Решение от 23.06.2022 по делу № 33-1572/2022 от 02.06.2022

копия

89RS0001-01-2022-000-105-22

1 инст. № 2-291/2022

Судья Паршуков А.В.

Апелл.дело № 33-1572/2022

СУД ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

23 июня 2022 года                       г.Салехард

Судебная коллегия по гражданским делам суда Ямало-Ненецкого автономного округа в составе:

председательствующего Долматова М.В.,

судей коллегии Шошиной А.Н., Рощупкиной И.А.,            

при секретаре: Пановой Я.С.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционным жалобам ответчика МАОУ «Средняя образовательная школа № 1 имени Героя Советского Союза И.В. Королькова», третьего лица Администрации МО г.Салехард на решение Салехардского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 20 апреля 2022 года по иску Седых Майи Николаевны к МАОУ "Средняя образовательная школа № 1 имени Героя Советского Союза И.В. Королькова" о признании незаконным акта служебного расследования, приказа о привлечении к дисциплинарной ответственности и увольнении, восстановлении на работе, взыскании компенсации вынужденного прогул и компенсации морального вреда, которым постановлено:

Иск Седых Майи Николаевны к муниципальному автономному образовательному учреждению "Средняя образовательная школа № 1 имени Героя Советского Союза И.В. Королькова" о признании незаконным акта служебного расследования, приказа о привлечении к дисциплинарной ответственности и увольнении, восстановлении на работе, взыскании компенсации вынужденного прогула и компенсации морального вреда удовлетворить частично.

Признать незаконными акт служебного расследования муниципальною автономного образовательного учреждения "Средняя образовательная школа № 1 имени Героя Советского Союза И.В. Королькова" от 16 декабря 2021 года, приказ от 24 декабря 2021 года № 554-к и от 24 декабря 2021 года № 989-0 незаконными.

Восстановить Седых Майю Николаевну на работе в муниципальном автономном образовательном учреждении "Средняя образовательная школа № 1 имени Героя Советского Союза И.В. Королькова" в должности учителя химии и биологии.

Взыскать с муниципального автономного образовательного учреждения "Средняя образовательная школа № 1 имени Героя Советского Союза И.В. Королькова" в пользу Седых Майи Николаевны компенсацию за период вынужденного прогула с 31 декабря 2021 года по 20 апреля 2022 года в размере 302 516 рублей 16 копеек, компенсацию морального вреда в размере 30 000 рублей.

В удовлетворении иска в остальной части отказать.

Взыскать с муниципального автономного образовательного учреждения "Средняя образовательная школа № 1 имени Героя Советского Союза И.В. Королькова" в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации, государственную пошлину в размере в размере 6 525 рублей 16 копеек.

Заслушав доклад судьи Долматова М.В., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Истец Седых М.Н. обратилась в суд с иском к МАОУ "Средняя образовательная школа № 1 имени Героя Советского Союза И.В. Королькова" о признании незаконным акта служебного расследования, приказа о привлечении к дисциплинарной ответственности и увольнении, восстановлении на работе, взыскании компенсации вынужденного прогула и компенсации морального вреда.

Требования мотивированы тем, что она состояла с ответчиком в трудовых отношениях, замещала должность учителя химии и биологии. Приказом ответчика она уволена по основанию, предусмотренному п. 2 ст. 336 ТК РФ, то есть за применение, в том числе однократное, методов воспитания, связанных с физическим и (или) психическим насилием над личностью обучающегося, воспитанника. Ссылалась на то, что акт служебного расследования и приказ об увольнении являются незаконными, просила признать акт служебного расследования от 16.12.2021 г., приказ от 24.12.2021 г. № 989-0 о применении дисциплинарного взыскания в виде увольнения и от 24.12.2021 г. № 554-к о расторжении трудового договора незаконными и восстановить её на работе, взыскать компенсацию за период вынужденного прогула в размере 30 000 рублей, компенсацию морального вреда в размере 500 000 рублей.

В суде первой инстанции истец Седых М.Н. и её представитель Скобелин В.В. уточнив требования в части размера компенсации за период вынужденного прогула, просили взыскать сумму 441 039,48 рублей. В остальной части исковые требования поддержали, ссылаясь на нарушение процедуры увольнения.

Представители ответчика - Юркова И.А., Чепурных С.Ю. возражали против иска, указав, что процедура увольнения соблюдена, истец ознакомлена с приказом об увольнении, трудовая книжка получена, расчёт в полном объёме произведён. Ссылались на то, что основания увольнения соответствуют закону.

Представитель третьего лица Администрации г. Салехарда Рыбакова Е.М. полагала иск подлежащим удовлетворению.

Представитель Уполномоченного по правам ребёнка в ЯНАО Меркушов О.А. указал, что разрешение вопроса о правомерности увольнения не входит в компетенцию Уполномоченного.

Участвующий при рассмотрении дела помощник прокурора г.Салехарда Гудина Д.С. в заключении полагала иск подлежащим удовлетворению, а компенсация морального вреда подлежит взысканию в размере 10 000 рублей.

Судом вынесено решение, резолютивная часть которого указана выше.

В апелляционной жалобе представитель МАОУ «Средняя образовательная школа № 1 имени Героя Советского Союза И.В. Королькова» Соловьева Т.Н. решение суда отменить в полном объеме и принять по делу новое решение. В обоснование доводов жалобы, фактически ссылаясь на обстоятельства дела, указывает, что работодателем соблюден порядок привлечения работника к дисциплинарной ответственности и увольнения. Считает, что проведение служебного расследования в соответствии с Положением о комиссии по урегулированию споров между участниками образовательных отношений, повлекло бы необходимость учитывать мнение советов обучающихся, советов родителей, что привело бы к обнародованию персональных данных несовершеннолетних третьих лиц и фактов, указанных в обращении заявителей. Полагает, что принятие решения о проведении служебного расследования в рамках Положения о порядке рассмотрения обращения граждан не противоречит принятым в Учреждении локальным правовым актам. Приводит доводы о том, что в акте о результатах служебной проверки подробно изложено, чьи права были нарушены истцом.

В апелляционной жалобе представитель третьего лица Администрации МО г.Салехард Хабибуллина Л.Р. просит решение суда отменить, принять по делу новое решение, которым в удовлетворении исковых требований отказать. Указывает, что нарушения, допущенные комиссией не могут являться основанием для признания незаконным принятого работодателем решения. Считает, что увольнение Седых М.Н. проведено работодателем без нарушений, с соблюдением процедуры, предусмотренной положениями трудового законодательства. Выражает несогласие с отказом суда в удовлетворении ходатайства о проведении психологического исследования на предмет наличия в методах воспитания Седых М.Н. психического насилия в отношении учеников. Полагает, что материалами дела, пояснениями допрошенных свидетелей с очевидностью доказано нарушение учителем Седых М.Н. профессиональной этики, несовместимой с продолжением работы.

В письменных возражениях уполномоченный по правам ребёнка в ЯНАО Трубицын Д.А. указывает, что разрешение настоящего вопроса не входит в компетенцию и полномочия уполномоченного, вместе с тем, при принятии решения необходимо исходить из интересов детей на образование.

В суде апелляционной инстанции представители ответчика, третьего лица настаивали на доводах жалоб, представитель истца просил решение суда оставить без изменения, прокурор в заключении полагал об отсутствии оснований для отмены решения суда.

Иные лица в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Изучив материалы дела, доводы апелляционных жалоб, возражения, заслушав стороны, заключение прокурора, судебная коллегия приходит к следующему.

Судом первой инстанции установлено, что Седых М.Н. на основании приказа о приеме на работу от 22.11.2017 г. № 248-к, трудового договора от 20.11.2017 г. № 32 замещала должность учителя химии и биологии в МАОУ "Средняя образовательная школа № 1 имени Героя Советского Союза И.В. Королькова".

Приказом от 24.12.2021 г. № 989-0 к Седых М.Н. применено дисциплинарное взыскание в виде увольнения. На основании приказа ответчика от 24.12.2021 г. № 554-к с истцом расторгнут трудовой договор.

Седых М.Н. уволена по специальному основанию, установленному п. 2 ст. 336 ТК РФ - применение, в том числе однократное, методов воспитания, связанных с физическим и (или) психическим насилием над личностью обучающегося, воспитанника.

Согласно ст. 192 Трудового кодекса Российской Федерации, за совершение дисциплинарного проступка, то есть неисполнение или ненадлежащее исполнение работником по его вине возложенных на него трудовых обязанностей, работодатель имеет право применить следующие дисциплинарные взыскания в виде замечания, выговора, увольнения по соответствующим основаниям.

При наложении дисциплинарного взыскания должны учитываться тяжесть совершенного проступка и обстоятельства, при которых он был совершен.

Согласно п. 23 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.03.2004 г. N 2 "О применении судами РФ Трудового кодекса РФ", при рассмотрении дела о восстановлении на работе лица, трудовой договор с которым расторгнут по инициативе работодателя, обязанность доказать наличие законного основания увольнения и соблюдение установленного порядка увольнения возлагается на работодателя.

Обстоятельством, имеющим значение для правильного рассмотрения дел об оспаривании дисциплинарного взыскания в виде увольнения или о восстановлении на работе и подлежащим доказыванию работодателем, является соблюдение им при применении к работнику дисциплинарного взыскания вытекающих из статей 1, 2, 15, 17, 18, 19, 54 и 55 Конституции РФ и признаваемых Российской Федерацией как правовым государством общих принципов юридической, а следовательно и дисциплинарной, ответственности, таких, как справедливость, равенство, соразмерность, законность, вина, гуманизм.

Учитывая, что увольнение по п. 2 ст. 336 Трудового кодекса Российской Федерации является мерой дисциплинарного взыскания (часть третья статьи 192 ТК РФ), прекращение трудового договора по указанным основаниям допускается не позднее одного месяца со дня обнаружения проступка, не считая времени болезни работника, пребывания его в отпуске, а также времени, необходимого на соблюдение процедуры учета мнения представительного органа работника (часть третья статьи 193 ТК РФ).

Кроме того, в соответствии со ст. 193 Трудового кодекса Российской Федерации до применения дисциплинарного взыскания работодатель должен затребовать от работника письменное объяснение. Если по истечении двух рабочих дней указанное объяснение работником не предоставлено, то составляется соответствующий акт.

В соответствии с п. 2 ст. 336 Трудового кодекса Российской Федерации помимо оснований, предусмотренных настоящим Кодексом и иными федеральными законами, основаниями прекращения трудового договора с педагогическим работником является применение, в том числе однократное, методов воспитания, связанных с физическим и (или) психическим насилием над личностью обучающегося, воспитанника.

Буквальное содержание указанной нормы свидетельствует о возможности увольнения по инициативе работодателя педагогического работника при установлении конкретных фактов применения последним, в том числе однократных, методов воспитания, связанных с физическим и (или) психическим насилием над личностью обучающегося, воспитанника.

На основании ч. 2 ст. 45 Федерального закона от 29.12.2012 г. "Об образовании в Российской Федерации" № 273-ФЗ комиссия по урегулированию споров между участниками образовательных отношений создается в целях урегулирования разногласий между участниками образовательных отношений по вопросам реализации права на образование, в том числе в случаях возникновения конфликта интересов педагогического работника, применения локальных нормативных актов, обжалования решений о применении к обучающимся дисциплинарного взыскания.

Частью 6 ст. 45 ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" установлено, что порядок создания, организации работы, принятия решений комиссией по урегулированию споров между участниками образовательных отношений и их исполнения устанавливается локальным нормативным актом, который принимается с учетом мнения советов обучающихся, советов родителей, а также представительных органов работников этой организации и (или) обучающихся по ней (при их наличии).

Одновременно установлено, что в МАОУ "Средняя образовательная школа № 1 имени Героя Советского Союза И.В. Королькова" 11.01.2017 г. утверждено и действует Положение о комиссии по урегулированию споров между участниками образовательных отношений.

По факту поступивших жалоб и до проведения служебного расследования 18.11.2021 ░. ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░. ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ №1 ░░ 18.11.2021 ░.

░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░. 2 ░░. 336 ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░ ░░░░, ░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ (░. 7.3), ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░, ░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░░░░░░░░) ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░. ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ 19.11.2021 ░. № 869-0 ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 7 ░░░░░░░.

░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░. 56 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░.

░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░. 2 ░░. 336 ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░. 67 ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░ ░░░░░░░░░ ░░. 56 ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░. 394 ░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░ ░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░.

░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░. 328-329 ░░░ ░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░

░░░░░░░░░░:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░-░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 20 ░░░░░░ 2022 ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░: /░░░░░░░/

░░░░░: /░░░░░░░/