Решение по делу № 12-217/2021 от 20.09.2021

Дело № 91RS0№-80

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Саки 28 сентября 2021 года

Судья Сакского районного суда Республики Крым Насыров Д.Р., при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении о привлечении Куринного А.В. к административной ответственности по ч. 1 ст. 8.8 КоАП РФ по жалобе Куринного Д.В. в защиту прав и интересов Куринного А.В. на постановление Главного государственного инспектора г. Саки и Сакского района Республики Крым по использованию и охране земель – начальнику Сакского горрайонного управления Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ по делу № в отношении земельного участка с кадастровым номером 90:11:150401:1569,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в суд поступила жалоба Куринного Д.В. в защиту прав и интересов Куринного А.В. на постановление Главного государственного инспектора г. Саки и Сакского района Республики Крым по использованию и охране земель – начальнику Сакского горрайонного управления Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ по делу № в отношении земельного участка с кадастровым номером 90:11:150401:1569.

ДД.ММ.ГГГГ в суд поступило дело об административном правонарушении привлечении Куринного А.В. к административной ответственности по ч. 1 ст. 8.8 КоАП РФ.

Проверив материалы дела, материалы жалобы, прихожу к следующим выводам.

Частью 1 ст. 30.4 КоАП РФ предусмотрено, что при подготовке к рассмотрению жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья выясняет, имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения жалобы данными судьей, должностным лицом, а также обстоятельства, исключающие производство по делу.

В соответствии с положениями ст. 30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано лицами, указанными в ст.ст. 25.1 - 25.5.1 КоАП РФ.

Во втором абзаце снизу третьего листа жалобы указано: «3. Более того, полагаем, …», что указывает на наличие защитника у Куринного А.В.

В соответствии со ст. 25.5 КоАП РФ для оказания юридической помощи лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в этом производстве может участвовать защитник, а для оказания юридической помощи потерпевшему - представитель. В качестве защитника или представителя к участию в производстве по делу об административном правонарушении допускается адвокат или иное лицо. Частью 3 указанной статьи предусмотрено, что полномочия адвоката удостоверяются ордером, выданным соответствующим адвокатским образованием. Полномочия иного лица, оказывающего юридическую помощь, удостоверяются доверенностью, оформленной в соответствии с законом.

Анализ указанной нормы позволяет прийти к выводу, что она носит общий характер и распространяет свое действие на все стадии производства по делу об административном правонарушении, включая стадию обжалования постановления и решения по делу об административном правонарушении.

Из разъяснений п. 8 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» следует, что если лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, изъявит желание иметь для оказания юридической помощи защитника, то адвокат или иное лицо, приглашенное им для осуществления защиты при рассмотрении дела, должны быть допущены к участию в деле при условии соблюдения требований, перечисленных в ч. 3 ст. 25.5 КоАП РФ.

При применении ч. 3 ст. 25.5 КоАП РФ необходимо учитывать, что, поскольку КоАП РФ не регулирует вопрос о том, каким образом должны быть оформлены полномочия защитника и представителя на участие в деле об административном правонарушении, данный вопрос должен быть решен применительно к общим положениям ч.ч. 2 и 3 ст. 53 ГПК РФ, в которых закреплен порядок оформления полномочий представителя.

Частями 1, 2, 3 ст. 53 ГПК РФ установлено, что полномочия представителя на ведение дела должны быть выражены в доверенности, выданной и оформленной в соответствии с законом. Доверенности, выдаваемые гражданами, могут быть удостоверены в нотариальном порядке либо организацией, в которой работает или учится доверитель, товариществом собственников жилья, жилищным, жилищно-строительным или иным специализированным потребительским кооперативом, осуществляющим управление многоквартирным домом, управляющей организацией по месту жительства доверителя, администрацией организации социального обслуживания, в которой находится доверитель, а также стационарного лечебного учреждения, в котором доверитель находится на излечении, командиром (начальником) соответствующих воинских части, соединения, учреждения, военной профессиональной образовательной организации, военной образовательной организации высшего образования, если доверенности выдаются военнослужащими, работниками этих части, соединения, учреждения, военной профессиональной образовательной организации, военной образовательной организации высшего образования или членами их семей. Доверенности лиц, находящихся в местах лишения свободы, удостоверяются начальником соответствующего места лишения свободы. Доверенность от имени организации выдается за подписью ее руководителя или иного уполномоченного на это ее учредительными документами лица, скрепленной печатью этой организации (при наличии печати).

Между тем, к жалобе не приложена доверенность Куринного Д.В., подавшего жалобу в интересах Куринного А.В.

Других доверенностей, которые представляли бы право Куринному Д.В. на подачу жалобы по делу об административном правонарушении, в материалах не имеется.

С учетом изложенного, Куринной Д.В. не входит в перечень лиц, перечисленных в вышеназванных нормах права, и не обладает правом обжаловать постановление по делу об административном правонарушении в отношении Куринного А.В.

Принимая во внимание указанные обстоятельства, данная жалоба не может быть рассмотрена в порядке главы 30 КоАП РФ, в связи с чем полагаю необходимым возвратить жалобу автору, что не препятствует повторной подаче жалобы, отвечающей требований главы 30 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.4 КоАП РФ,

ОПРЕДЕЛИЛ:

Возвратить заявителю жалобу Куринного Д.В. в защиту прав и интересов Куринного А.В. на постановление Главного государственного инспектора г. Саки и Сакского района Республики Крым по использованию и охране земель – начальнику Сакского горрайонного управления Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ по делу № в отношении земельного участка с кадастровым номером 90:11:150401:1569.

Определение может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1-25.5, а также в ч. 5 ст. 30.9 КоАП РФ, либо опротестовано прокурором в течение 10 суток со дня его получения непосредственно в Верховный Суд Республики Крым или через Сакский районный суд Республики Крым.

Судья                                            Д.Р. Насыров