Решение по делу № 2-8101/2021 от 14.09.2021

11RS0001-01-2021-015572-83 Дело № 2-8101/2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Сыктывкарский городской суд Республики Коми

в составе председательствующего судьи Н.Е. Колосовой

с участием представителя истца Аралиной В.З.,

представителя ответчика Рочевой Е.И.,

при секретаре Горбатенко О.С.,

рассмотрел в открытом судебном заседании в г.Сыктывкаре 17 ноября 2021 года дело по иску Таракановой ФИО1, Таракановой ФИО2, Тараканова Александра ФИО3 к администрации МО ГО «Сыктывкар о признании постановления незаконным, возложении обязанности заключить договор социального найма к администрации муниципального образования городского округа «Сыктывкар»,

у с т а н о в и л:

Тараканова Г.А., Тараканова М.Г., Тараканов А.Г. обратились в суд с иском к администрации МО ГО «Сыктывкар» о признании незаконным постановления администрации МО ГО «Сыктывкар» от ** ** ** года №... об отказе в заключении договора социального найма жилого помещения по адресу: ... возложении обязанности заключить договор социального найма жилого помещения. В обоснование заявленных требований указали, что постоянно проживают в жилом помещении с 1984 года, администрацией МО ГО «Сыктывкар» незаконно отказано в заключении договора социального найма.

Истцы Тараканова Г.А., Тараканова М.Г., Тараканов А.Г. в судебном заседании участия не приняли, извещены надлежаще.

Представитель Таракановой Г.А., Тараканова А.Г. – Аралина В.З. заявленные исковые требования поддержала.

Представитель ответчика Рочева Е.И. требования не признала.

Заслушав объяснения, исследовав письменные материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению в силу следующего.

В судебном заседании установлено, что Таракановой Г.А. на основании постановления главы администрации Совета народных депутатов № ... выдан ордер на жилое помещение по адресу: ... ..., на состав семьи три человека: Тараканова Г.А., Тараканова М.Г. (...), Тараканов А.Г. (...).

Тараканова Г.А. зарегистрирована в жилом помещении ... и проживает по настоящее время, с составом семьи три человека, указанные в ордере.

Жилое помещение по адресу: ... находится в казне МО ГО «Сыктывкар».

Постановлением администрации МО ГО «Сыктывкар» ... многоквартирный жилой дом по ..., на основании заключения межведомственной комиссии, признан аварийным и подлежащим сносу, установлен срок расселения до 2028 года.

В ** ** ** года Тараканова Г.А. обратилась в администрацию с заявлением о заключении договора социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу: ...

Постановлением администрации от ... «Об утверждении протокола заседания общественной комиссии по жилищным вопросам» Таракановой Г.А. отказано в заключении договора социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу: ..., на состав семьи 3 человека, в соответствии с пп. 5 п 2.10.2 Регламента (отсутствие оснований для внесения изменений в договор социального найма жилого помещения).

В протоколе заседания общественной комиссии по жилищным вопросам указано, что многоквартирный жилой дом ... признан аварийным.

Оценивая собранные по делу доказательства в их совокупности, суд считает, что между истцами и администрацией МО ГО «Сыктывкар» сложились отношения, основанные на договоре социального найма, в связи с чем они имеет право на заключение такого договора.

К такому выводу суд пришел в силу следующего.

В силу ч. 1 ст. 40 Конституции РФ никто не может быть произвольно лишен жилища.

Согласно п. 1 ст. 10 Жилищного кодекса РФ (далее - ЖК РФ) жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

Статья 10 Жилищного кодекса РСФСР предусматривала, что жилые помещения предоставлялись гражданам в бессрочное пользование.

В силу ст. 11 ЖК РФ защита нарушенных жилищных прав осуществляется судом, в том числе и путем признания жилищного права.

В силу ст. 5 Федерального закона от 29 декабря 2004 года N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Жилые помещения, в соответствии со ст. 42 ЖК РСФСР, предоставляются гражданам в домах жилищного фонда местных Советов народных депутатов исполнительным комитетом районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов при участии общественной комиссии по жилищным вопросам, создаваемой при исполнительном комитете из депутатов Советов, представителей общественных организаций, трудовых коллективов.

На основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение (ст. 47 ЖК РСФСР).

В соответствии со статьями 50, 51 Жилищного кодекса РСФСР составление договора найма жилого помещения в письменной форме в обязательном порядке не требовалось, заключение такого договора осуществлялось путем открытия на имя нанимателя финансового лицевого счета.

В силу ст. 51 ЖК РСФСР договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключался в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем - жилищно-эксплуатационной организацией (а при ее отсутствии - соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем - гражданином, на имя которого был выдан ордер.

Действующий Жилищный кодекс РФ также содержит нормы, регламентирующие основания и порядок предоставления жилого помещения по договору социального найма (глава 7 ЖК РФ), порядок приобретения права пользования жилым помещением на условиях социального найма глава 8), которые не противоречат приведенным выше положениям ЖК РСФСР.

В силу ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Согласно пункту 3 статьи 2 Жилищного кодекса Российской Федерации органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе в установленном порядке предоставляют гражданам жилые помещения по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда.

Как следует из материалов дела, истцы с ** ** ** постоянно проживают в спорном жилом помещении, зарегистрированы по месту жительства, добросовестно пользуются предоставленным жилым помещением. Исполнение обязанностей нанимателя, вытекающих из договора найма жилого помещения, с учетом положений жилищного законодательства свидетельствует о фактическом заключении договора найма жилого помещения. Право пользования длительное время предоставленным жилым помещением в установленном порядке никем не оспаривалось, доказательств неправомерности вселения и проживания истцов в данном жилом помещении представлено не было.

Поскольку жилищные правоотношения сторон настоящего спора возникли до признания здания МКД непригодным и аварийным, то на основании положений ст. 57 ЖК РФ и ч. 4 ст. 445 ГК РФ заключение договора социального найма для администрации МО ГО «Сыктывкар» носит обязательный характер, истцы наделены правом обратиться в суд с требованием о понуждении к заключению данного договора, поскольку заключение договора социального найма с истцами не порождает новых гражданско-правовых отношений, а предполагает оформление фактически сложившихся правоотношений по пользованию спорным жилым помещением.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ с администрации МО ГО «Сыктывкар» подлежат взысканию расходы истца на оплату госпошлины.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд    

РЕШИЛ:

Признать незаконным постановление администрации МО ГО «Сыктывкар» от 18 августа 2021 года №8/2556 об отказе в заключении с Таракановой ФИО4 договора социального найма жилого помещения по адресу: ...

Обязать администрацию муниципального образования городского округа «Сыктывкар» заключить с Таракановой ФИО5, Таракановой ФИО6, Таракановым ФИО7 договор социального найма жилого помещения по адресу: ...

Взыскать с администрации МО ГО «Сыктывкар» в пользу Таракановой ФИО8 расходы на оплату госпошлины в размере 300 руб.

Решение суда может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Коми через Сыктывкарский городской суд Республики Коми в течение месяца со дня составления решения в окончательной форме.

** ** **

Судья - Н.Е. Колосова