Решение по делу № 2а-647/2021 от 17.12.2020

Дело № 2а-647/21

25RS0010-01-2020-007609-43

Решение

Именем Российской Федерации

25 января 2021 года                     г. Находка Приморского края

    Находкинский городской суд Приморского края

    В составе: председательствующего судьи Елистратовой О.Б.

    при секретаре Турчанович О.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску Общества с ограниченной ответственностью «Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности» к судебному приставу-исполнителю Отдела судебных приставов по Находкинскому городскому округу УФССП России по Приморскому краю Тренькиной Елене Геннадьевне, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Приморскому краю о признании бездействия незаконным и о возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ

    ООО «Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности» (ООО «СААБ») обратилось в суд с вышеуказанным административным иском, из которого следует, что 03.11.2020 судебным приставом-исполнителем ОСП по Находкинскому городскому округу Тренькиной Е.Г. на основании п. 4 ч. 1 ст. 46 ФЗ «Об исполнительном производстве» окончено исполнительное производство №-ИП от 29.07.2020 в отношении должника ФИО5, о чём ООО «СААБ» стало известно 08.12.2020 из информации официального сайта ФССП России.

    На момент обращения с иском исполнительный документ № в отношении должника ФИО5 в адрес взыскателя ООО «СААБ» не поступал, в связи с чем, административный ответчик своим бездействием нарушает право ООО «СААБ», как взыскателя, на повторное предъявление исполнительного документа к исполнению, а также право на своевременное и полное исполнение требований исполнительного документа, предусмотренные ст. 2 и ч. 4 ст. 46 ФЗ «Об исполнительном производстве».

Просили признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Тренькиной Е.Г., выразившееся в несоблюдении, установленного ч. 6 ст. 47 ФЗ «Об исполнительном производстве» срока направления копии постановления об окончании исполнительного производства №-ИП с оригиналом исполнительного документа № взыскателю после его вынесения и обязать судебного пристава-исполнителя Тренькину Е.Г. направить в ООО «СААБ» копию постановления об окончании исполнительного производства №-ИП с оригиналом исполнительного документа № от 28.04.2018, а, в случае невозможности направления исполнительного документа взыскателю (ввиду его утраты), обязать УФССП России по Приморскому краю организовать работу по его восстановлению в соответствии с Приказом ФССП РФ от 28.09.2015 № 455.

Представитель административного истца – ООО «СААБ» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела был извещен в установленном законом порядке, что подтверждено сведениями с официального сайта Почты России, просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Административный ответчик – судебный пристав-исполнитель Отдела судебных приставов по Находкинскому городскому округу УФССП России по Приморскому краю Тренькина Е.Г. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела была извещена в установленном законом порядке, что подтверждено почтовым уведомлением, направила письменный отзыв на иск и ходатайство о рассмотрении дела без её участия, так как находится в очередном отпуске.

Представитель административного ответчика – УФССП России по Приморскому краю в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела был извещен в установленном законом порядке, что подтверждено почтовым уведомлением, о причинах неявки не сообщил, ходатайств об отложении слушания дела не заявлял.

В связи с чем, на основании ч. 6 ст. 282 КАС РФ судебное заседание проведено без участия сторон.

Заинтересованное лицо ФИО5 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещалась по адресу, указанному в административном исковом заявлении, однако судебное извещение возвращено в суд по истечении срока хранения.

В соответствии с ч. 4 ст. 96 КАС РФ судебное извещение, адресованное лицу, участвующему в деле, направляется по адресу, указанному лицом, участвующим в деле, или его представителем.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 39 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.09.2016 N 36 "О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации" по смыслу пункта 1 статьи 165.1 ГК РФ, извещения, с которыми закон связывает правовые последствия, влекут для соответствующего лица такие последствия с момента доставки извещения ему или его представителю.

Извещение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Изложенные правила подлежат применению, в том числе к судебным извещениям и вызовам (глава 9 КАС РФ), если законодательством об административном судопроизводстве не предусмотрено иное.

На основании изложенного, судебное заседание проведено в отсутствие неявившегося заинтересованного лица.

Из отзыва на иск судебного пристава-исполнителя Тренькиной Е.Г. следует, что исполнительное производство №-ИП о взыскании с должника ФИО5 в пользу взыскателя ООО «СААБ» задолженности в размере 89 304,32 руб. окончено 03.11.2020 на основании пп. 4 ч. 1 ст. 46 ФЗ «Об исполнительном производстве».

Исполнительный документ вместе с постановлением об окончании исполнительного производства направлен в адрес взыскателя. Следовательно, со стороны судебного пристава-исполнителя отсутствует факт бездействия.

Несмотря на нарушение сроков отправки постановления об окончании исполнительного производства и исполнительного документа, отсутствует совокупность условий, направленных на удовлетворение административного искового заявления.

Установление специальных сроков в ФЗ «Об исполнительном производстве», таких как, сроки направления постановления о возбуждении исполнительного производства, отказе возбуждении, привлечении специалиста оценщика, срок ведения исполнительного производства и др. не являются пресекательными, а являются организационными для судебного пристава-исполнителя. Несоблюдение указанного срока не снимает ответственность с судебного пристава-исполнителя исполнить требования, провести необходимые действия, что им и было сделано.

Таким образом, нарушения требований ФЗ «Об исполнительном производстве» устранены. Взыскателю ООО «СААБ» отправлены постановление об окончании исполнительного производства и исполнительный документ.

Просила отказать ООО «СААБ» в удовлетворении административных исковых требований в полном объеме.

Суд, изучив материалы дела, приходит к следующему выводу.

В соответствии с положениями ч. 1 ст. 218 КАС РФ организация вправе обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, должностного лица, государственного или муниципального служащего, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, если полагает, что нарушены или оспорены её права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на неё незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 47 ФЗ от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случаях возвращения взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным статьей 46 настоящего Федерального закона.

В силу п. 4 ч. 1 ст. 46 ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю, если у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными.

В судебном заседании установлено, что 29.07.2020 Отделом СП по Находкинскому городскому округу на основании судебного приказа мирового судьи судебного участка № 46 судебного района г. Находки от 01.06.2018 № возбуждено исполнительное производство №-ИП о взыскании с ФИО5 в пользу ООО «СААБ» задолженности в размере 89 304,32 руб.

03.11.2020 судебным приставом-исполнителем Тренькиной Е.Г. указанное исполнительное производство окончено на основании п. 4 ч. 1 ст. 46 ФЗ «Об исполнительном производстве».

Из представленных материалов исполнительного производства №-ИП от 29.07.2020 усматривается, что оригинал исполнительного документа № 2-1276/2018-46 и постановление об окончании исполнительного производства от 03.11.2020, были направлены Отделом СП по Находкинскому городскому округу взыскателю ООО «СААБ» заказной почтой, что подтверждено списком и реестром отправки почтовой корреспонденции от 23.01.2021.

Согласно сведениям с сайта Почты России бандероль, направленная ОСП по Находкинскому ГО в адрес ООО «СААБ», находится в пути следования, примерное время доставки 02.02.2021.

При изложенных обстоятельствах, взыскатель не лишён возможности повторного предъявления исполнительного документа к исполнению, т.е. права и законные интересы административного истца не являются нарушенными.

Несоблюдение срока направления постановления об окончании исполнительного производства взыскателю, не являющегося пресекательным, основанием для безусловного признания бездействия судебного пристава-исполнителя незаконным не является, поскольку не повлекло нарушения прав и законных интересов взыскателя, не явилось препятствием для обращения в суд, а также для предъявления исполнительного листа к исполнению вновь.

В силу разъяснений, содержащихся в п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 года N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" бездействие при исполнении судебным приставом-исполнителем своих должностных обязанностей предполагает полное отсутствие или несовершение каких-либо действий, прямо предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве".

В соответствии с частью 1 статьи 218 и частью 2 статьи 227 КАС РФ для признания решения, действия (бездействия) должностного лица, в том числе судебного пристава-исполнителя, незаконным, необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя.

Поскольку, предусмотренная положениями ст.ст. 218, 227 КАС РФ, совокупность таких условий, как несоответствие закону оспариваемого бездействия и нарушения законных прав и интересов взыскателя по данному исполнительному производству не установлена, заявленные административным истцом административные исковые требования удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст. 175 - 180, 227 – 228 КАС РФ, суд

РЕШИЛ

Отказать в удовлетворении административного искового заявления Общества с ограниченной ответственностью «Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности» к судебному приставу-исполнителю Отдела судебных приставов по Находкинскому городскому округу УФССП России по Приморскому краю Тренькиной Елене Геннадьевне, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Приморскому краю о признании незаконным бездействия, выразившегося в несоблюдении срока направления копии постановления об окончании исполнительного производства №-ИП с оригиналом исполнительного документа № взыскателю и о возложении на административных ответчиков обязанности по устранению указанных нарушений.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Находкинский городской суд в течение месяца.

Судья Елистратова О.Б.