Решение по делу № 2-3021/2018 от 31.08.2018

Дело № 2-3021/2018                            

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 декабря 2018 года                   г.Чебоксары

Калининский районный суд города Чебоксары Чувашской Республики под председательством судьи Тигиной С.Н., при секретаре судебного заседания Валеевой Э.Х., с участием истца Зеленовой И.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Дома юстиции гражданское дело по исковому заявлению Зеленовой И.Н. к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Чебоксары Чувашской Республики – Чувашии о признании решения незаконным, возложении обязанности по включению периодов работы в специальный стаж, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, и назначению досрочной страховой пенсии по старости,

установил:

Зеленова И.Н. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Чебоксары Чувашской Республики – Чувашии о возложении обязанности по включению в подсчет ее специального стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», периодов:

- работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ за время учебы в Чувашском государственном университете им. И.Н.Ульянова;

- нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя физики в МБОУ «Средняя общеобразовательная школа №» г.Чебоксары Чувашской Республики; признании недействительным (незаконным) решения ответчика за № об отказе в установлении пенсии, на основании которого из ее льготного (специального) педагогического стажа исключается период 3 года и 5 месяцев; обязании сделать перерасчет назначения и выплаты (с учетом всех произведенных надбавок) досрочной льготной трудовой пенсии по старости с включением в ее льготный педагогический стаж периода 3 года и 5 месяцев, признании датой фактического назначения льготной пенсии (с включением периода 3 года и 5 месяцев) – ДД.ММ.ГГГГ, дату обращения в Управление Пенсионного фонда РФ в г.Чебоксары Чувашской Республики – Чувашии.

Исковые требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ Зеленова И.Н. обратилась к ответчику с заявлением о досрочном назначении ей страховой пенсии по старости. Решением от ДД.ММ.ГГГГ № ответчиком ей отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости, в связи с отсутствием требуемого специального стажа работы на дату обращения за пенсией. При этом в специальный стаж истца не были включены вышеуказанные спорные периоды работы и нахождения на курсах повышения квалификации. С решением ответчика истец не согласен, считает, что указанные спорные периоды неправомерно не включены в специальный стаж, поскольку в указанные периоды она осуществляла педагогическую деятельность, а в период нахождения на курсах повышения квалификации за ней сохранялось рабочее место, заработная плата, из которой производились отчисления на государственное социальное страхование, в связи с чем полагает, что нарушены ее законные права и интересы.

Истец Зеленова И.Н. в судебном заседании заявленные требования поддержала по основаниям, изложенным в иске, вновь привела их суду. Дополнительно пояснила, что период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ считает подлежащим включению в спецстаж по правилам, предусмотренным постановлением 1959 года, поскольку годы учебы подлежат учету как работа по специальности.

Представитель ответчика Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Чебоксары Чувашской Республики – Чувашии в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, в ранее представленном суду отзыве просил в удовлетворении исковых требований отказать и рассмотреть дело без его участия.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Чувашской Республике – Чувашии в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, суду представлено заявление о рассмотрении дела без его участия.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ФГБОУ ВО «Чувашский государственный университет имени И.Н.Ульянова» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду сообщен не было.

В порядке ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судом разрешен вопрос о рассмотрении дела в отсутствие представителей ответчика и третьих лиц.

Рассмотрев требования истца и заслушав его объяснения, исследовав материалы пенсионного и гражданского дел Зеленовой И.Н., суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 названного Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 названной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30).

Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 №1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

Подпунктом «м» пункта 1 Постановления Правительства от 16 июля 2014 года №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (действующим с 01.01.2015) установлен перечень Списков, подлежащих применению при определении стажа на соответствующих видах работ при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей.

Частью 3 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Положения части 4 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» и пункта 8 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 №1015 периоды работы и (или) иной деятельности, имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона «О страховых пенсиях», могут подтверждаться в порядке, установленном соответствующими нормативными правовыми актами, действовавшими в период выполнения работы и (или) иной деятельности.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ Зеленова И.Н. обратилась к ответчику с письменным заявлением о досрочном назначении ей страховой пенсии по старости.

Решением Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Чебоксары Чувашской Республики – Чувашии от ДД.ММ.ГГГГ № Зеленовой И.Н. отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» ввиду отсутствия требуемого специального стажа на дату обращения за пенсией, поскольку фактическая продолжительность специального стажа истца по подсчетам ответчика составила 21 год 11 месяцев 17 дней, при требуемом – 25 лет.

При этом в специальный стаж истца не были включены периоды: обучения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Чувашском государственном университете им. И.Н.Ульянова, поскольку Правилами не предусмотрено включение в педагогический стаж периода учебы; нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с п. 5 Правил; работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя физики в МБОУ «Средняя общеобразовательная школа №» <адрес> Республики, в связи с отсутствием индивидуальных сведений на индивидуальном лицевом счете.

Разрешая исковые требования истца Зеленовой И.Н. в части включения в подсчет ее специального стажа периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ за время учебы в Чувашском государственном университете им. И.Н.Ульянова, суд исходит из следующего.

Согласно копии диплома серии РВ № Зеленовой И.Н. в период с 1984 года по 1989 год обучалась в Чувашском государственном университете им. И.Н.Ульянова по специальности «Физика».

Трудовая книжка истца Зеленовой И.Н. сведений о ее работе за время обучения в ФГБОУ ВО «Чувашский государственный университет имени И.Н.Ульянова» не содержит.

Однако, как следует из копии архивной справки от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной ФГБОУ ВО «Чувашский государственный университет имени И.Н.Ульянова», в документах архивного фонда ФГБОУ ВО «Чувашский государственный университет имени И.Н.Ульянова» значатся следующие сведения:

- приказом от ДД.ММ.ГГГГ №-НИС Прокопьева (ныне Зеленова) И.Н., студентка группы ФМ-21-84, зачислена в порядке внутривузовского совместительства на должность лаборанта научно-исследовательского сектора (НИС) кафедры теплофизики с оплатой 30 руб. в месяц, сроком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- приказом от ДД.ММ.ГГГГ №-НИС Прокопьева (ныне Зеленова) И.Н., студентка группы ФМ-21-84, зачислена в порядке внутривузовского совместительства на должность лаборанта НИСа кафедры теплофизики с оплатой 30 руб. в месяц, сроком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- приказом от ДД.ММ.ГГГГ №-ок АУП Прокопьева (ныне Зеленова) И.Н., студентка группы ФМ-21-84, принята лаборантом 0,5 ставки проблемной научно-исследовательской лаборатории (ПНИЛ) с оплатой 50 руб. в месяц, с ДД.ММ.ГГГГ.

Кроме этого, суду также представлена копия справки от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной ФГБОУ ВО «Чувашский государственный университет имени И.Н.Ульянова», которая содержит сведения о заработной плате Зеленовой И.Н. (Прокопьевой) И.Н. в период: за ноябрь-декабрь 1986 года в размере 30 руб., в марте 1987 года в размере 16 руб., апреле-мае в размере 30 руб., в ноябре-декабре 1988 года в размере 50 руб.

В спорный период работы истца действовало утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 №1397 Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения.

В соответствии с данным Положением (пп. «е» п. 1) учителям, врачам и другим работникам просвещения и здравоохранения в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, засчитываются: педагогическая и исследовательская работа в высших учебных заведениях и научно-исследовательских институтах.

Согласно п. 4 Положения указанные периоды могут быть зачтены в специальный стаж работы по специальности при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с названным Постановлением, приходится на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию.

На момент обращения за пенсией истицей выработано более 2/3 требуемого педагогического стажа.

Определяя периоды работы, подлежащие включению в подсчет страхового стажа истца, суд учитывает, что в пункте 65 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 №1015, указано, что в случае если в представленном документе о периодах работы и (или) иной деятельности и иных периодах указаны только годы без обозначения точных дат, за дату принимается 1 июля соответствующего года, если не указано число месяца, то таковым считается 15-е число соответствующего месяца.

Так, в представленной архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ № указано, что Зеленова И.Н. принята лаборантом на 0,5 ставки проблемной научно-исследовательской лаборатории (ПНИЛ) с оплатой 50 руб. в месяц, с ДД.ММ.ГГГГ. Дата окончания трудовой деятельности в указанной должности в справке не обозначен. Копия справки от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной ФГБОУ ВО «Чувашский государственный университет имени И.Н.Ульянова» содержит сведения о заработной плате Зеленовой (Прокопьевой) И.Н. за декабрь 1988 года, без указания даты окончания трудовой деятельности в вышеназванной должности.

При таких обстоятельствах, учитывая, что истец занимала должность лаборанта именно научно-исследовательского сектора кафедры в высшем учебном заведении, что предполагает осуществление исследовательской работы, требования истца Зеленовой И.Н. о включении в подсчет ее специального стажа периода работы за время учебы в Чувашском государственном университете им. И.Н.Ульянова подлежат частичному удовлетворению, исходя из имеющихся сведений о получении ею заработной платы, то есть подлежат включению в подсчет специального стажа периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности лаборанта научно-исследовательского сектора (НИС) кафедры теплофизики, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности лаборанта НИСа кафедры теплофизики и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности лаборанта проблемной научно-исследовательской лаборатории (ПНИЛ) Чувашского государственного университета имени И.Н. Ульянова.

В удовлетворении требований Зеленовой И.Н. о включении в ее специальный стаж периодов работы в период учебы в Чувашском государственном университете имени И.Н. Ульянова с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ следует отказать ввиду отсутствия документов, подтверждающих осуществление трудовой деятельности в названный период.

В ходе судебного заседания, истец Зеленова И.Н. также указывала на возможность включения в ее специальный стаж вышеназванных периодов, как периодов обучения в Чувашском государственном университете имени И.Н. Ульянова.

Однако, суд признает несостоятельными данные доводы истца в силу следующего.

Положением о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года №1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства», предусмотрено, что в стаж работы учителей и других работников просвещения, кроме работы, указанной в пункте 1 Положения, засчитывается в том числе и время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность.

Согласно п. 3.2 Инструктивного письма Министерства социального обеспечения РСФСР от 30 июня 1986 года №1-63-И «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения» под педагогической деятельностью понимается работа, предусмотренная в разделе I Перечня (кроме подраздела 2), а также работа, предусмотренная в пп. «д», «е» (кроме исследовательской работы в высших учебных заведениях и научно-исследовательских институтах), «и» п. 1 Положения, в абзацах втором и четвертом п. 2 Положения.

Из указанной нормы следует, что педагогическая деятельность должна предшествовать началу обучения и следовать непосредственно за окончанием обучения.

Как следует из материалов дела, истец Зеленова И.Н. до поступления в Чувашский государственный университет имени И.Н. Ульянова трудовую деятельность не осуществляла.

Отсутствие названной педагогической деятельности непосредственно перед поступлением в учебное заведение исключает возможность зачета в специальный стаж, как всего периода обучения в указанном учебном заведении, так и его части.

Таким образом, у Зеленовой И.Н. отсутствует совокупность вышеуказанных условий для включения периода обучения в ее специальный стаж, поскольку началу обучения педагогическая деятельность не предшествовала.

При таких обстоятельствах суд не находит оснований для удовлетворения требований Зеленовой И.Н. о включении в подсчет ее специального стажа вышеназванных периодов обучения в Чувашском государственном университете им. И.Н.Ульянова.

Как следует из копии трудовой книжки истца, копии справки, уточняющей периоды работы, занятость в которой дает право на досрочное назначение трудовой пенсии, от ДД.ММ.ГГГГ №, за время работы в должности учителя физики в МОУ «Средняя общеобразовательная школа № <адрес>» (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) Зеленова И.Н. находилась на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно справке, уточняющей периоды работы, занятость в которой дает право на досрочное назначение трудовой пенсии, от ДД.ММ.ГГГГ № за время работы в должности учителя физики (с ДД.ММ.ГГГГ по день выдачи справки) в МБОУ «Средняя общеобразовательная школа №» <адрес> Республики Зеленова И.Н. находилась на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно пунктам 4 и 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года №516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Положениями Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года №781, отсутствуют какие-либо ограничения в части включения в специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации.

В силу ст. 196 Трудового кодекса РФ необходимость профессиональной подготовки и переподготовки кадров для собственных нужд определяет работодатель. Работникам, проходящим профессиональную подготовку, работодатель должен создавать необходимые условия для совмещения работы с обучением, предоставлять установленные законом гарантии.

Статьей 187 Трудового кодекса РФ предусмотрено, что при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется средняя заработная плата по основному месту работы.

Положения Трудового кодекса Российской Федерации предусматривают возможность работодателю направлять работника для выполнения его должностных обязанностей в иную местность, отличающуюся от предусмотренного трудовым договором места работы, без изменении существенных условий трудового договора, которыми являются, в соответствии с положениями ст. ст. 56, 57 Трудового кодекса Российской Федерации работа по обусловленной трудовой функции, что указывает на выполнение работником возложенных на него обязанностей и оплата за предусмотренную трудовым договором деятельность по занимаемой работником должности.

Поскольку истец в спорные периоды работала в должностях и учреждениях, время работы в которых предусмотрено Списками и включено в подсчет специального стажа истца, в силу специальных нормативных актов обязательным условием возможности выполнения указанной работы являлось повышение квалификации, в том числе путем направления на курсы повышения квалификации, с сохранением места работы и среднего заработка, из которого работодатель в обязательном порядке по требованиям действующего законодательства РФ производит отчисления в Пенсионный фонд РФ, суд находит требования Зеленовой И.Н. в части включения в подсчет ее специального стажа периодов нахождения на курсах повышения квалификации также подлежащими удовлетворению.

Период работы истца Зеленовой И.Н. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя физики в МБОУ «Средняя общеобразовательная школа №» <адрес> Республики не был включен пенсионным органом в подсчет ее специального стажа, в связи с отсутствием индивидуальных сведений на индивидуальном лицевом счете.

Однако, как следует из вышеназванных материалов дела, Зеленова И.Н. с ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №к-203) по настоящее время работает в должности учителя физики на полную ставку в МБОУ «Средняя общеобразовательная школа №» <адрес> Республики, то есть в учреждении и должности, предусмотренных действующим в настоящее время Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года №781, включающий в себя наименование должности «учитель» и наименование учреждения «общеобразовательные учреждения: школы всех наименований».

В соответствии со ст. 6 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» на территории РФ на каждое застрахованное лицо Пенсионный фонд РФ открывает индивидуальный лицевой счет с постоянным страховым номером, содержащим контрольные разряды, которые позволяют выявить ошибки, допущенные при использовании этого страхового номера в процессе учета, в общей части которого, в том числе, указываются периоды трудовой и (или) иной деятельности, включаемые в страховой стаж для назначения трудовой пенсии, а также страховой стаж, связанный с особыми условиями труда, работой в районе Крайнего Севера и приравненных к ним местностям.

Страхователь (работодатель) предоставляет один раз в год, но не позднее 1 марта о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в которых указывает, в том числе, периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ, определяемой особыми условиями труда, работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях (п. 2 ст. 11 Закона).

Таким образом, учитывая то, что по правилам ст. ст. 8, 15 названного закона, обязанность по предоставлению в органы Пенсионного фонда Российской Федерации сведений о застрахованных лицах в сроки, установленные ст. 11 данного закона, возложена на страхователя – работодателя, суд приходит к выводу, что отсутствие соответствующих сведений на индивидуальном лицевом счете истицы свидетельствует лишь о неисполнении работодателем установленной законом обязанности, и не может служить подтверждением отсутствия у истца страхового стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Принимая во внимание изложенное, а также с учетом позиции, изложенной в Постановлении Конституционного Суда РФ от 10.07.2007 №9-П, о том, что невыполнение страхователями требований Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» само по себе не может служить основанием для отказа гражданину в реализации его права на пенсионное обеспечение.

При таких обстоятельствах, учитывая, что истец Зеленова И.Н. в спорный период работала в должности и учреждении, предусмотренных Списком, предшествующие спорному, периоды его работы в указанной должности и учреждении были включены пенсионным органом в подсчет ее специального стажа, исковые требования Зеленовой И.Н. в части включения в подсчет ее специального стажа периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и по сегодняшний день, то есть по ДД.ММ.ГГГГ с учетом выданной работодателем справки, уточняющей периоды работы, занятость которой дает право на досрочное назначение трудовой пенсии от ДД.ММ.ГГГГ за №, в должности учителя физики в МБОУ «Средняя общеобразовательная школа №» <адрес> Республики, являются законными и обоснованными, а, соответственно, и подлежащими удовлетворению.

Истцом также заявлено требование о возложении на ответчика обязанности по перерасчету назначения и выплаты (с учетом всех произведенных надбавок) досрочной льготной трудовой пенсии по старости с датой фактического назначения льготной пенсии ДД.ММ.ГГГГ – даты обращения в Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> Республики.

В соответствии ч. 1 ст. 22 Федерального закон от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 названной статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Однако, с учетом в том числе спорных периодов работы, включенных судом в специальный стаж истца, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ у истца Зеленовой И.Н. не выработался необходимый специальный стаж для назначения страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», в связи с чем ее требование о возложении на пенсионный орган обязанности сделать перерасчет назначения и выплаты (с учетом всех произведенных надбавок) досрочной льготной трудовой пенсии по старости с датой фактического назначения льготной пенсии ДД.ММ.ГГГГ – даты обращения в Управление Пенсионного фонда РФ в г.Чебоксары Чувашской Республики удовлетворению не подлежит.

Поскольку суд пришел к выводу о необходимости включения в подсчет специального стажа истца части спорных периодов ее работы, также частично подлежат удовлетворению требования истца Зеленовой И.Н. о признании незаконным решения пенсионного органа от ДД.ММ.ГГГГ №, а именно в части отказа во включении в подсчет специального стажа истца периодов: работы за время учебы в Чувашском государственном университете им. И.Н.Ульянова с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности лаборанта научно-исследовательского сектора (НИС) кафедры теплофизики, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности лаборанта НИСа кафедры теплофизики и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности лаборанта проблемной научно-исследовательской лаборатории (ПНИЛ) Чувашского государственного университета имени И.Н. Ульянова; нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя физики в МБОУ «Средняя общеобразовательная школа №» <адрес> Республики.

В удовлетворении остальной части заявленных Зеленовой И.Н. требований к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики – Чувашии о возложении обязанности включить в специальный педагогический стаж для назначения досрочной пенсии по старости периодов работы во время учебы и учебы в Чувашском государственном университете имени И.Н. Ульянова с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; признании недействительным (незаконным) решения Государственного учреждения– Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики – Чувашии от ДД.ММ.ГГГГ за № в остальной части; возложении обязанности сделать перерасчет назначения и выплаты (с учетом всех произведенных надбавок) досрочной льготной трудовой пенсии по старости с датой фактического назначения льготной пенсии ДД.ММ.ГГГГ – даты обращения в Управление Пенсионного фонда РФ в г.Чебоксары Чувашской Республики суд отказывает.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199, 320-321 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

требования Зеленовой И.Н. удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Чебоксары Чувашской Республики – Чувашии от ДД.ММ.ГГГГ за № в части отказа во включении в подсчет специального стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях», Зеленовой И.Н. периодов:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работы в должности лаборанта научно-исследовательского сектора (НИС) кафедры теплофизики, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работы в должности лаборанта НИСа кафедры теплофизики и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работы в должности лаборанта проблемной научно-исследовательской лаборатории (ПНИЛ) Чувашского государственного университета имени И.Н. Ульянова;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – нахождения на курсах повышения квалификации;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работы в должности учителя физики в МБОУ «Средняя общеобразовательная школа №» <адрес> Республики.

Возложить на Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Чебоксары Чувашской Республики – Чувашии обязанность по включению в подсчет специального стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», Зеленовой И.Н. периодов:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работы в должности лаборанта научно-исследовательского сектора (НИС) кафедры теплофизики, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работы в должности лаборанта НИСа кафедры теплофизики и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работы в должности лаборанта проблемной научно-исследовательской лаборатории (ПНИЛ) Чувашского государственного университета имени И.Н. Ульянова;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – нахождения на курсах повышения квалификации;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работы в должности учителя физики МБОУ «Средняя общеобразовательная школа №» <адрес> Республики.

В удовлетворении остальной части заявленных Зеленовой И.Н. требований к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Чебоксары Чувашской Республики – Чувашии о возложении обязанности включить в специальный педагогический стаж для назначения досрочной пенсии по старости периодов работы во время учебы в Чувашском государственном университете имени И.Н. Ульянова с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; признании недействительным (незаконным) решения Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Чебоксары Чувашской Республики – Чувашии от ДД.ММ.ГГГГ за № в части отказа во включении в подсчет ее специального стажа периодов работы во время учебы и учебы в Чувашском государственном университете имени И.Н. Ульянова с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и назначении досрочной страховой пенсии по старости; возложении обязанности сделать перерасчет назначения и выплаты (с учетом всех произведенных надбавок) досрочной льготной трудовой пенсии по старости с датой фактического назначения льготной пенсии ДД.ММ.ГГГГ – даты обращения в Управление Пенсионного фонда РФ в г.Чебоксары Чувашской Республики отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики путем подачи апелляционной жалобы через Калининский районный суд г.Чебоксары в течение месяца с момента составления мотивированного решения суда.

Мотивированное решение суда составлено 26 декабря 2018 года.

Судья С.Н. Тигина