Решение по делу № 2-73/2022 (2-4579/2021;) от 10.03.2021

КОПИЯ

Дело № 2-73/2022 (2–4579/2021)УИД: 78RS0014-01-2021-002505-60

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Санкт-Петербург                                                                  17 января 2022 года

Московский районный суд Санкт–Петербурга в составе:

председательствующего судьи Смирновой Е.В.,

при помощнике Патейчук Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Курбатова Сергея Викторовича к Государственному учреждению Отделение Пенсионного фонда РФ по Санкт-Петербургу и Ленинградской области о признании незаконным решения об отказе в удовлетворении заявления о досрочном назначении пенсии, включении периодов работы в специальный стаж, обязании назначить пенсию, -

УСТАНОВИЛ:

Курбатов С.В. обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области (далее – Отделение), в котором просил признать периоды его работы в должности кочегара (машиниста – кочегара II разряда) в котельной ФГБУН «Библиотека Российской академии наук» как работу в тяжелых условиях труда, обязать ответчика включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды работы в должности кочегара (машиниста – кочегара II разряда) в котельной ФГБУН «Библиотека Российской академии наук», отменить решение ответчика, принятое в феврале 2020 года в части отказа признать вышеуказанные периоды работы в качестве периодов работы с тяжелыми условиями труда, а также обязать ответчика произвести корректировку суммы назначенной Курбатову С.В страховой пенсии с учетом требований действующего законодательства.

В судебном заседании истец и его представитель, допущенный к участию в деле в порядке п. 6 ст. 53 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), Казаков С.Н. на удовлетворении заявленного иска настаивали, пояснили, что просят признать незаконным решение ответчика, которым отказано в назначении пенсии, дата в иске (февраль 2020 года) указана ошибочно.

Ответчик в лице Ванеевой А.А. против удовлетворения иска возражал по доводам, приведенным в письменном отзыве на иск (л.д. 76-77 том 1).

Выслушав объяснения участвующих в деле лиц, изучив материалы дела, суд приходит к следующему:

Как установлено судом, Курбатов С.В. 21 декабря 2018 года, достигнув возраста полных 58 лет обратился в Государственной учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Московском районе Санкт-Петербурга (далее – Управление) с заявлением о назначении пенсии.

Решением Управления от 21 марта 2019 года № 1586024/18 Курбатову С.В. отказано в назначении накопительной пенсии в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 года № 424-ФЗ «О накопительной пенсии» или единовременной выплаты средств пенсионных накоплений в соответствии с Федеральным законом РФ от 30.11.2011 года № 360-ФЗ «О порядке финансирования выплат за счет средств пенсионных накоплений», ввиду отсутствия права на досрочную страховую пенсию по старости (л.д. 78-82 том 1).

Указанным решением в специальный стаж Курбатова С.В. не учтены периоды его работы с 05.09.1978 по 30.03.1984 и с 11.09.1985 по 08.01.1993 в должности кочегара, машиниста – кочегара в котельной Библиотеки Академии наук, т.к. отсутствует документальное подтверждение постоянной занятости (не менее 80 % рабочего времени) в особых условиях труда, предусмотренных Списком № 2 от 26.01.1991 года, также по периоду до 01.01.1992 года - Списком № 2 от 22.08.1956 года.

Решением Управления от 12 февраля 2020 года Курбатову С.В. назначена страховая пенсия по старости на основании ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее Закон № 400-ФЗ) с 17.02.2020 года бессрочно.

Проверяя обоснованность решения от 21 марта 2019 года, суд учитывает следующее:

Согласно ч.ч. 1, 3 ст. 8 Закона N 400-ФЗ (здесь и далее нормы Закона № 400-ФЗ приведены в редакции, действовавшей до 01.01.2019), право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.

Согласно ч. 2 ст. 30 Закона № 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Как следует из ч. 3 и ч. 4 ст. 30 названного Федерального закона периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В соответствии с постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяется: Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»; Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992.

Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, предусмотрены «машинисты («кочегары») котельной (на угле и сланце), в том числе занятые на удалении золы» (раздел XXXIII «Общие профессии», код позиции 23200000-13786).

Действующим до 1 января 1992 г. Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173, в разделе XXXII «Общие профессии" предусмотрена позиция «кочегары производственных котельных и производственных печей».

В соответствии с пунктом 5 Разъяснения от 22 мая 1996 года № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда», утвержденного постановлением Минтруда Российской Федерации от 22 мая 1996 года № 29, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Из ответа на судебный запрос ФГБУН Библиотека Российской академии наук следует, что Курбатов С.В. работал с 05.09.1978 года по 30.03.1984 г. и с 11.09.1985 по 08.01.1993 в должностях кочегара, машиниста – кочегара в течение полной рабочей недели, полный рабочий день (л.д. 6-8 том 2).

Из Архивной справки ФГБУН Библиотека Российской академии наук № 102/10 от 21 мая 2018 года следует, что в период работы Курбатова С.В. ему предоставлялся отпуск без сохранения заработной платы с 01.07.1991 по 31.08.1991 г. (л.д. 2 том 1)

Указанная информация представлена на основании записей в личной карточке формы № Т-2. Также истцом суду представлены лицевые счета, подтверждающие данные, содержащиеся в ответе на запрос и архивной справке.

Из архивной справки № 102/10 от 21 мая 2018 года и уточняющей справки от 07.02.2019 г. (л.д. 143 том 1) следует, что в период работы Курбатова С.В. котельная ФГБУН Библиотека Российской академии наук работала на твердом топливе (угле) при ручной загрузке по 15.05.1994 г., далее в котельной в качестве топлива использовался газ.

В совокупности с записями в трудовой книжке за период с 11.09.1985 по 08.01.1993 вышеуказанные доказательства дают основания для вывода о том, что стаж работы Курбатова С.В. с должности кочегара (машиниста – кочегара) ФГБУН Библиотека Российской академии наук, дающий право на досрочную трудовую пенсию в соответствии со Списками № 2 как от 22 августа 1956 года № 1173, так и от 26.01.1991 № 10 составлял более 12 лет 6 месяцев.

Тот факт, что в трудовой книжке Курбатова С.В. отсутствует запись о его работе в ФГБУН Библиотека Российской академии с 05.09.1978 года по 30.03.1984 г. не является препятствием для назначения пенсии, поскольку данное обстоятельство достоверно подтверждено иными документами.

Ссылка ответчика о том, что Курбатов С.В. одновременно с работой в котельной ФГБУН Библиотека Российской академии наук работал в других организациях также не свидетельствует о правомерности отказа в назначении пенсии, поскольку работа истца в должности кочегара являлась сменной и не исключала возможности работы в иных организациях.

Как следует из объяснений истца и его представителя в межотопительные сезоны котельная работала, производился ремонт котлового оборудования и подготовка к предстоящему отопительному сезону, очистка котлов. Согласно п. 5 разъяснения «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет", утвержденного Постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 N 29, под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

С учетом изложенного, а также принимая во внимание положения Правил, периоды ремонтных работ котельного оборудования и время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования также входят в функциональные обязанности машиниста (кочегара) котельной согласно Единому тарифно-квалификационному справочнику работ и профессий рабочих, утвержденному постановлением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 31.011985 № 31/3-30.

Кроме того, ни ранее действовавшее, ни действующее в настоящее время пенсионное законодательство не предусматривает особого порядка подсчета специального стажа для досрочного назначения пенсии в виде отопительных сезонов котельной для работы в качестве машиниста (кочегара) котельной.

Таким образом, в специальный стаж работы Курбатова С.В., дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости подлежат включению периоды его работы в должностях кочегара и машиниста – кочегара в ФГБУН Библиотека Российской академии наук с 05.09.1978 г. по 30.03.1984 г., с 11.09.1985 по 30.06.1991 и с 01.09.1991 по 08.01.1993 г., исключая периоды нахождения в отпуске без сохранения заработной платы.

В этой связи, поскольку на момент обращения в Управление у Курбатова С.В. имелись условия, для назначения ему досрочной пенсии по старости, решение Управления от 21 марта 2019 года подлежит признанию незаконным, на ответчика следует возложить обязанность по назначении пенсии истцу с 21.12.2018 года, с даты обращения.

Требование Курбатова С.В. об обязании ответчика произвести корректировку суммы назначенной пенсии с учетом требований действующего законодательства в рамках предмета и оснований иска является преждевременным, поскольку после исполнения настоящего решения ответчиком автоматически будет произведен перерасчет и выплата недостающих сумм пенсии. В случае несогласия истца с размером начислений он не лишен возможности повторно обратиться в суд по иным основаниям.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд, -

РЕШИЛ:

Исковое заявление Курбатова Сергея Викторовича удовлетворить частично.

Включить периоды работы Курбатова Сергея Викторовича в ФГБОУН Библиотека Российской академии наук в должностях кочегара и кочегара – машиниста с 05.09.1978 г. по 30.03.1984 г. и с 11.09.1985 по 30.06.1991 и с 01.09.1991 по 08.01.1993 г. в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Признать незаконным решение Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Московском районе Санкт-Петербурга от 21 марта 2019 года № 1586014/18 об отказе в назначении пенсии Курбатову Сергею Викторовичу.

Обязать Государственное учреждение Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области произвести назначение пенсии Курбатову Сергею Викторовичу с учетом включенных настоящим решением периодов работы с даты обращения – 21.12.2018 года.

В остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Санкт–Петербургский городской суд через Московский районный суд Санкт–Петербурга в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья:                                                                            Смирнова Е.В.