Решение по делу № 8Г-5819/2022 [88-7546/2022] от 09.03.2022

ШЕСТОЙ КАССАЦИОННЫЙ СУД ОБЩЕЙ ЮРИСДИКЦИИ

                                                                                Дело №88-7546/2022

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

кассационного суда общей юрисдикции

5 апреля 2022 года                                                                   г. Самара

Судебная коллегия по гражданским делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Иванова А.В.,

судей Емелина А.В., Мурзаковой Н.П.,

рассмотрела в открытом судебном заседании кассационную жалобу РОО «Волгоградский союз потребителей» на решение Советского районного суда г. Самары Самарской области от 29 июля 2021 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Самарского областного суда от 23 декабря 2021 года по гражданскому делу № 2-2094/2021 по иску Региональной общественной организации «Волгоградский союз потребителей» в интересах Ковалева Дениса Андреевича к TEZ International GmbH о защите прав потребителей.

Заслушав доклад судьи Иванова А.В., проверив материалы дела, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Региональная общественная организация «Волгоградский союз потребителей», действующая в интересах Ковалева Д.А., обратилась в суд с иском к TEZ International GmbH, в котором просила взыскать денежные средства, уплаченные по договору, в сумме 244477,70 руб.; компенсацию морального вреда в размере 50000 руб.; неустойку в размере 7334,33 руб. за каждый день просрочки с 18 мая 2021 года по день удовлетворения требований потребителя; почтовые расходы в размере 400 руб., штраф. В обоснование требований указано, что 6 февраля 2020 года Ковалев Д.А., ознакомившись с предложением о реализации туристических продуктов на сайте туроператора TEZ International GmbH по адресу tez-tour.com, решил приобрести туристический продукт. 6 февраля 2021 года между TEZ International GmbH в лице директора ФИО3 и Ковалевым Д.А. заключен договор реализации туристского продукта - турпоездки на четыре лица в период с 30 апреля 2020 года по 6 мая 2020 года в страну Турция город (курорт) Анталия. Общая цена туристического продукта составила 177536,70 руб. 7 февраля 2020 года Ковалевым Д.А. внесена оплата в размере 94349,70 руб., 17 февраля 2020 года - в размере 83187 руб. 11 февраля 2021 года осуществлено перебронирование вышеуказанного тура. Стоимость тура была увеличена на 66941 руб. в связи с добавлением к турпоездке пятого лица, даты туристической поездки были изменены - с 26 апреля 2021 года по 2 мая 2021 года. 5 апреля 2021 года Ковалевым Д.А. внесена часть оплаты в размере 66941 руб. Общая сумма, оплаченная истцом, составила 244477,70 руб. 19 апреля 2021 года истцом в адрес ответчика направлено заявление об отказе от договора, соглашение о прекращении обязательств и требованием вернуть денежные средства. Письмо получено ответчиком 7 мая 2021 года, однако до настоящего времени денежные средства не возращены, ответ не дан. TEZ International GmbH не является туроператором России и на него не распространяет свое действие Постановление Правительства РФ от 20 июля 2020 года №1073. Потребителю причинен моральный вред.

Решением Советского районного суда г. Самары от 29 июля 2021 года исковое заявление РОО «Волгоградский союз потребителей» в интересах Ковалева Д.А. к TEZ International GmbH о защите прав потребителей удовлетворено частично. Взысканы с TEZ International GmbH в пользу Ковалева Д.А. денежная сумма, оплаченная по договору реализации туристского продукта, в размере 244477,70 руб., судебные расходы на отправку почтовой корреспонденции в размере 400 руб. В удовлетворении остальной части иска РОО «Волгоградский союз потребителей», действующей в интересах Ковалева Д.А. - отказано. Взыскана с TEZ International GmbH в бюджет г.о. Самара государственная пошлина в размере 5644,78 руб.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Самарского областного суда от 23 декабря 2021 года решение Советского районного суда г. Самары от 29 июля 2021 года оставлено без изменения, а апелляционная жалоба представителя РОО «Волгоградский союз потребителей» в интересах потребителя Ковалева Д.А. - без удовлетворения.

В кассационной жалобе РОО «Волгоградский союз потребителей» ставится вопрос об отмене состоявшихся судебных постановлений, как незаконных в части отказа во взыскании неустойки и штрафа. В обоснование доводов жалобы указано, что отсутствовали обстоятельства непреодолимой силы. Ответчик не является туроператором и на него не распространяются сроки, установленные Постановлением Правительства Российской Федерации №1073.

Лица, участвующие в деле, извещенные о времени и месте рассмотрения жалобы, в судебное заседание не явились, ходатайств об отложении судебного заседания по причине невозможности принять участие в судебном заседании не представили, в связи с чем жалоба рассмотрена в их отсутствие.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Как установлено судами первой и апелляционной инстанций, 6 февраля 2020 года ответчик TEZ International GmbH (исполнитель) в лице директора ФИО3 и истец Ковалев Д.А. (заказчик) заключили с договор реализации туристского продукта.

Исполнитель от своего имени по заданию и за счет Клиента (Заказчика), принимает на себя обязательства по предоставлению услуг, связанных с приобретением турпродукта, указанного в п.2.2, а также получению и передаче Клиенту (Заказчику) выездных документов (ваучера, авиабилета, страховку) для осуществления туристической поездки, а Клиент (Заказчик) обязуется оплатить Исполнителю услуги и заказанный им тур в соответствии с ценой договора.

Исполнитель, действуя по заданию Клиента (Заказчика), обязуется в соответствии с Договором за вознаграждение организовать (забронировать и оплатить) туристические услуги для поездки в страну TURKEY город (курорт) KEMER, начиная с 30 апреля 2020 года по 6 мая 2020 года (п.2.1.).

Стоимость тура составила 177536,70 руб., которая оплачена истцом в полном объеме.

В соответствии с Информацией Ростуризма «Ростуризм переходит на непрерывный мониторинг ситуации с туристами в связи с коронавирусом», опубликованной на сайте https://www.russiatourism.ru - по состоянию на 30 апреля 2020 года - Ростуризм рекомендует воздержаться от поездок в страны с неблагополучной эпидемиологической обстановкой. В сложившейся ситуации туристы могут по соглашению с туроператором заменить направление путешествия на альтернативное, перенести сроки путешествия, или найти иное решение, устраивающее стороны. В отношении стран, где действует режим угрозы безопасности, турист вправе потребовать расторжения договора о реализации туристского продукта и возврата суммы в размере стоимости туристского продукта (ст. 14 Закона N 132-ФЗ).

18 сентября 2020 года ответчик выслал на адрес истца уведомление о предоставлении равнозначного туристического продукта, которым воспользовался истец.

11 февраля 2021 года осуществлено перебронирование вышеназванного тура.

Стоимость турпродукта увеличилась на 66941 руб. в связи с добавлением пятого лица и изменения даты туристической поездки – с 26 апреля 2021 года по 2 мая 2021 года. Указанная сумма истцом также оплачена 5 апреля 2021 года.

12 апреля 2021 года оперативный штаб по предупреждению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции на территории России принял решение о приостановке полетов российских пассажирских авиакомпаний во все аэропорты Турции и Танзании.

В соответствии с действующими ограничениями по въезду в иностранные государства (утв. Ростуризмом) по состоянию на апрель 2021 года в отношении государства Турция введены ограничения въезда в страну, а именно с 15 апреля 2021 года запрещен въезд иностранных граждан, кроме сотрудников дипмиссий и международных организаций, экипажей самолетов и кораблей, водителей грузовых автомобилей, при условии их последующего выезда с территории Турции. Планируемые даты открытия границ - Правительство продлило действие национального ЧП до 1 июня 2021 года.

Согласно Рекомендации о выезде Федерального агентства по туризму Министерства экономического развития Российской Федерации, гражданам РФ рекомендовано по возможности временно воздержаться от поездок за пределы Российской Федерации до нормализации эпидемиологической обстановки. Российским туроператорам временно воздержаться от отправки российских туристов на территорию иностранных государств и оказать максимальное содействие туристам в перебронировании путешествия на более поздний срок.

19 апреля 2021 года истцом в адрес ответчика направлено заявление о возврате уплаченных по договору денежных средств в полном объеме.

Доказательств возврата денежных средств не представлено.

Руководствуясь положениями статей 4, 422 Гражданского кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 24 ноября 1996 года № 132-ФЗ «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации», Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей», Постановлением Правительства Российской Федерации № 1073 от 20 июля 2020 года, оценив представленные сторонами доказательства, установив, что договорные отношения между сторонами подлежат прекращению в связи с существенным изменением обстоятельств, и истец имеет право на возврат денежных средств, уплаченных по договору, оснований для взыскания штрафных санкций не имеется, суд первой инстанции пришел к выводу о частичном удовлетворении исковых требований.

С указанными выводами согласился суд апелляционной инстанции.

В соответствии с частью 1 статьи 379.6 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дела в кассационном порядке суд проверяет правильность применения и толкования норм материального права и норм процессуального права судами, рассматривавшими дело, в пределах доводов кассационной жалобы.

Суд кассационной инстанции не вправе устанавливать или считать доказанными обстоятельства, которые не были установлены либо были отвергнуты судом первой или апелляционной инстанции, предрешать вопросы о достоверности или недостоверности того или иного доказательства, преимуществе одних доказательств перед другими.

Судебная коллегия не усматривает оснований для отмены вынесенных судебных постановлений по доводам кассационной жалобы.

Указанные в кассационной жалобе доводы заявлялись в судах первой и апелляционной инстанций, им дана надлежащая оценка.

В соответствии с пунктом 2 статьи 19.4 Федерального закона от 1 апреля 2020 года № 98-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций» Правительство Российской Федерации вправе устанавливать на 2020 и 2021 годы особенности исполнения, изменения и (или) расторжения договора о реализации туристского продукта, заключенного по 31 марта 2020 года включительно, туроператором, осуществляющим деятельность в сфере внутреннего туризма, и (или) въездного туризма, и (или) выездного туризма, либо турагентом, реализующим туристский продукт, сформированный таким туроператором, включая основания, порядок, сроки и условия возврата туристам и (или) иным заказчикам туристского продукта уплаченных ими за туристский продукт денежных сумм или предоставления в иные сроки равнозначного туристского продукта, в том числе при наличии обстоятельств, указанных в частью 3 статьи 14 Федерального закона от 24 ноября 1996 года № 132-ФЗ «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации».

В соответствии с указанной нормой Правительство Российской Федерации Постановлением № 1073 от 20 июля 2020 года утвердило Положение об особенностях на 2020 и 2021 годы исполнения и расторжения договора о реализации туристского продукта, заключенного по 31 марта 2020 года включительно, туроператором, осуществляющим деятельность в сфере внутреннего туризма, и (или) въездного туризма, и (или) выездного туризма, либо турагентом, реализующим туристский продукт, сформированный таким туроператором, включая основания, порядок, сроки и условия возврата туристам и (или) иным заказчикам туристского продукта уплаченных ими за туристский продукт денежных сумм или предоставления в иные сроки равнозначного туристского продукта, в том числе при наличии обстоятельств, указанных в части 3 статьи 14 Федерального закона «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации».

Так, согласно пункту 2 указанного Положения при исполнении в 2020 и 2021 годах договора туроператор обеспечивает предоставление туристского продукта, предусмотренного договором, либо равнозначного туристского продукта в сроки, определяемые дополнительно по соглашению сторон договора, но не позднее 31 декабря 2021 года.

В соответствии с пунктом 3 Положения при принятии решения о предоставлении равнозначного туристского продукта туроператор направляет заказчику и (или) турагенту, реализующему туристский продукт, сформированный таким туроператором (в случае заключения договора турагентом), в течение 60 календарных дней со дня вступления в силу указанного постановления уведомление, содержащее обязательство туроператора по предоставлению заказчику не позднее 31 декабря 2021 года равнозначного туристского продукта (далее - уведомление). Турагент обязан в течение одного рабочего дня направить заказчику уведомление.

Как следует из пункта 5 Положения, в случае расторжения договора по требованию заказчика, в том числе при отказе заказчика от равнозначного туристского продукта, туроператор осуществляет возврат заказчику уплаченных им за туристский продукт денежных сумм не позднее 31 декабря 2021 года, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 6 и 7 настоящего Положения.

В соответствии с пунктом 7 Положения в случае, если на день вступления в силу постановления, указанного в пункте 3 настоящего Положения, наступили сроки предоставления туристского продукта, предусмотренного договором, и туроператором не направлено уведомление в сроки, установленные пунктом 3 настоящего Положения, туроператор осуществляет возврат заказчику уплаченных им за туристский продукт денежных сумм не позднее 31 декабря 2020 года.

Согласно пункту 1 статьи 4 Гражданского кодекса Российской Федерации, акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие. Действие закона распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, когда это прямо предусмотрено законом. Отношения сторон по договору, заключенному до введения в действие акта гражданского законодательства, регулируются в соответствии со статьей 422 Гражданского кодекса Российской Федерации (пункт 2 статьи 4 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Поскольку Постановлением Правительства Российской Федерации № 1073 от 20 июля 2020 года прямо предусмотрено распространение его действия на договоры, заключенные по 31 марта 2020 года, к возникшим между сторонами правоотношениям подлежали применению нормы данного нормативного правового акта.

Проанализировав представленные доказательства, суды первой и апелляционной инстанций пришли к обоснованному выводу о том, что договор о реализации туристического продукта заключен до 31 марта 2020 года, порядок расторжения которого урегулирован Постановлением Правительства Российской Федерации от 20 июля 2020 года №1073, истец от договора отказался, соответственно возврат всех уплаченных по договору за туристский продукт денежных средств должен быть осуществлен в срок не позднее 31 декабря 2021 года и на момент рассмотрения дела данный срок не наступил.

Таким образом, следует согласиться с выводами судов об отсутствии на момент вынесения решения суда оснований для взыскания с ответчика штрафных санкций.

Отклоняя доводы истца, суд апелляционной инстанции правомерно указал, что ответчик фактически выполнял функции туроператора, поскольку осуществлял деятельность по формированию, продвижению и реализации туристического продукта. Следовательно, его деятельность регулируется Федеральным законом «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» и Постановлением Правительства Российской Федерации № 1073 от 20 июля 2020 года.

Принимая во внимание установленные по делу указанные обстоятельства и приведенные выше нормы права, суды пришли к правильному выводу о частичном удовлетворении исковых требований.

Доводы заявителя кассационной жалобы не подтверждают нарушений норм материального и (или) процессуального права, повлиявших на исход дела, и фактически основаны на несогласии с оценкой обстоятельств дела, поэтому они не могут служить основанием для кассационного пересмотра состоявшихся по делу судебных постановлений.

При таких данных судебная коллегия не находит предусмотренных статьей 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации оснований для отмены обжалуемых судебных постановлений по доводам кассационной жалобы.

Руководствуясь статьями 379.6, 379.7, 390 и 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Советского районного суда г. Самары Самарской области от 29 июля 2021 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Самарского областного суда от 23 декабря 2021 года оставить без изменения, кассационную жалобу РОО «Волгоградский союз потребителей» – без удовлетворения.

Председательствующий                        А.В. Иванов

Судьи                                    А.В. Емелин

Н.П. Мурзакова