Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-301/2015 ~ М-137/2015 от 23.04.2015

К<данные изъяты>

       Решение             <данные изъяты>

именем Российской Федерации

30 апреля 2015 года            город Душанбе

109 гарнизонный военный суд в составе: председательствующего - судьи Крамского С.А., при секретаре судебного заседания А.Н. Ковальчук, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по заявлению военнослужащего войсковой части полевая почта № <данные изъяты> Парфёнова Дмитрия Сергеевича об оспаривании действий командира войсковой части полевая почта №, связанных с изданием приказа о выплате единовременного пособия при рождении ребёнка в размере, предусмотренном законодательством Республики Таджикистан,

установил:

приказом командира войсковой части полевая почта <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № определено выплатить Парфёнову единовременное пособие при рождении ребёнка в размере, предусмотренном законодательством <данные изъяты>.

В этой связи Парфёнов обратился в суд с заявлением, в котором, не соглашаясь с такими действиями названного должностного лица, просит обязать последнего отменить указанный приказ и издать приказ о выплате ему оспариваемого пособия в размере, предусмотренном законодательством Российской Федерации, а также возместить судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере № рублей.

Стороны, надлежаще уведомленные о месте и времени проведения судебного заседания, не прибыли, просили рассмотреть дело в их отсутствие.

Исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства с точки зрения их допустимости и полноты, военный суд находит заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Парфёнов проходит военную службу в войсковой части полевая почта №, дислоцированной на территории <данные изъяты>.

Копия паспорта Парфёнова серии №, выданного № № отдела <данные изъяты> и <адрес> в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ подтверждает, что он является <данные изъяты>.

Из копии свидетельства о заключении брака серии №, выданного отделом ЗАГС <адрес> комитета ЗАГС <адрес> следует, что граждане Парфёнов Дмитрий Сергеевич и ФИО1 заключили брак ДД.ММ.ГГГГ, о чём составлена запись акта о заключении брака №№. После заключения брака супруге присвоена фамилия Парфёнова.

Копией свидетельства о рождении серии №<данные изъяты>, выданного отделом ЗАГС <адрес> комитета ЗАГС <адрес>, подтверждается, что ДД.ММ.ГГГГ в городе <адрес> родился ФИО5, отцом которого является Парфёнов Дмитрий Сергеевич, а матерью ФИО6 ФИО1, о чём ДД.ММ.ГГГГ составлена запись акта о рождении №№.

Парфёнову пособие по рождению сына ФИО8 не назначалось и не выплачивалось, что следует из справки войсковой части полевая почта № от ДД.ММ.ГГГГ №№. Войсковая часть полевая почта № с ДД.ММ.ГГГГ находится на финансовом довольствии в войсковой части полевая почта №.

Согласно копии справки государственного областного казенного учреждения «Центр занятости населения <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ № супруга Парфёнова не состоит на учёте по месту регистрации как получатель пособия по рождению ФИО9.

Как следует из копии трудовой книжки №, супруга Парфёнова с ДД.ММ.ГГГГ не работает.

Заявитель с неработающей супругой и сыном Егором проживают в ведомственном жилье МО РФ на территории войсковой части полевая почта №, дислоцированной в <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ Парфёнов по команде обратился с рапортом о выплате пособия по рождению ДД.ММ.ГГГГ ФИО11.

Приказом командира войсковой части полевая почта № от ДД.ММ.ГГГГ № определено выплатить Парфёнову единовременное пособие при рождении ребёнка в размере, предусмотренном законодательством <данные изъяты>.

Основания, порядок, условия назначения и выплаты государственного пособия, оспариваемого заявителем, регламентированы в статье 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей», Порядком и условиями назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей, утвержденного одноименным приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №1012н (далее - Порядок).

В соответствии со ст.ст. 1, 17.2 названного Закона его действие распространяется в том числе на граждан Российской Федерации, проходящих военную службу по контракту, и гражданский персонал воинских формирований Российской Федерации, находящихся на территориях иностранных государств. Единовременное пособие при рождении ребенка назначается, если обращение за ними последовало не позднее шести месяцев со дня рождения ребенка.

Из пунктов 27, 29 Порядка следует, что единовременное пособие при рождении ребенка назначается и выплачивается одному из родителей либо лицу, его заменяющему, по месту работы (службы).

Единовременное пособие при рождении ребенка выплачивается лицам, проходящим военную службу по контракту, - за счет средств федерального бюджета, выделяемых в установленном порядке федеральным органам исполнительной власти, в которых законодательством Российской Федерации предусмотрена военная служба по контракту.

Действие вышеназванного Федерального закона, согласно его же абзаца третьего части первой статьи 1, распространяется на граждан Российской Федерации, проходящих военную службу по контракту, службу в качестве лиц рядового и начальствующего состава в органах внутренних дел, в Государственной противопожарной службе, в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, таможенных органах, и гражданский персонал воинских формирований Российской Федерации, находящихся на территориях иностранных государств в случаях, предусмотренных международными договорами Российской Федерации.

Правовой смысл абзаца третьего части первой статьи 1 Федерального закона «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» определяется исходя из требований части 4 статьи 15 Конституции Российской Федерации, согласно которой правила международного договора Российской Федерации применяются в том случае, если эти правила иные, нежели предусмотренные законом.

Из ст. 3 Соглашения о гарантиях прав в области выплаты социальных пособий, компенсационных выплат семьям с детьми и алиментов, подписанного странами Содружества независимых государств ДД.ММ.ГГГГ, следует, что гарантированная государственная социальная помощь гражданам, имеющим детей, осуществляется в порядке, установленном национальным законодательством Стороны, на территории которой проживает ребёнок с одним из родителей (лицом, его заменяющим).

Социальные пособия и компенсационные выплаты семьям с детьми из числа военнослужащих и гражданского персонала воинских формирований одной Стороны, находящихся на территории другой Стороны, устанавливаются в случаях, если их выплата производится по месту работы (службы) в размерах и на условиях, предусмотренных законодательством Стороны пребывания, за счёт средств, выделяемых из бюджета Стороны принадлежности воинских формирований, а в иных случаях - в порядке, предусмотренном для граждан Стороны пребывания.

В рассматриваемом контексте назначение выплаты пособия по рождению ребенка заключается в социальной защите новорожденного и зависит от условий в месте его проживания в первые шесть месяцев жизни. Указанная гарантия, исходя из приведённого Соглашения, в достаточной мере определяется национальным законодательством Стороны, в которой пребывает ребёнок в первые шесть месяцев жизни.

Вместе с тем, как установлено в судебном заседании, заявитель, его неработающая супруга и ребёнок проживают в <адрес> в ведомственном жилье МО РФ на территории войсковой части полевая почта № РФ, находящейся под юрисдикцией Российской Федерации.

Следовательно, решение командира войсковой части полевая почта № о выплате заявителю единовременного пособия при рождении ребёнка в порядке и размере, предусмотренном законодательством <данные изъяты>, не соответствует приведённым нормам закона, а заявление Парфёнова о выплате единовременного пособия при рождении ребёнка в соответствии с законодательством РФ правомерно и подлежит удовлетворению.

Одновременно суд полагает необходимым, в соответствии со статьёй 98 ГПК РФ, взыскать с войсковой части полевая почта № в пользу заявителя уплаченную им государственную пошлину в размере <данные изъяты> рублей.

         Руководствуясь статьями 98, 194 - 198, 199 и 258 ГПК РФ, суд

решил:

        заявление военнослужащего войсковой части полевая почта № <данные изъяты> Парфёнова Дмитрия Сергеевича об оспаривании действий командира войсковой части полевая почта №, связанных с выплатой единовременного пособия при рождении ребёнка в размере, предусмотренном законодательством <данные изъяты>, удовлетворить.

Приказ командира войсковой части полевая почта № от ДД.ММ.ГГГГ № в части, касающейся выплаты Парфёнову Д.С. единовременного пособия при рождении ребёнка в размере, предусмотренном законодательством <данные изъяты>, признать незаконным.

Обязать командира войсковой части полевая почта № приказ от ДД.ММ.ГГГГ № в части, касающейся Парфёнова Д.С., отменить и издать приказ о выплате заявителю единовременного пособия при рождении сына ФИО10, исходя из размера и в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Взыскать с войсковой части полевая почта № в пользу Парфёнова Д.С. понесенные им судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере <данные изъяты>) рублей.

         Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Уральский окружной военный суд через 109 гарнизонный военный суд в течение месяца со дня его вынесения.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Председательствующий по делу - судья         С.А. Крамской

Секретарь судебного заседания                                          А.Н. Ковальчук

<данные изъяты>

<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>