Решение от 01.04.2013 по делу № 2-3135/2013 от 08.02.2013

2-3135\2013 РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ

Одинцовский городской суд Московской области

в составе председательствующего судьи:     Сорокиной С.К.

при секретаре          Давтян Э.А.

рассмотрев в закрытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Шарикова М.В. о признании незаконными действий Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по ....., ФГБУ «ответчик» по установлению в государственном кадастре недвижимости недостоверных сведений об удельных показателях кадастровой стоимости земельных участков

Установил:

Шариков М.В. обратился с заявлением в суд о признании незаконными действий Управления Росреестра по ....., ФГБУ «ответчик» о признании незаконными действий по установлению в государственном кадастре недвижимости недостоверных сведений об удельных показателях кадастровой стоимости земельных участков в размере 2 402,59 руб\кв.м. рассчитанному по показателю кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером № категория земель- сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования для дачного строительства расположенных: АДРЕС.

Заявитель просил суд обязать ФГБУ «ответчик» исключить из государственного кадастра недвижимости сведения кадастровой стоимости удельного показателя кадастровой стоимости в размере 2 402,59 руб\кв.м. в отношении названного земельного участка, обязать ФГБУ «ответчик» внести сведения в государственный кадастр недвижимости

Сведения кадастровой стоимости в отношении земельного участка удельного показателя кадастровой стоимости в размере 75,16 руб.\кв.м.

В судебном заседании представитель заявителя Могильников А.П. поддержал заявленные требования.

Представитель ФГБУ «ответчик» по доверенности Ворсин В.А. с данным заявлением не согласился, полагая требования не подлежащими удовлетворению.

Представитель Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по ..... в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен, о причинах неявки в суд не сообщил, в письменном заявлении просил суд отказать в заявленных требованиях ( л.д.27).

Выслушав мнение лиц участвующих в деле, изучив и проанализировав материалы дела, суд приходит к следующему.

Из материалов дела усматривается, что Шариков М.В. является собственником земельного участка общей площадью 162934 кв.м., что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ Земельный участок был поставлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ для сельскохозяйственного производства. В ДД.ММ.ГГГГ вид разрешенного использования изменен- с видом разрешенного использования для дачного строительства. В связи с изменением вида разрешенного использования- для дачного строительства изменена кадастровая стоимость земельного участка и в настоящее время составляет 39 143 599 руб. ( л.д.16), удельный показатель кадастровой стоимости составляет 2 402,59 руб\кв.м.

В соответствии со ст.254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Гражданин, организация вправе обратиться непосредственно в суд или вышестоящий в порядке подчиненности орган государственной власти, орган местного самоуправления, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему.

Пунктом 11 ч.2 ст.7 ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» установлено, что в государственный кадастр недвижимости вносятся сведения о кадастровой стоимости объекта недвижимости.

В силу п.2 ст.66 ЗК РФ для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель, за исключением случаев, определенных пунктом 3 названной статьи. Порядок проведения государственной кадастровой оценки земель устанавливается Правительством Российской Федерации.

В целях упорядочения организации работ по государственной кадастровой оценке земель на территории Российской Федерации Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила проведения государственной кадастровой оценки земель ( далее Правил).

Пунктами 1,2,4 названных Правил установлено, что организация проведения государственной кадастровой оценки земель осуществляется Федеральным агентством кадастра объектов недвижимости и его территориальными органами. Для проведения указанных работ привлекаются оценщики или юридические лица, имеющие право на заключение договора об оценке, в соответствии с требованиями, установленными Федеральным законом «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд». Государственная кадастровая оценка земель проводится для определения стоимости земельных участков различного целевого назначения не реже одного раза в 5 лет и не чаще одного раза в три года.

Государственная кадастровая оценка земель основывается на классификации земель по целевому назначению и виду функционального использования.

В пункте 11 Правил разъяснено, что для проведения государственной кадастровой оценки земель Министерством экономического развития и торговли Российской Федерации по согласованию с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти разрабатываются и утверждаются Методические указания государственной кадастровой оценки земель.

Согласно п.4.1. Приказа Росземкадастра от 26.08.2002 № П\307 « Об утверждении Методики государственной кадастровой оценки земель садоводческих, огороднических и дачных объединений» кадастровая стоимость земельных участков объединений рассчитывается путем умножения площади этих земель на УПКСЗ эталонных земельных участков в составе рассматриваемых объединений.

Пунктом 4 ст.15 ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» орган государственной власти или орган местного самоуправления, утвердившие в установленном законодательством Российской Федерации в порядке результаты государственной кадастровой оценки объектов недвижимости, в срок не более чем пять рабочих дней со дня утверждения таких результатов представляет в орган кадастрового учета копию акта об утверждении таких результатов.

В соответствии с подпунктом 11 п.2 ст.7 ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» в государственный кадастр недвижимости вносятся сведения о кадастровой стоимости объектов недвижимости, в том числе дата утверждения результатов определения такой стоимости.

Распоряжением Министерства экологии и природопользования ..... от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены результаты государственной кадастровой оценки земель садоводческих, огороднических и дачных объединений ..... ( приложение №) и средний уровень кадастровой стоимости 1 кв\м2 земель садоводческих, огороднических и дачных объединений по муниципальным районам, городским округам ( приложения №).

Согласно п.2 Распоряжения Министерства экологии и природопользования ..... от ДД.ММ.ГГГГ № Распоряжение Министерства экологии и природопользования ..... от ДД.ММ.ГГГГ № « Об утверждения результатов государственной кадастровой оценки земель садоводческих, огороднических и дачных объединений .....» применяется в части, не противоречащей Распоряжению от ДД.ММ.ГГГГ №.

Из приложения № к указанному Распоряжению следует, что средний уровень удельного показателя кадастровой стоимости земель для садовых, огороднических объединений по ..... определен в размере 75,16 руб\кв.м., для дачных объединений не определен.

Таким образом, результатом государственной кадастровой оценки земель в субъекте Российской Федерации, подлежащим утверждению органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, является кадастровая стоимость каждого земельного участка. В Распоряжении от ДД.ММ.ГГГГ. № указание на земельный участок заявителя отсутствуют, иным распоряжением удельный показатель кадастровой стоимости и сама кадастровая стоимость ранее названного земельного участка не установлена. Соответствующим Распоряжением кадастровая стоимость конкретного земельного участка, принадлежащего заявителю на праве собственности, не утверждалась.

Распоряжением от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены результаты государственной кадастровой оценки земель садоводческих, огороднических и дачных объединений ...... Как усматривается из материалов дела, земельный участок заявителя не входит в состав садоводческих, огороднических и дачных объединений, поэтому суд считает, что данное распоряжение не может применяться.

В силу ст. 24.19 ФЗ от 29.07.98. «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» физические и юридические лица в случае, если результаты определения кадастровой стоимости земельного участка затрагивают их права и обязанности, вправе оспорить их в суде или комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости на основании отчета об определении рыночной стоимости данного земельного участка по состоянию на дату, на которую была определена его кадастровая стоимость; в таком случае кадастровая стоимость устанавливается равной рыночной стоимости определенной в отчете об оценке.

Доказательств, как того требует ст.56 ГПК РФ, о рыночной стоимости, исходя из которой возможно определить кадастровую стоимость земельного участка, заявителем не представлено.

При таких обстоятельствах и в соответствии с положениями ст.258 ГПК РФ суд не вправе возложить на ФГБУ «ответчик» по внесению изменений в государственный кадастр недвижимости удельного показателя кадастровой стоимости земельного участка заявителя. Поскольку стоимость данного земельного участка в соответствии с требованиями действующего законодательства не определена. Земельный участок заявителя не входит в состав дачного объединения. По мнению суда в рамках настоящего дела конечной целью заявителя является определение новой кадастровой стоимости, а не восстановление существовавшего положения относительно кадастровой стоимости земельного участка, имевшего место до нарушения заявителя совершением заинтересованным лицом оспариваемых действий.

На основании изложенного и руководствуясь ст.198-199 ГПК РФ суд

Решил:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ....., ░░░░ «░░░░░░░░» ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № ░░░░░░░░░░░░░: ░░░░░.

- ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░

░░░░░: ░.░.░░░░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.░░.░░░░.