Решение по делу № 12-139/2015 от 24.04.2015

дело № 12-139/2015

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление

по делу об административном правонарушении

г. Нижний Тагил 07 октября 2015 года

Судья Ленинского районного суда г. Нижний Тагил Свердловской области Пфейфер А.В.,

в соответствии со ст. 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – директора Муниципального бюджетного учреждения дополнительного образования детско-юношеская спортивно-адаптационная школа «Мечта» Кузнецовой Е.Н.,

на постановление по делу об административном правонарушении №, вынесенное ДД.ММ.ГГГГ государственным инспектором г. Нижний Тагил и Горноуральского городского округа по пожарному надзору, которым директору Муниципального бюджетного учреждения дополнительного образования детско-юношеская спортивно-адаптационная школа «Мечта» Кузнецовой Е.Н. назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере <...> рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ государственным инспектором г. Нижний Тагил и Горноуральского городского округа по пожарному надзору вынесено постановление по делу об административном правонарушении №, которым директору Муниципального бюджетного учреждения дополнительного образования детско-юношеская спортивно-адаптационная школа «Мечта» (далее по тексту – МБУ ДО ДЮСАШ «МЕЧТА») Кузнецовой назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере <...> рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Не согласившись с постановлением, ДД.ММ.ГГГГ Кузнецова обратилась в суд с жалобой, в которой просит постановление по делу об административном правонарушении отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

В жалобе Кузнецова указала, что МБУ ДО ДЮСАШ «МЕЧТА» является бюджетным учреждением, финансируется из местного бюджета на основе плана финансово-хозяйственной деятельности, в котором на ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ годы выделение денежных средств на установку программно-аппаратного комплекса, обеспечивающего дублирование сигнала о возникновении пожара на пульт подразделения пожарной охраны без участия работников, не было предусмотрено. Мероприятия по обеспечению требований пожарной безопасности включены в муниципальную программу «Развитие системы образования г. Нижний Тагил до 2020 года», которая утверждена постановлением Администрации города Нижний Тагил от ДД.ММ.ГГГГ №. Формирование бюджета на ДД.ММ.ГГГГ год осуществлялось в сложных экономических условиях, выполнение данных мероприятий будет проводиться по мере выделения денежных средств. Считает, что ее вина не установлена, ею приняты все возможные меры для устранения нарушения, так как ДД.ММ.ГГГГ она обратилась с письмом на имя начальника управления образования с просьбой выделить денежные средства на установку программно-аппаратного комплекса, умышленных действий на совершение правонарушения она не совершала. Просит постановление отменить и прекратить производство по делу об административном правонарушении в связи с отсутствием состава правонарушения.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – Кузнецова, надлежащим образом извещенная о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, согласно представленному заявлению, просила рассмотреть дело в ее отсутствие. При таких обстоятельствах, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие Кузнецовой в соответствии с п. 4 ч. 2 ст. 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 данного Кодекса и частями 3 - 8 этой статьи, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от шести тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от ста пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ в ходе проведения внепланового выездного мероприятия по надзору с целью проверки выполнения обязательных требований пожарной безопасности в помещениях летнего оздоровительного лагеря МБУ ДО ДЮСАШ «МЕЧТА» по адресу: <адрес>, были выявлены нарушения требований пожарной безопасности, а именно: система пожарной сигнализации в здании класса пожарной опасности Ф 4.1 не обеспечивает дублирование светового и звукового сигналов о возникновении пожара на пульт подразделения пожарной охраны без участия работников объекта и (или) транслирующей этот сигнал организации, что является нарушением ч. 7 ст. 83 Федерального закона "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" от 22.07.08 N 123-ФЗ.Данные обстоятельства послужили основанием для привлечения директора МБУ ДО ДЮСАШ «МЕЧТА» Кузнецовой, которая является должностным лицом и ответственной за выполнение правил пожарной безопасности, к административной ответственности по части 1 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Вина должностного лица Кузнецовой в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается: актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ, в котором зафиксировано указанное выше правонарушение; протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, приказом №/к от ДД.ММ.ГГГГ о назначении на должность директора Кузнецову; постановлением по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ч. 1 ст. 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения как в связи с неисполнением, так в связи с ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Доводы Кузнецовой о том, что ею были приняты меры по установке оборудования сигнала на пульт пожарной охраны, в связи с чем отсутствует ее вина в допущенном нарушении, являются несостоятельными и подлежат отклонению.

Суд считает, что недостаточность денежных средств, равно как и принятие мер к устранению нарушений после проведения проверки, само по себе не свидетельствуют об отсутствии вины Кузнецовой и не являются обстоятельствами, исключающими административную ответственность. По мнению суда, письмо директора МБУ ДО ДЮСАШ «МЕЧТА» Кузнецовой на имя начальника управления образования Администрации города Нижний Тагил от ДД.ММ.ГГГГ с просьбой выделения денежных средств для установки и подключения объектового оборудования программно-аппаратного комплекса пожарного мониторинга «Стрелец-мониторинг» и <...> рублей на погашение штрафа за отсутствие вывода сигнала на пульт подразделения пожарной охраны, не свидетельствуют о том, что должностное лицо до момента проверки предпринимало все зависящие от него меры по соблюдению требований в сфере пожарной безопасности.

При таких обстоятельствах, суд считает, что Кузнецовой до момента проверки ДД.ММ.ГГГГ было известно о нарушении положений ч. 7 ст. 83 Федерального закона "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" от 22.07.08 N 123-ФЗ, вместе с тем, своевременных и необходимых мер к устранению указанного нарушения требования пожарной безопасности, должностным лицом выполнено не было.

Постановление по делу об административном правонарушении соответствует требованиям ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Административное наказание в виде штрафа назначено Кузнецовой в пределах санкции ч. 1 ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с учетом данных о личности, фактических обстоятельств дела, а также характера совершенного правонарушения, создающего непосредственную угрозу жизни и здоровья пребывающих на объектах людей, в том числе детского возраста, является справедливым и соразмерным содеянному.

При производстве по данному делу не было допущено существенных нарушений норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, влекущих отмену или изменение вынесенного постановления, постановление вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, предусмотренного ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Основания для отмены постановления по делу об административном правонарушении и для удовлетворения жалобы отсутствуют.

На основании изложенного, и руководствуясь п. 1 ч.1 ст. 30.7, ст. 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Постановление по делу об административном правонарушении государственного инспектора г. Нижний Тагил и Горноуральского городского округа по пожарному надзору № от ДД.ММ.ГГГГ о назначении Кузнецовой Е.Н. административного наказания в виде административного штрафа в размере <...> рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, а жалобу Кузнецовой Е.Н. - без удовлетворения.

Решение может быть опротестовано прокурором, а также обжаловано лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении и должностным лицом, вынесшим постановление, в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения в Свердловский областной суд через Ленинский районный суд города Нижний Тагил Свердловской области.

Судья - А.В.Пфейфер