Решение по делу № 5-83/2013 от 24.01.2013

Дело № 5-83 18.03.2013г.

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

Судья Свердловского районного суда г. Перми Роготнева Л.И.

при секретаре Поспеловой О.С.

с участием Кузнецовой Г. Г. <данные изъяты>,

защитника Власовой Т.А. (по устному ходатайству)

рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Перми в помещении суда по адресу: г. Пермь, ул. Г.Хасана д.6,

административное дело в отношении индивидуального предпринимателя Кузнецовой Г.Г.<данные изъяты> по ст. 6.4 КоАП Российской Федерации,

у с т а н о в и л а:

В ходе проведения административного расследования по административному делу в отношении ИП Кузнецовой Г.Г. выявлено: при эксплуатации помещений магазина – кафетерия «<данные изъяты>» расположенного <адрес> для организации розничной продажи пищевых продуктов допустила нарушение санитарно - эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, задний и сооружений, что повлекло за собой ухудшение условий проживания в квартирах жильцов д№ <адрес>, а именно: ДД.ММ.ГГГГ в 14 ч. 30 мин.

1. Кафетерий не обеспечен приточной механической вентиляцией, приток воздуха в зал для посетителей и производственные помещений не организованный, не обеспечила оборудование автономной системой вытяжной вентиляции от туалетов для посетителей и персонала, чем нарушены требования п.4.4. СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно - эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья.

2. Не обеспечила размещение шахты вытяжной вентиляции от кафе выше конька крыши жилого дома не менее 1 м, допущено размещение воздуховода, выведенного через окно во двор жилого дома под землю, на расстоянии 8-10 метров от жилого дома выведена шахта на высоту 2 м, таким образом, не обеспечено устройство и оборудование отвода и выброса воздуха, насыщенного парами, запахами, теплом, с учетом реализации мер по защите жилых помещений от запахов. Выделяемых при работе предприятия, тем самым допущено ухудшение условий проживания, отдыха людей, проживающих в д. № по <адрес>, чем нарушены требования п.4.6 СП 2.3.6.1079-01, п. 4.9 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно - эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».

3. Не обеспечила оборудование моечных ванн для инвентаря производственного помещения локальными вытяжными системами вентиляции с преимущественной вытяжкой в зоне максимального загрязнения, чем нарушены требования п.4.5 СП 2.3.6.1079-01.

4. Не обеспечила отдельный отвод производственных и бытовых сточных вод предприятия общественного питания от хозяйственно- бытовых вод жилых квартир дома, допущено объединение сетей производственной и бытовой канализации с хозяйственно – фекальной канализацией жилых квартир дома, чем нарушены требования п.3.11 СП 2.3.6.1079-01.

5. Допустила объединение внутренней системы канализации производственных и хозяйственно – бытовых сточных вод с общим выпуском во внутриплощадочную сеть канализации (от моечных ванн для инвентаря в производственном помещении, от раковины ля мытья рук персонала, от раковины в помещении для приготовления мучных выпечных изделий во фритюре и раковины для мытья рук посетителей), чем нарушила требования п.3.7. СП 2.3.6.1079-01, ст.11.39 ч.3 федерального закона «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения» № 52-ФЗ от 30.03.1999г., т.е. совершила правонарушение, ответственность за которое предусмотрено ст.6.4 КоАП Российской Федерации.

Административное дело было возбуждено 31.08.2012г. по факту обращения в управление Роспотребнадзора по Пермскому краю жителей д.№ по <адрес>.

По факту выявленных нарушений был составлен протокол об административном правонарушении № от 30.11.2012г.

Протокол об административном правонарушении с материалами направлен управлением федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Пермскому краю в Свердловский районный суд.

В суде ИП Кузнецова Г.Г. вину признала, пояснила, что в настоящее время ею приняты меры для устранения допущенных нарушений - решен вопрос с канализацией, установкой вытяжной вентиляции, с размещением шахты. Получено согласие от собственников жилых помещений в дома на её установку, как и согласие собственника помещения под кафе на его ремонт и внесение изменений в вентиляцию и канализацию.

В суде защитник просит не применять приостановление деятельности. Т.к. Кузнецова Г.Г. предприняла все меры для устранения нарушений.

Выслушав Кузнецову Г.Г., защитника, исследовав протокол и материалы к нему, прихожу к следующему:

Статья 11 Федерального закона Российской Федерации № 52-ФЗ от 30.03.1999г. «О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения» устанавливает, что индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

Согласно требованиям ст. 2 закона - ч.1. При эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Ч. 2. Индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила.

Ст. 39 ч.3 закона предусматривает, что соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

П. 4.9. СанПиН 2.1.2.2645-10. Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы, утвержденные постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 10.06.2010 N 64 (ред. от 27.12.2010) устанавливает, что шахты вытяжной вентиляции должны выступать над коньком крыши или плоской кровли на высоту не менее 1 м.

Согласно п. 3.7. СП 2.3.6.1079-01. 2.3.6. Организации общественного питания. Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья, утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 08.11.2001 N 31 (ред. от 31.03.2011), отведение производственных и хозяйственно-бытовых сточных вод осуществляется в систему централизованных канализационных очистных сооружений, при их отсутствии, в систему локальных очистных сооружений канализации должно отвечать требованиям соответствующих санитарных правил.

Внутренняя система канализации производственных и хозяйственно-бытовых сточных вод должна быть раздельной, с самостоятельными выпусками во внутриплощадочную сеть канализации.

Уровень выпуска производственных стоков оборудуется выше уровня выпуска хозяйственно-фекальных стоков.

Помещения с наличием сливных трапов, моечных ванн, раковин, унитазов не размещаются ниже уровня внутриплощадочной канализации, примыкающей к пищевому объекту.

Горизонтальные отводы канализации от всех производственных помещений вне зависимости от числа санитарно-технических устройств имеют устройства для прочистки труб.

На концевых участках канализационных горизонтальных отводов устраиваются "дыхательные" стояки для исключения засасывающего эффекта при залповых сбросах сточных вод из оборудования.

Канализационные стояки не прокладывают в обеденных залах, производственных и складских помещениях.

П.3.11.- В помещениях, размещенных в жилых домах и зданиях иного назначения, сети бытовой и производственной канализации организации не объединяются с хозяйственно-фекальной канализацией этих зданий.

П.4.4. - Производственные, вспомогательные и санитарно-бытовые помещения оборудуются приточно-вытяжной механической вентиляцией в соответствии с требованиями действующих норм и правил.

В помещениях отделки кондитерских изделий приточная система вентиляции выполняется с противопыльным и бактерицидным фильтром, обеспечивающим подпор чистого воздуха в этом помещении.

Отверстия вентиляционных систем закрываются мелкоячеистой полимерной сеткой.

Бытовые помещения (туалеты, преддушевые, комнаты гигиены женщин) оборудуются автономными системами вытяжной вентиляции, преимущественно с естественным побуждением.

В системах механической приточной вентиляции рекомендуется предусматривать очистку подаваемого наружного воздуха и его подогрев в холодный период года. Забор воздуха для приточной вентиляции осуществляется в зоне наименьшего загрязнения на высоте не менее 2 м от поверхности земли.

Помещения загрузочной, экспедиции, вестибюлей рекомендуется оборудовать тепловыми завесами для предотвращения попадания наружного воздуха в холодный период года.

П.4.5. - Оборудование и моечные ванны, являющиеся источниками повышенных выделений влаги, тепла, газов, оборудуются локальными вытяжными системами с преимущественной вытяжкой в зоне максимального загрязнения.

П. 4.6. - Устройство и оборудование выбросов систем местной вытяжной вентиляции не должны влиять на ухудшение условий проживания и пребывания людей в жилых домах, помещениях и зданиях иного назначения.

Система вытяжной вентиляции организаций, расположенных в зданиях иного назначения, оборудуется отдельно от системы вентиляции этих зданий. Шахты вытяжной вентиляции выступают над коньком крыши или поверхностью плоской кровли на высоту не менее 1 м.

Ст. 6.4 КоАП Российской Федерации устанавливает, что нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта - влечет наложение административного штрафа на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до двух тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток, на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административноеприостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Из исследованных доказательств - протокола осмотра помещений, находящего во владении у ИП Кузнецовой Г.Г. от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 6-7), следует, что в помещениях магазина-кафетерия не обеспечены приточная механическая вентиляция, приток воздуха в зал для посетителей и производственные помещений не организованный, не обеспечено оборудование автономной системой вытяжной вентиляции от туалетов для посетителей и персонала, не обеспечено размещение шахты вытяжной вентиляции от кафе выше конька крыши жилого дома не менее 1 м, допущено размещение воздуховода, выведенного через окно во двор жилого дома под землю, на расстоянии 8-10 метров от жилого дома выведена шахта на высоту 2 м, не обеспечено оборудование моечных ванн для инвентаря производственного помещения локальными вытяжными системами вентиляции с преимущественной вытяжкой в зоне максимального загрязнения, не обеспечен отдельный отвод производственных и бытовых сточных вод предприятия общественного питания от хозяйственно - бытовых вод жилых квартир дома, допущено объединение сетей производственной и бытовой канализации с хозяйственно – фекальной канализацией жилых квартир дома, допущено объединение внутренней системы канализации производственных и хозяйственно – бытовых сточных вод с общим выпуском во внутриплощадочную сеть канализации (от моечных ванн для инвентаря в производственном помещении, от раковины ля мытья рук персонала, от раковины в помещении для приготовления мучных выпечных изделий во фритюре и раковины для мытья рук посетителей.

Из экспертного заключения № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 9) следует, что магазин - кафетерий «<данные изъяты>» в части вентиляционной системы не соответствует требованиям п.4.4, 4.5, 4.6 СП 2.3.6.1079-01.

Согласно договору аренды от ДД.ММ.ГГГГ нежилое помещение <адрес> для использования по кулинарию находится в законном владении ИП Кузнецовой Г.Г., что подтверждается копией договора (л.д.18- 21).

Согласно копии договора между ИП Кузнецовой Г.Г. и ЖСК № от ДД.ММ.ГГГГ, собственники жилых помещений передали ИП Кузнецовой Г.Г. в пользование часть общего имущества для установки шахты вытяжной вентиляции. У Кузнецовой Г.Г уже имеется проектно- сметная документация на установку шахты вытяжной вентиляции.

На основании исследованных доказательств прихожу к выводу, что факт нарушения законодательства в области обеспечения санитарно- эпидемиологического благополучия населения ИП Кузнецовой Г.Г. нашел свое подтверждение, поэтому она должна быть привлечена к административной ответственности за допущенное административное нарушение.

Действия ИП Кузнецовой Г.Г. подлежат квалификации по ст. 6.4 КоАП Российской Федерации.

При назначении административного наказания считаю необходимым учесть, что ранее ИП Кузнецова Г.Г. к административной ответственности за аналогичное правонарушение не привлекалось, вину признала, приняла меры для устранения допущенных нарушений, отягчающих обстоятельств по делу не имеется. С учетом требований ст. 4.2., 4.3. КоАП Российской Федерации, считаю необходимым назначить административное наказание в виде административного штрафа в сумме 2000 руб.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9 ч.1.п.1, 29.10, 29.11 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, судья

П О С Т А Н О В И Л А:

Признать индивидуального предпринимателя Кузнецову Г. Г. виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП Российской Федерации и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 2000 руб.

Штраф подлежит уплате по следующим реквизитам: <данные изъяты>.

Постановление в течение 10 дней со дня получения копии может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Свердловский районный суд г. Перми.

Судья: Л.И. Роготнева.