок № – Олифер О.В., на участок № – Дубину С.Д., на участок № – Толстолесову А.В., на участок № Покроеву А.А., на участок № – Баеву В.А., на участок № – Колесниковой Т.П., на участок № – Залевскому А.А., на участок № – Колесниковой Н.И., на участок № – Житаревой М.Я.

Протоколом № заседания членов дирекции ТИЗ РИТЦ РАН от ДД.ММ.ГГГГ Федюшин А.В., Федюшина И.В., Смагина Я.А., Богданова Н.А., Петухов И.Н., Петухов Р.И. приняты в члены ТИЗ РИТЦ РАН, Федюшину А.В. под застройку предоставлен земельный участок № согласно Генеральному плану жилой застройки 1994 года, Федюшиной И.В. – земельный участок № согласно Генеральному плану жилой застройки 1994 года, Смагиной Я.А. – земельный участок № согласно Генеральному плану жилой застройки 1994 года, Богдановой Н.А. – земельный участок № согласно Генеральному плану жилой застройки 1994 года, Петухову И.Н. - земельный участок № согласно Генеральному плану жилой застройки 1994 года, Петухову Р.И. - земельный участок № согласно Генеральному плану жилой застройки 1994 года.

Федюшиным А.В., Федюшиной И.В., Смагиной Я.А., Богдановой Н.А., Петуховым И.Н. уплачены членские взносы, им выданы членские книжки.

Протоколом № заседания членов дирекции ТИЗ РИТЦ РАН от ДД.ММ.ГГГГ Федюшин В.Е., Федюшина Е.А., Смагин М.П., Горбунов А.В., Горбунова А.С., Петухов Р.И., Петухова И.И., Федюшин Е.В., Шефер Е.С., Рябова О.Г., Шихов Н.В., Тарасов А.В. приняты в члены ТИЗ РИТЦ РАН, Федюшину В.Е. под застройку предоставлен земельный участок № согласно Генеральному плану жилой застройки 1994 года, Федюшиной Е.А. под застройку предоставлен земельный участок № согласно Генеральному плану жилой застройки 1994 года, Смагину М.П. под застройку предоставлен земельный участок № согласно Генеральному плану жилой застройки 1994 года, Петуховой И.И. под застройку предоставлен земельный участок № согласно Генеральному плану жилой застройки 1994 года, Горбунову А.В. под застройку предоставлен земельный участок № согласно Генеральному плану жилой застройки 1994 года, Горбуновой А.С. под застройку предоставлен земельный участок № согласно Генеральному плану жилой застройки 1994 года, Федюшину Е.В. под застройку предоставлен земельный участок № согласно Генеральному плану жилой застройки 1994 года, Шефер Е.С. под застройку предоставлен земельный участок № согласно Генеральному плану жилой застройки 1994 года, Шихову Н.В. под застройку предоставлен земельный участок № согласно Генеральному плану жилой застройки 1994 года, Рябовой О.Г. под застройку предоставлен земельный участок № согласно Генеральному плану жилой застройки 1994 года, Тарасову А.В. под застройку предоставлен земельный участок № согласно Генеральному плану жилой застройки 1994 года,

Федюшин В.Е., Федюшина Е.А., Смагин М.П., Горбунов А.В., Горбунова А.С., Петухов Р.И., Петухова И.И., Федюшин Е.В., Шефер Е.С., Рябова О.Г., Шихов Н.В., Тарасов А.В. уплатили членские взносы в установленном порядке и размере, им выданы членские книжки.

Распоряжением департамента архитектуры и градостроительства Администрации города Омска от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории в Кировском административном округе города Омска» утверждена прилагаемая схема расположения земельных участков на кадастровом плане территории, образованных из земель кадастрового квартала №, государственная собственность на которые не разграничена, относящихся к категории земель населенных пунктов, расположенных в границах территориальной зоны индивидуальной жилой застройки (Ж-1). Определен вид разрешенного использования в отношении земельных участков, образованных в соответствии с прилагаемой схемой расположения земельных участков на кадастровом плане территории, – для индивидуального жилищного строительства (код 2.1).

В соответствии со сведениями единого государственного реестра недвижимости ДД.ММ.ГГГГ поставлен на кадастровый учет земельный участок с кадастровым номером №, площадью 823 +/- 10 м2, местоположением относительно расположенного за пределами участка ориентира – жилого дома в 269 м. юго-западнее, с почтовым адресом: <адрес> категория земель – земли населенных пунктов, виды разрешенного использования – для индивидуального жилищного строительства (код 2.1), сведения о зарегистрированных правах отсутствуют; ДД.ММ.ГГГГ – земельный участок с кадастровым номером №, площадью 814 +/- 10 м2, местоположением в 168 м. юго-западнее жилого дома с почтовым адресом: <адрес>, категория земель – земли населенных пунктов, виды разрешенного использования – для индивидуального жилищного строительства (код 2.1), сведения о зарегистрированных правах отсутствуют; ДД.ММ.ГГГГ – земельный участок с кадастровым номером №, площадью 843 +/- 10 м2, местоположением относительно расположенного за пределами участка ориентира – жилого дома в 278 м. юго-западнее, с почтовым адресом: <адрес>, категория земель – земли населенных пунктов, виды разрешенного использования – для индивидуального жилищного строительства (код 2.1), сведения о зарегистрированных правах отсутствуют; земельный участок с кадастровым номером №, площадью 819 +/- 10 м2, местоположением в 158 м. юго-западнее жилого дома с почтовым адресом: <адрес>, категория земель – земли населенных пунктов, виды разрешенного использования – для индивидуального жилищного строительства (код 2.1), сведения о зарегистрированных правах отсутствуют; ДД.ММ.ГГГГ – земельный участок с кадастровым номером №, площадью 807 +/- 10 м2, местоположением в 120 м. юго-западнее жилого дома с почтовым адресом: <адрес>, категория земель – земли населенных пунктов, виды разрешенного использования – для индивидуального жилищного строительства (код 2.1), сведения о зарегистрированных правах отсутствуют.

Ссылаясь на то, что образованные в соответствии с данным распоряжением департамента архитектуры и градостроительства Администрации города Омска земельные участки соответствуют земельным участкам, предоставленным истцам для застройки ТИЗ РИТЦ РАН, истцы обратились в суд с настоящими исковыми требованиями.

Определением Кировского районного суда города Омска от ДД.ММ.ГГГГ по ходатайству истцов назначена судебная землеустроительная экспертиза.

Согласно землеустроительной экспертизе ООО «АКИ» от ДД.ММ.ГГГГ при исследовании местности в натуре каких-либо закреплений рассматриваемого участка не выявлено, а следовательно, и выявить исторически сложившиеся границы в ходе использования земельного участка так же не представляется возможным. Однако, в соответствии с Государственным актом № в Единый государственный реестр недвижимости ДД.ММ.ГГГГ внесены сведения о земельном участке, предоставленном ОНТФ РИТЦ РАН, с кадастровым номером № площадью 7 га. При этом, граница земельного участка не установлена в соответствии с действующим законодательством. Вместе с этим Государственный акт № содержит Чертеж границ земель, находящихся в собственности, владении, пользовании ОНТФ РИТЦ Российской академии наук. Используя геодезические данные Чертежа посредством программного обеспечения: геоинформационной системы MapInfo воспроизведен земельный участок по горизонтальным положениям и дирекционным углам. При этом, площадь составила 75 925 м2. Определить координаты точек по данных из Государственного акта № в случае отсутствия закрепления хотя бы части границ не представляется возможным, любое указание координат будет лишь ориентировочным. В результате анализа дополнительных документов, таких как отвод земель на ЛБИ в районе поселка Чукреевка и сведений кадастрового пана территории на кадастровый квартал № можно определить ориентировочное местоположение земельного участка с кадастровым номером №. Так, на Отводе отображен участок РИТЦ площадью 7,6 га, относительно расположенных рядом иных смежных участков. Анализируя сведения кадастрового плана территории на кадастровый квартал № выявлены участки с установленными границами в соответствии с действующим законодательством, имеющие упоминание территории ТИЗ РИТЦ РАН в своем местоположении. Такими участками являются № и т.д. Таким образом можно утверждать, что земельный участок с кадастровым номером № расположен по краю <адрес>. Генеральный план является разбивкой земельного участка с кадастровым номером №. Несовпадение в некоторых местах границ земельных участков на Генеральном плане и границ земельных участков, учтенных в едином государственном реестре недвижимости обусловлена тем, что генеральный план является результатом камеральной работы специалистов Омскгражданпроекта, границы же участков должны быть определены исходя из фактически сложившегося использования территории.

Судебным экспертом выявлено полное наложение рассматриваемых участков, а именно наложение земельного участка №, отмеченного на Генеральном плане, с земельным участком с кадастровым номером №. Наложение земельного участка №, отмеченного на Генеральном плане, с земельным участком с кадастровым номером №. Наложение земельного участка №, отмеченного на Генеральном плане, с земельным участком с кадастровым номером №. Наложение земельного участка №, отмеченного на Генеральном плане, с земельным участком с кадастровым номером №. Наложение земельного участка №, отмеченного на Генеральном плане, с земельным участком с кадастровым номером №. Наложение земельного участка №, отмеченного на Генеральном плане, с земельным участком с кадастровым номером №. Наложение земельного участка №, отмеченного на Генеральном плане, с земельным участком с кадастровым номером №. Наложение земельного участка №, отмеченного на Генеральном плане, с земельным участком с кадастровым номером №.

При этом, экспертом определено, что местоположение земельного участка :ЗУ3 совпадает с местоположением земельного участка №, отмеченного на Генеральном плане, местоположение земельного участка :ЗУ10 совпадает с местоположением земельного участка №, отмеченного на Генеральном плане, местоположение земельного участка :ЗУ17 совпадает с местоположением земельного участка №, отмеченного на Генеральном плане, местоположение земельного участка :ЗУ18 совпадает с местоположением земельного участка №, отмеченного на Генеральном плане.

Кроме того, в результате обследования местности выявлено отсутствие использования земельных участков с кадастровыми номерами № а также с земельными участками под номерами №№, обозначенные на схеме № от ДД.ММ.ГГГГ.

Не доверять заключению эксперта, предупрежденного об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения, у суда оснований не имеется.

Согласно статье 67 ГПК РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Таким образом, суд оценивает экспертное заключение с точки зрения соблюдения процессуального порядка назначения экспертизы, соблюдения процессуальных прав лиц, участвующих в деле, соответствия заключения поставленным вопросам, его полноты, обоснованности и достоверности в сопоставлении с другими доказательствами по делу.

Проанализировав содержание экспертного заключения, суд принимает в качестве надлежащего доказательства заключение эксперта ООО «АКИ» от ДД.ММ.ГГГГ, так как исследование проведено в соответствии с требованиями ГПК РФ.

В данном случае суд не усматривает оснований ставить под сомнение достоверность заключения судебной землеустроительной экспертизы, поскольку экспертиза проведена компетентным экспертом, имеющим свидетельство на производство данного вида экспертиз и значительный стаж работы в соответствующих областях экспертизы. Рассматриваемая экспертиза проведена в соответствии с требованиями Федерального закона от 31.05.2001 № 73-ФЗ «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации» на основании определения суда о поручении проведения экспертизы, эксперт предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения.

Помимо этого, экспертное заключение содержит подробное описание произведенных исследований, в обоснование сделанных выводов эксперт приводит соответствующие данные из имеющихся в распоряжении эксперта документов.

В этой связи суд полагает, что заключение эксперта ООО «АКИ» от ДД.ММ.ГГГГ, отвечает принципам относимости, допустимости, достоверности и достаточности доказательств, и принимает его в качестве надлежащего доказательства.

Право постоянного бессрочного пользования земельным участком, учтенным с кадастровым номером №, у ТИЗ РИТЦ РАН возникло на основании Постановления Главы Администрации Омского района от ДД.ММ.ГГГГ №-п и Государственного акта № на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей, то есть до введения в действие ЗК РФ.

Поскольку истцы являются членами ТИЗ РИТЦ РАН, предоставившим им для застройки земельные участки, в силу изложенных положений законодательства к ним перешло производное от ТИЗ РИТЦ РАН право постоянного (бессрочного) пользования земельными участками: к Федюшину В.Е. на земельный участок с кадастровым номером № согласно Генеральному плану жилой застройки 1994 года под №, к Федюшиной Е.А. на земельный участок с кадастровым номером № согласно Генеральному плану жилой застройки 1994 года под №, к Смагину М.П. на земельный участок согласно Генеральному плану жилой застройки 1994 года под №, к Петухову Р.И. на земельный участок с кадастровым номером № согласно Генеральному плану жилой застройки 1994 года под №, к Петуховой И.И. на земельный участок с кадастровым номером № согласно Генеральному плану жилой застройки 1994 года под №, к Горбунову А.В. на земельный участок с кадастровым номером № согласно Генеральному плану жилой застройки 1994 года под №, к Горбуновой А.С. на земельный участок согласно Генеральному плану жилой застройки 1994 года под №, к Федюшину Е.В. на земельный участок с кадастровым номером № согласно Генеральному плану жилой застройки 1994 года под №, к Шефер Е.С. на земельный участок с кадастровым номером № согласно Генеральному плану жилой застройки 1994 года под №, к Шихову Н.В. на земельный участок с кадастровым номером № согласно Генеральному плану жилой застройки 1994 года под №, к Рябовой О.Г. на земельный участок согласно Генеральному плану жилой застройки 1994 года под №, к Тарасову А.В. на земельный участок согласно Генеральному плану жилой застройки 1994 года под №.

Доводы ответчика об отсутствии у ТИЗ РИТЦ РАН правоспособности по причине его не регистрации в качестве юридического лица являются несостоятельными.

Статьей 24 Гражданский кодекс РСФСР, действовавшего на дату принятия решения о создании ТИЗ РИТЦ РАН (далее – ГК РСФСР), определено, что юридическими лицами являются: государственные предприятия и иные государственные организации, состоящие на хозяйственном расчете, имеющие закрепленные за ними основные и оборотные средства и самостоятельный баланс; учреждения и иные государственные организации, состоящие на государственном бюджете и имеющие самостоятельную смету, руководители которых пользуются правами распорядителей кредитов (за изъятиями, установленными законом); государственные организации, финансируемые за счет иных источников и имеющие самостоятельную смету и самостоятельный баланс; колхозы, межколхозные и иные кооперативные организации и их объединения, другие общественные организации, а также в случаях, предусмотренных законодательством Союза ССР и РСФСР, предприятия и учреждения этих организаций и их объединений, имеющие обособленное имущество и самостоятельный баланс; государственно-колхозные и иные государственно-кооперативные организации; другие организации в случаях, предусмотренных законодательством Союза ССР.

В силу статьи 25 ГК РСФСР юридическое лицо действует на основании устава (положения). Учреждения и иные государственные организации, состоящие на государственном бюджете, а в случаях, предусмотренных законодательством Союза ССР и РСФСР, также и другие организации могут действовать на основании общего положения об организациях данного вида.

В соответствии со статьей 26 ГК РСФСР юридическое лицо обладает гражданской правоспособностью в соответствии с установленными целями его деятельности.

Правоспособность юридического лица возникает с момента утверждения его устава или положения, а в случаях, когда оно должно действовать на основании общего положения об организациях данного вида, – с момента издания компетентным органом постановления о его образовании. Если устав подлежит регистрации, правоспособность юридического лица возникает в момент регистрации.

Согласно статье 27 ГК РСФСР юридические лица образуются в порядке, установленном законодательством Союза ССР и РСФСР, а те общественные организации, порядок образования которых законодательством не установлен, – в порядке, предусмотренном их уставами (положениями).

Из содержания изложенных положений ГК РСФСР следует, что существовала возможность создания как юридических лиц, порядок образования которых установлен законодательством, так и юридических лиц порядок создания которых законодательством не установлен, и в этом случае их образование регламентировалось их уставами (положениями), при этом, правоспособность юридического лица возникала с момента утверждения его устава или положения, а в случаях, когда оно должно действовать на основании общего положения об организациях данного вида, – с момента издания компетентным органом постановления о его образовании.

Пунктами 1, 2 статьи 51 Закон СССР от № «О кооперации в СССР» установлено, что граждане могут на добровольных началах создавать жилищно-строительные, жилищные, гаражно-строительные, дачно-строительные кооперативы, товарищества индивидуальных застройщиков, иные потребительские кооперативы для удовлетворения своих жилищно-бытовых потребностей.

Основным направлением деятельности этих кооперативов и товариществ является участие денежными средствами в сооружении и последующей эксплуатации объектов кооперативной собственности (жилых домов, гаражей и т.п.), а в предусмотренных уставами случаях и объектов личной собственности членов кооператива (товарищества), а также оказание членам кооператива (товарищества) услуг, соответствующих целям его создания.

Государственные и кооперативные предприятия и организации оказывают всемерную помощь товариществам индивидуальных застройщиков в строительстве жилых домов, обустройстве территорий застройки, а также могут принимать на себя часть расходов, которые несут индивидуальные застройщики и товарищества в целом.

Из содержания устава ТИЗ РИТЦ РАН следует, что данное юридическое лицо являлось товариществом индивидуальных застройщиков, созданным в соответствии с пунктом 1 статьи 51 Закон СССР от №-XI «О кооперации в СССР».

Таким образом, правоспособность ТИЗ РИТЦ РАН возникла с даты утверждения его устава распоряжением директора ОНТФ РИТЦ СО Академии наук СССР Колесникова В.Н. ДД.ММ.ГГГГ.

При этом, членами ТИЗ РИТЦ РАН в установленном порядке регистрировались права собственности на земельные участки, входящие в состав земельного участка с кадастровым номером №, предоставленного ТИЗ РИТЦ РАН в постоянное (бессрочное) пользование.

Учитывая изложенные обстоятельства, исковые требования Федюшина В.Е., Федюшиной Е.А., Смагина М.П., Горбунова А.В., Горбуновой А.С., Петухова Р.И., Петуховой И.И., Федюшина Е.В., Шефер Е.С., Рябовой О.Г., Шихова Н.В., Тарасова А.В. к Департаменту архитектуры и градостроительства Администрации города Омска о признании права постоянного бессрочного пользования на земельные участки подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь статьями 194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Федюшина В.Е., Федюшиной Е.А,, Смагина М.П., Горбунова А.В., Горбуновой А.С., Петухова Р.И., Петуховой И.И., Федюшина Е.В., Шефер Е.С., Рябовой О.Г., Шихова Н.В., Тарасова А.В. удовлетворить.

Признать право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком за Федюшиным В.Е., ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт №) на земельный участок согласно Генплану застройки земельного участка под номером №, что соответствует сформированному Департаментом архитектуры и градостроительства Администрации города Омска земельному участку с кадастровым номером №.

Признать право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком за Федюшиной Е.А,, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт №) на земельный участок согласно Генплану застройки земельного участка под номером №, что соответствует сформированному Департаментом архитектуры и градостроительства Администрации города Омска земельному участку с кадастровым номером №.

Признать право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком за Смагиным М.П., ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт №) на земельный участок согласно Генплану застройки земельного участка под номером №, площадью 912 кв.м.

Признать право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком за Петуховым Р.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт №) на земельный участок согласно Генплану застройки земельного участка под номером №, что соответствует сформированному Департаментом архитектуры и градостроительства Администрации города Омска земельному участку с кадастровым номером №.

Признать право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком за Петуховой И.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт №) на земельный участок согласно Генплану застройки земельного участка под номером №, что соответствует сформированному Департаментом архитектуры и градостроительства Администрации города Омска земельному участку с кадастровым номером №.

Признать право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком за Горбуновым А.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт №) на земельный участок согласно Генплану застройки земельного участка под номером №, что соответствует сформированному Департаментом архитектуры и градостроительства Администрации города Омска земельному участку с кадастровым номером №.

Признать право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком за Горбуновой А.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт №) на земельный участок согласно Генплану застройки земельного участка под номером №, площадью 901 кв.м.

Признать право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком за Федюшиным Е.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт №) на земельный участок согласно Генплану застройки земельного участка под номером №, что соответствует сформированному Департаментом архитектуры и градостроительства Администрации города Омска земельному участку с кадастровым номером №.

Признать право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком за Шефер Е.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт №) на земельный участок согласно Генплану застройки земельного участка под номером №, что соответствует сформированному Департаментом архитектуры и градостроительства Администрации города Омска земельному участку с кадастровым номером №

Признать право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком за Шиховым Н.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт №) на земельный участок согласно Генплану застройки земельного участка под номером №, что соответствует сформированному Департаментом архитектуры и градостроительства Администрации города Омска земельному участку с кадастровым номером №.

Признать право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком за Рябовой О.Г., ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт №) на земельный участок согласно Генплану застройки земельного участка под номером №, площадью 801 кв.м.

Признать право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком за Тарасовым А.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт №) на земельный участок согласно Генплану застройки земельного участка под номером №, площадью 821 кв.м.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд путем подачи апелляционной жалобы в Кировский районный суд города Омска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья                        п/п                                                       С.С. Чегодаев

Мотивированное решение составлено 7 июня 2024 .

.