Решение по делу № 33-3895/2016 от 14.03.2016

Судья: Объедков А.А. № 33-3895/2016

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

11.04.16 г. Самара

Судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда в составе

Председательствующего Смирновой Е.И.,

Судей Маркина А.В., Бочкова Л.Б.

При секретаре Шарапове М.Н.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе МИО Самарской области на решение Шигонского районного суда Самарской области от 28.01.16г., которым постановлено:

Исковое заявление Выборных А.В. удовлетворить. Признать за ним право собственности на часть жилого дома по адресу: <адрес>, общей площадью 65,5 кв.м. в том числе жилой 39,1 кв.м.

Заслушав доклад судьи Самарского областного суда Смирновой Е.И., судебная коллегия

установила:

Выборных А.В. обратился в суд с иском к ГБУ СО «Волжское ГООХ» Шигонского район Самарской области, Администрации м.р. Шигонский Самарской области, Администрации сельского поселения Бичевная м.р. Шигонский Самарской области о признании права собственности на часть жилого дома в порядке приватизации.

В обоснование заявленных требований истец указал, что с 01.08.1986г. зарегистрирован и проживает с семьей в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>.

26.08.2015г. Выборных А.В. обратился к директору ГБУ СО «Волжское ГООХ» с заявлением о передаче указанного жилого помещения в собственность в порядке приватизации. Однако истцу было отказано в передаче указанного жилого помещения в собственность в связи с отсутствием необходимых документов подтверждающих право пользования спорным жилым помещением.

Полагает, что имеет право на передачу жилого помещения в собственность, поскольку несет бремя содержания части жилого дома, оплачивает коммунальные платежи.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, Выборных А.В. просил суд признать за ним право собственности в порядке приватизации на часть жилого дома, расположенную по адресу: <адрес>, общей площадью 65,5 кв.м., жилой площадью - 39,1 кв.м.

Судом постановлено указанное выше решение.

В апелляционной жалобе МИО Самарской области просит решение суда отменить как незаконное и необоснованное, ссылаясь на отсутствие у истца документов, подтверждающих использование жилого помещения на условиях социального найма. Указывает, что факт проживания Выборных А.В. в спорном жилом помещении длительное время не является основанием для приобретения в собственность бесплатно жилого помещения в порядке приватизации.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции истец Выборных А.В., третье лицо - Выборных М.А. просили решение оставить без изменения, апелляционную жалобу МИО Самарской области - без удовлетворения.

Представитель МИО Самарской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, о причинах неявки суд не известил.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, оценив в совокупности имеющиеся в деле доказательства, проверив в соответствии со ст. 330 ГПК РФ правомерность применения судом первой инстанции норм материального и процессуального законодательства, судебная коллегия не находит основания для отмены или изменения решения суда первой инстанции.

Судом установлено, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> было предоставлено Выборных А.В. и его семье для проживания в связи с трудовой деятельностью Выборных А.В. с 25.07.1986г. в Волжском государственном лесоохотничьем хозяйстве Шигонского района Самарской области.

Справкой Администрации сельского поселения Бичевная м.р. Шигонский Самарской области №38 от 28.01.2016г. подтверждается, что истец Выборных А.В. зарегистрирован в спорной квартире с 01.08.1986г., его жена ФИО1 зарегистрирована в квартире с 20.07.1987г., сын ФИО3. – с 12.10.2014г., ФИО3 – с 22.07.1987г., внучка ФИО4 – с 26.01.2011г., внук ФИО5 – с 21.02.2014г.

На основании распоряжения Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Самарской области от 17.12.2012 №967-р «О безвозмездной передаче имущества, находящегося в федеральной собственности и на праве оперативного управления у государственного бюджетного учреждения Самарской области «Волжское государственное опытное охотничье хозяйство» указанное выше жилое помещение, является собственностью Самарской области и находится на балансе у ГБУ Самарской области «Волжское государственное опытное охотничье хозяйство» Шигонского района Самарской области на праве оперативного управления, что подтверждается выпиской из реестра имущества Самарской области от 13.03.2015г., справкой ГБУ СО «Волжское ГООХ» от 27.01.2016г.

Из выписки из Постановления администрации сельского поселения Бичевная м.р. Шигонский №19 от 30.09.2010г. «Об адресном хозяйстве населенных пунктов Администрации сельского поселения Бичевная» следует, что квартира в жилом доме расположенная по адресу: <адрес> имеет новый адрес: <адрес>.

21.11.2014г. истец Выборных А.В. обратился в ГБУ СО «Волжское ГООХ» Шигонского район Самарской области с заявлением о предоставлении о заключении договора передачи жилого помещения в собственность в порядке приватизации.

Однако, в ответе от 08.10.2015г. ГБУ СО «Волжское ГООХ» Шигонского район Самарской области было истцу отказано в заключение договора о передачи квартиры в собственность ввиду отсутствия документов, подтверждающих право пользования жилым помещением (ордер, договор социального найма), рекомендовано разрешить вопрос о приватизации квартиры в судебном порядке.

Статьей 217 Гражданского кодекса РФ предусмотрено, что имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.

Согласно ст. 1 Закона РФ от 4 июля 1991 года N 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», приватизация жилых помещений - бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде.

Статьей 2 Закона РФ от 4 июля 1991 года N 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» предусмотрено, что граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

В соответствии со ст. 6 Закона РФ от 4 июля 1991 года N 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

Согласно статье 7 Закона РФ от 4 июля 1991 года N 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством. Право собственности на приобретенное жилое помещение возникает с момента государственной регистрации права в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

В соответствии со ст. 11 Закона РФ от 4 июля 1991 года N 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

Согласно правовой позиции, изложенной в п. 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 августа 1993 г. N 8 «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан, так как ст. 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» наделила граждан, занимающих жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда по договору социального найма, правом с согласия всех проживающих совершеннолетних членов семьи и проживающих с ними несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в общую собственность (долевую или совместную).

В соответствии со ст. 8 Закона РФ от 4 июля 1991 года N 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» в случае нарушения прав гражданина при решении вопроса приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.

Из материалов дела следует, что при предоставлении истцу Выборных А.В. в 1986 году жилого помещения - квартиры по адресу: <адрес> отношения по его пользованию и владению не были надлежащим образом оформлены наймодателем, что подтверждается объяснениями истца Выборных А.В., а также показаниями допрошенных в суде первой инстанции свидетелей ФИО6, ФИО7, ФИО8

Из выписки из ЕГПР от 01.12.2015г. следует, что в ЕГРП отсутствуют сведения о зарегистрированных правах на недвижимое имущество – квартиру, расположенную по адресу: <адрес>

Согласно справки ГУП Самарской области «Центр технической инвентаризации» Шигонский филиал» № 470 от 19.11.20174г., Выборных А.В. по состоянию на 14.08.1998г. право на бесплатную приватизацию в Шигонском районе не использовал, по состоянию на 20.11.2014г. в реестре собственников не значится.

Свидетельством о государственной регистрации права от 18.11.2014г. подтверждается право собственности Выборных А.В. на земельный участок, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, общей площадью 9587 кв.м., по адресу: <адрес>. Спорное жилое помещение расположено на земельном участке, принадлежащим на праве собственности истцу.

Согласно градостроительному заключению № 1 от 26.01.2016г. отдела архитектуры и градостроительства Администрации м.р. Шигонский Самарской области, земельный участок, собственником которого является Выборных А.В., находится в территориальной зоне Ж1 «Зона застройки индивидуальными жилыми домами», Зона Ж1 предназначена для обеспечения правовых условий формирования жилой застройки из индивидуальных и блокированных жилых домов с количеством блоков не более двух, с размещением необходимых объектов обслуживания, инженерной и транспортной инфраструктуры. Предельные параметры объекта капитального строительства, установленные для данной территориальной зоны не нарушены. Максимальная высота зданий, строений, сооружений в территориальной зоне Ж1 составляет 12м. Максимальная площадь жилого дома в зоне Ж1 не установлена. Линия застройки не нарушена. Сведения, свидетельствующие о наличии запретов либо ограничении в использовании указанного земельного участка отсутствуют. Ограничения (обременения) права на земельный участок не зарегистрированы. Сведения о реконструкции жилого дома отсутствую. Сведения о проведении работ по переустройству и перепланировке отсутствуют. Общая площадь части жилого дома составляет 65,5 кв.м., жилая площадь - 39,1 кв.м., подсобная площадь - 36,4 кв.м. Площадь застройки по основному строению составляет 84,7 кв.м. Общая устойчивость и безопасность при эксплуатации части жилого дома по вышеуказанному адресу обеспечена, не нарушены права и законные интересы граждан, третьих лиц, не создается угроза жизни и здоровью людей.

Учитывая, что спорное жилое помещение, относится собственности Самарской области, не является служебным, не было самовольно занято истцом, порядок и основания предоставления жилого помещения Выборных А.В., его длительное проживание в нем и регистрация никем не оспариваются, земельный участок, на котором расположено спорное жилое помещение, находится в собственности истца, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что испрашиваемая истцом квартира может быть объектом приватизации, поскольку фактически между собственником жилого помещения и истцом сложились правоотношения по договору социального найма этого жилого помещения, и признал за Выборных А.В. право собственности на часть жилого дома по адресу: <адрес>.

Доводы апелляционной жалобы МИО Самарской области об отсутствии у истца Выборных А.В. документов, подтверждающих использование жилого помещения на условиях социального найма, не являются основаниями для отмены постановленного решения, поскольку в нарушение ч. 1 ст. 56 Гражданского процессуального кодекса РФ, МИО Самарской области не представлено относимых и допустимых незаконности вселения Выборных А.В. в спорное жилое помещение.

Ссылка в жалобе на то, что факт проживания Выборных А.В. в спорном жилом помещении длительное время не является основанием для приобретения в собственность бесплатно жилого помещения в порядке приватизации, не может быть принята во внимание, поскольку выводы суда об удовлетворении заявленных Выборных А.В. требований основаны на иных обстоятельствах дела.

Другие доводы апелляционных жалоб МИО Самарской области являлись предметом проверки суда первой инстанции, направлены на иную оценку установленных по делу обстоятельств и исследованных судом доказательств, основаны на неправильном толковании норм материального права, в связи с чем признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными и не могут служить основанием для отмены или изменения решения суда.

ГБУ СО «Волжское государственное опытное охотничье хозяйство» как балансодержатель спорного жилого помещения, поддерживает требования истца и подтверждает, что квартира ему предоставлена в связи с трудовыми отношениями, подтверждает его право пользования квартирой (частью дома).

Судебная коллегия полагает, что выводы суда основаны на всестороннем, полном и объективном исследовании имеющихся в деле доказательств, правовая оценка которым дана судом по правилам ст.67 ГПК РФ и соответствует нормам материального права, регулирующим спорные правоотношения.

Разрешая спор, суд первой инстанции правильно установил имеющие значение для дела фактические обстоятельства, применил положения законодательства, регулирующие спорные отношения.

Таким образом, судебная коллегия приходит к выводу, что решение суда, постановленное в соответствии с установленными в суде обстоятельствами и требованиями закона, подлежит оставлению без изменения, а апелляционная жалоба, которая не содержит предусмотренных ст.330 ГПК РФ оснований для отмены решения суда первой инстанции - оставлению без удовлетворения.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 327-329 ГПК РФ, судебная коллегия

Определила:

Решение Шигонского районного суда Самарской области от 28.01.16г. оставить без изменения, а апелляционную жалобу МИО Самарской области – без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи