Решение от 09.11.2020 по делу № 2-2948/2020 от 29.09.2020

УИД 31RS0022-01-2020-002464-45                                Гр.дело №2-2948/2020

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

09 ноября 2020 года                                                                              г. Белгород

        Свердловский районный суд города Белгорода в составе:председательствующего судьи Медведевой Е.В.,при секретаре Карлиной Ю.В.,

с участием представителей Белых С.В. – Усеинова Ю.А. Богачева Е.В. представителя администрации <адрес>, МКУ «Городской жилищный фонд» - Чуканова М.В.

в отсутствие Белых С.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Белых С.В. к администрации <адрес>, МКУ «Городской жилищный фонд» о включении жилого помещения в реестр муниципального имущества, признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма,

УСТАНОВИЛ:

Белых С.В. с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время зарегистрирован и проживает по адресу: <адрес>.

    На обращение Белых С.В. в МКУ «Городской жилищный фонд» с заявлением о заключении договора социального найма жилого помещения письмом от <данные изъяты> ему разъяснено, что не представляется возможным заключить с ним договор социального найма на вышеуказанную квартиру, так как отсутствует решение о предоставлении ему жилого помещения на условиях договора социального найма. Кроме того, указанная квартира не значится в реестре муниципального имущества городской округу «<адрес>».

Дело инициировано иском Белых С.В. который просит обязать администрацию <адрес> включить в реестр муниципальной собственности квартиру, расположенную по адресу:                                                       <адрес>, признать за Белых С.В. право пользования квартирой № общей площадью 26,6 кв.м., жилой площадью 13,5 кв.м., в <адрес> в <адрес> на условиях договора социального найма.

Белых С.В. в судебное заседание не явился, обеспечил участие своих представителей. Представители Белых С.В. – Усеинова Ю.А. Богачева Е.В. в судебном заседании поддержали заявленные требования.

Представитель администрации <адрес> МКУ «Городской жилищный фонд» - Чуканова М.В. возражала против исковых требований.

Исследовав обстоятельства по представленным доказательствам, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований.

В период предоставления спорного жилого помещения в 1995 году, порядок предоставления в постоянное пользование на условиях найма (социального) жилых помещений в домах ведомственного жилищного фонда регулировался ст. ст. 43, 47 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего до ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ст. 43 ЖК РСФСР, жилые помещения предоставлялись гражданам в домах ведомственного жилищного фонда по совместному решению администрации и профсоюзного комитета предприятия, учреждения, организации, утвержденному исполнительным комитетом районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского ФИО3 народных депутатов, а в случаях предусмотренных ФИО3, - по совместному решению администрации и профсоюзного комитета с последующим сообщением исполнительному комитету соответствующего ФИО3 народных депутатов о предоставлении жилых помещений для заселения.

В соответствии со ст. 47 ЖК РСФСР единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение являлся ордер, выдаваемый уполномоченным исполнительным органом государственной власти на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного жилищного фонда.

В силу ст. ст. 50, 51 ЖК РСФСР пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществлялось в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями, договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного фонда заключался на основании ордера между наймодателем - жилищно-эксплуатационной организацией (а при ее отсутствии - соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем - гражданином, на имя которого выдан ордер.

Члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения (статья 53, часть 1 ЖК РСФСР).

Судом установлено, что ОАО «Союзпромналадка» ДД.ММ.ГГГГ просило принять на баланс города сдаваемые в эксплуатацию две секции двух -9-ти этажных жилых домов по <адрес>.

Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ № МУП по ремонту и эксплуатации жилого фонда должно было принять на свой баланс жилой <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ постановлением главы администрации <адрес> № утверждены акты государственной комиссии по приемке в эксплуатацию двух 9-ти этажных жилых домов /секции №,2/ АООТ «Союзпромналадка» по <адрес>,25, общей площадью 4103,94 кв.м.

Белых В.И. по договору-обязательству № от 06.07.1995г. предоставлена однокомнатная квартира, общей площадью 27,78 кв.м., в том числе жилой площадью 14,42 кв.м., находящаяся по адресу: <адрес>, без оплаты ее стоимости, но с условием продолжить работу на предприятии в течение трех лет.

ДД.ММ.ГГГГ Белых В.И. выдано временное свидетельство взамен ордера на получение жилья, согласно которому на основании постановления председателя комитета по управлению <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ утверждены списки на получение жилья по <адрес>, 25, представленные администрацией и профкомом АО «Союзпромналадка». Белых В.И. выделяется однокомнатная квартира по адресу: <адрес>.

Согласно архивной выписке от 21.10.2020г. из списка граждан № на получение жилой площади от АО «Союзпромналадка» по общему списку (приложение к постановлению председателя комитета по управлению <адрес> администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №) указанная квартира предоставлена Белых В.И. и членам его семьи: Белых В.П. (супруга), Белых С.В. (сын).

Лицевой счет на <адрес> открыт на имя Белых В.И. (отца истца).

Согласно выписке из домовой книги, в спорном жилом помещении были зарегистрированы: с 03.04.1998г. Белых В.И.отец истца), с 03.04.1998г. Белых В.П. (мать истца), с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время - Белых С.В.

Белых В.П. умерла ДД.ММ.ГГГГ.

Наниматель жилого помещения Белых В.И. умер ДД.ММ.ГГГГ.

Следовательно, Белых С.В., являясь членом семьи нанимателя, в соответствии с положениями ст. ст. ст. 50, 51, 53 ЖК РСФСР, имеет право пользования жилым помещением – квартирой № в <адрес> на условиях договора найма.

Как следует из объяснений представителей истца, истец в спорной квартире проживает с 2003 года, однако, истец не может реализовать свое право на приватизацию занимаемого жилого помещения, поскольку последнее не включено в реестр муниципального жилищного фонда <адрес>, несмотря на то обстоятельство, что квартиры передавались администрации. Обратиться в ОАО «Союзпромналадка» он также не имеет возможности, поскольку последнее ликвидировано.

Доводы, на которые ссылается сторона истца, нашли свое подтверждение в судебном заседании.

Из представленных доказательств следует, что спорная квартира в собственности за кем-либо не зарегистрирована, в реестре федерального имущества и муниципального имущества не значится.

В соответствии со статьей 35 Конституции Российской Федерации каждый вправе иметь имущество в собственности.

В соответствии со ст. 2 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в РФ» граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность, либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних. По смыслу указанного выше Закона право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда предполагает создание гражданам равных правовых условий для реализации данного права. В том случае, если по каким-либо причинам жилые помещения не переданы и невозможно воспользоваться правом на приобретение в собственность принадлежащего им по договору социального найма жилого помещения, то существенно нарушается положение статьи 35 Конституции РФ и статьи 2 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации".

В соответствии со ст. 7 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» порядок оформления передачи жилья обязателен как для граждан, так и должностных лиц, на которых возложена обязанность по передаче жилых помещений в государственном и муниципальном жилом фонде в собственность граждан. Если государство устанавливает в законе право граждан на получение жилья в собственность, то оно обязано обеспечить и возможность реализации этого права. В соответствии со статьей 8 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.

ДД.ММ.ГГГГ за № окс/500 генеральным директором ОАОТ «Союзпромналадка» в адрес главы администрации <адрес> направлялось письмо, согласно которому общество просило принять на баланс города, сдаваемые в эксплуатацию две секции двух 9-ти этажных жилых домов по <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ главой администрации <адрес> издано постановление за № согласно которому утверждены акты государственной комиссии по приемке в эксплуатацию двух 9-ти этажных жилых домов (секции №, №) АООТ «Союзпромналадка» по <адрес>, 25, общей площадью 4103,94 кв.м.. Пунктом 2 постановления предусматрено, что на Городское бюро технической инвентаризации возложена обязанность зарегистрировать принятый в эксплуатацию объект за РЭУ-2.

ДД.ММ.ГГГГ Арбитражным судом <адрес> принято определение, которым утвержден отчет конкурсного управляющего о завершении конкурсного производства в отношении ОАО «Союзпромналадка». Настоящее определение является основанием для внесения в государственный реестр о регистрации юридических лиц записи о ликвидации ОАО «Союзпромналадка».

В соответствии со ст. 18 Закона при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности, либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены) либо в ведение органов местного самоуправления поселений в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилых помещений.

Сведений о правообладателях в отношении <адрес> в <адрес> суду не представлено.

Правопреемников ОАО «Союзпромналадка» в судебном заседании не установлено.

Как установлено судом и подтверждено представленным доказательствами, право пользования спорным жилым помещением имеет Белых С.В. Иных лиц, имеющих право пользования жилым помещением не установлено.

При изложенных обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что <адрес> в <адрес> относится к муниципальному жилищному фонду, однако указанная квартира не передана в муниципальную собственность, что явилось причиной отказа МУ «Городской жилищный фонд» заключить с Белых С.В. договор социального найма.

Учитывая, что ОАО «Союзпромналадка» выразило свою волю на передачу жилого фонда в муниципальную собственность, в настоящее время последнее ликвидировано и его права ни к кому не перешли, суд приходит выводу, что не включение спорного жилого помещения в реестр муниципального жилищного фонда, в нарушение действующего законодательства, не должно влиять на жилищные права истца, в том числе и на право бесплатной передачи жилья в собственность на основании статьи 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации». Истец на законных основаниях вселен, зарегистрирован, проживает в спорной квартире, несет бремя по ее содержанию, что подтверждается представленными доказательствами, желает приватизировать квартиру, между тем не может реализовать свое право по независящим от нее причинам. На основании изложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований.

Руководствуясь ст. ст. 167, 194 – 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░░░ <░░░░░>, ░░░ «░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░» ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>.

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░.░. ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ №, ░░░░░ ░░░░░░░░ 26,6 ░░.░., ░░░░░ ░░░░░░░░ 13,5 ░░.░., ░ <░░░░░> ░ <░░░░░>.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ <░░░░░> ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ 13.11.2020░.

░░░░░ - ░░░░░░░

░░░░░ ░░░░░. ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ № ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ <░░░░░>.

░░░░░                                                                                                   ░.░ ░░░░░░░░░

░░░░░░░░░                                                                                           ………………...

░░░░░░░: ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ …………………………...………….

░░░░░                                                                                                   ░.░ ░░░░░░░░░

░░░░░░░░░                                                                                           ………………...

«……..»…………………2020░.