Решение по делу № 2-119/2018 от 10.01.2018

<данные изъяты>

№ 2-119/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Ялуторовск                              01 марта 2018 года

Ялуторовский районный суд Тюменской области

в составе: председательствующего судьи – Петелиной М.С.,

при секретаре – Сафроновой В.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела № 2-119/2018 по иску Перминовой Елены Сергеевны к Администрации г.Ялуторовска Тюменской области о признании постановления об отказе в предоставлении жилого помещения незаконным и возложении обязанности внеочередного предоставления жилого помещения,

установил:

Перминова Е.С. обратилась в суд с иском к Администрации г.Ялуторовска Тюменской области о признании постановления об отказе в предоставлении жилого помещения незаконным и возложении обязанности внеочередного предоставления жилого помещения.

Заявленные требования мотивированы тем, что она как член семьи собственника зарегистрирована и проживает по адресу: <адрес>, также с ней зарегистрированы и проживают её несовершеннолетние дети ФИО4 ФИО5

Указанное жилое помещение непригодно для проживания, поскольку его условия представляют угрозу для её жизни и жизни её несовершеннолетних детей. Заключением Р-046-2015/ТО ООО «Уральский Региональный Проектно-изыскательский Центр Экспертиз и обследований» указанный жилой дом был признан непригодным для проживания.

15.11.2017 г. собственник указанного жилого помещения Мякишева Н.А. обратилась в межведомственную комиссию по оценке жилых помещений с заявлением о проведении оценки соответствия многоквартирного жилого дома. Комиссия согласилась с фактом невозможности проживания в вышеуказанном жилом помещении, но при этом невозможности признания данного дома аварийным и подлежащим сносу виде того, что дом является объектом культурного наследия. Ранее межведомственной комиссией данный дом был признан непригодным (заключение №37 от 14.12.2015 г.).

На заявление истицы о внеочередном предоставлении жилья, Администрацией г.Ялуторовска был дан ответ №5843 от 20.12.2017 г., которым ей было отказано в предоставлении жилого помещении во внеочередном порядке по причине отсутствия сведений о праве пользования помещением, что не соответствует действительности.

29.05.2017 г. Межрайонным управлением социальной защиты населения (г.Ялуторовск, Ялуторовский и Исетский районы) истица и её семья были признаны малоимущими и поставлены на учет в качестве нуждающихся в жилище.

Указывает, что решение комиссии по жилищным вопросам Администрации г. Ялуторовска Тюменской области незаконным, нарушающим её права и законные интересы, а также права и законные интересы её несовершеннолетних детей.

В связи с чем, просит признать незаконным и отменить решение комиссии по жилищным вопросам Администрации г. Ялуторовска Тюменской области №5843 от 20.12.2017 г. и возложить на ответчика обязанность предоставить ей во внеочередном порядке жилое помещение на состав семьи из трех человек, равнозначное по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, без учета обстоятельств, влияющих на улучшение жилищных условий, расположенное в г. Ялуторовске.

Истец Перминова Е.С. в судебном заседании заявленные исковые требования поддержала в полном объёме по основаниям, изложенным в исковом заявлении, настаивая на их удовлетворении. Указывает, что в доме проживает с 2013 г., жилищные условия в доме не позволяют нормально проживать, т.к. крыша протекает, потолок провис, слышится в доме треск, обои треснули. Её мать Мякишева Н.А. проживает в д.Криволукская ФИО1 <адрес>, совместное хозяйство с ней не ведут. Она с детьми стоит на учете нуждающихся в жилище, признана малоимущей.

Представитель истца Наумов В.К. в судебном заседании заявленные исковые требования поддержал в полном объёме по основаниям, изложенным в исковом заявлении, настаивая на их удовлетворении. Указывает, что в связи с тем, что Перминова Е.С. признана малоимущей, состоит на учёте в качестве нуждающихся в жилище совместно с детьми, является правообладателем признанного непригодным для проживания жилого помещения, в силу ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации Администрация г. Ялуторовска обязана предоставить истцу жилое помещение.

Представитель ответчика Администрации г.Ялуторовска Тюменской области Глазунов В.В., действующий на основании доверенности № 7 от 26.04.2017 года, в судебном заседании исковые требования истца не признал в полном объеме, указывая о том, что истцу предоставляли жилое помещение специализированного (маневренного) фонда, от заключения договора найма она отказалась. Также решения об изъятии жилого дома для муниципальных нужд Администрацией г.Ялуторовска не принималось, соглашения о предоставлении истцу другого жилого помещения между сторонами не заключалось. Понуждение Администрации г.Ялуторовска к внеочередному предоставлению жилого помещения взамен признанного непригодным для проживания жилого помещения, находящегося в собственности граждан противоречит положениям ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации. Жилищным законодательством не предусмотрено право лиц, не являющихся собственниками либо нанимателями жилого помещения по договору социального найма, требовать реализации выкупа жилого помещения либо предоставления жилого помещения по договору социального найма. Перминова Е.С. является ненадлежащим истцом, т.к. не является собственником жилого помещения, и её требование о внеочередном предоставлении жилого помещения противоречит положениям ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации. Сам факт признания истца малоимущей и нуждающейся в жилом помещении не влечет возникновения обязанности у органа местного самоуправления по предоставления ей жилого помещения во внеочередном порядке.

Третье лицо Мякишева Н.А. в судебном заседании с заявленными исковыми требованиями согласна в полном объёме, пояснила, что она является правообладателем 2/6 доли жилого помещения в праве общей долевой собственности, расположенного по адресу: <адрес>. Её дочь истец Перминова Е.С. проживает в принадлежащем ей жилом помещении со своими малолетними детьми. Общее хозяйство совместно они не ведут, так как она (Мякишева Н.А.) проживает в <адрес>, совместно с ней проживает сын с семьёй. Перминова Е.С. членом её семьи не является.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о необходимости оставления заявленных исковых требований Перминовой Е.С. без удовлетворения в полном объёме.

Приходя к такому выводу, суд исходит из следующего.

Судом установлено, что правообладателем 2/6 доли жилого помещения в праве общей долевой собственности, расположенного по адресу: <адрес> является Мякишева Н.А. (л.д.29-31).

Согласно свидетельству о рождении IV-ФР №, выданного Отделом ЗАГС Ялуторовского горСовета Тюменской области, Мякишева Е.С. является дочерью Мякишевой Н.А. (л.д.27), из справки о заключении брака №75 от 23.01.2018 г., выданного Комитетом ЗАГС администрации г.Ялуторовска, 09.08.2008 г. Перминов А.И. и Мякишева Е.С. заключили брак, жене присвоена фамилия Перминова (л.д.47).

Заключением межведомственной комиссии по оценке жилых помещений муниципального жилищного фонда <адрес> №37 от 14.12.2015 г., на основании заключения Р-046-2015/ТО ООО «Уральский Региональный Проектно-изыскательский Центр Экспертиз и обследований», жилой <адрес> в <адрес> признан непригодным для проживания (л.д.17-18).

Постановлением Администрации г.Ялуторовска Тюменской области №426 от 01.07.2016 г. Перминова Е.С. составом семьи 3 человека признаны малоимущими и нуждающимися в жилом помещении (л.д.20,21).

05.12.2017 г. истица обратилась в Администрацию г.Ялуторовска Тюменской области с заявлением о внеочередном предоставлении жилья, т.к. жилой <адрес> в <адрес> является непригодным для проживания, её семья является малоимущей (л.д.24-25).

Постановлением Администрации г.Ялуторовска Тюменской области №676 от 15.12.2017 г., Перминовой Е.С. было отказано во внеочередном предоставлении жилого помещении по договору социального найма, т.к. она не является собственником, членом семьи собственника жилого помещения, признанного непригодным для проживания (л.д.36,83).

В соответствии с частью 1 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.

Пунктом 2 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту и реконструкции не подлежат.

Согласно части 4 статьи 15 Жилищного кодекса Российской Федерации жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Порядок признания жилых помещений непригодными для проживания установлен постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 г. N 47 "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции", действие которого распространяется на находящиеся в эксплуатации жилые помещения независимо от формы собственности, расположенные на территории Российской Федерации (п. 2 Положения).

По общему правилу жилищные права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, обеспечиваются в порядке, предусмотренном статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. Предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется на основании решения уполномоченного федерального органа исполнительной власти, исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления.

Частью 8 данной статьи предусмотрено, что по соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение.

Таким образом, жилое помещение может быть изъято у собственника путем выкупа, либо по соглашению с собственником ему может быть предоставлено другое жилое помещение с зачетом его стоимости в выкупную цену.

Согласно разъяснениям, содержащимся в подпункте "и" пункта 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" судам для правильного разрешения дел по спорам, связанным с изъятием жилого помещения у собственника путем выкупа в связи с изъятием соответствующего земельного участка для государственных или муниципальных нужд (статья 32 ЖК РФ), необходимо иметь в виду, что требование органа государственной власти или органа местного самоуправления, принявшего решение об изъятии жилого помещения, о переселении собственника изымаемого жилого помещения в другое жилое помещение, не может быть удовлетворено, если собственник жилого помещения возражает против этого, так как в соответствии с частью 8 статьи 32 ЖК РФ предоставление собственнику жилого помещения взамен изымаемого другого жилого помещения допускается только по соглашению сторон. Суд также не вправе обязать указанные органы обеспечить собственника изымаемого жилого помещения другим жилым помещением, поскольку из содержания статьи 32 ЖК РФ следует, что на орган государственной власти или орган местного самоуправления, принявшие решение об изъятии жилого помещения, возлагается обязанность лишь по выплате выкупной цены изымаемого жилого помещения.

Из материалов дела следует, что правообладателем 2/6 доли жилого помещения в праве общей долевой собственности, расположенного по адресу: <адрес> является Мякишева Н.А. (маме истца), истец Перминова Е.С. членом семьи Мякишевой Н.А. не является, проживает отдельно со своей семьёй, ведёт отдельное хозяйство, заключением межведомственной комиссии по оценке жилых помещений муниципального жилищного фонда г.Ялуторовск жилой дом расположенный по адресу: <адрес> признан непригодным для проживания, однако решения об изъятии жилого помещения для муниципальных нужд органом местного самоуправления не принималось и соглашения о предоставлении истцу другого жилого помещения между сторонами не заключалось.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о необходимости оставления, заявленных Перминовой Е.С. исковых требований к Администрации г.Ялуторовска Тюменской области о признании постановления об отказе в предоставлении жилого помещения незаконным и возложении обязанности внеочередного предоставления жилого помещения - без удовлетворения в полном объёме.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

В удовлетворении иска Перминовой Елены Сергеевны к Администрации г.Ялуторовска Тюменской области о признании постановления об отказе в предоставлении жилого помещения незаконным и возложении обязанности внеочередного предоставления жилого помещения - отказать в полном объёме.

Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение месяца со дня его принятия судом в окончательной форме.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>