Решение по делу № 5-408/2022 (5-2539/2021;) от 24.12.2021

    Дело № 5-408/2022

    УИД 18RS0005-01-2021-006092-06

    ПОСТАНОВЛЕНИЕ

    по делу об административном правонарушении

    «25» января 2022 года                                                                           г. Ижевск

    Судья Устиновского районного суда г. Ижевска Удмуртской Республики Нуртдинова С.А. (г. Ижевск, ул. Свободы, 139, каб. 313), рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.20.6.1 КоАП РФ, в отношении Ксенафонтова Д.Г., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес> ранее привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных правонарушений,

    У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ гр. Ксенафонтов Д.Г. повторно находился в общественном месте, а именно в помещении магазина «ФиксПрайс» по адресу: <адрес>, без маски и (или) иного заменяющего изделия. Своими действиями нарушил правила поведения, установленные подпунктом 6 пункта 10 Распоряжения Главы Удмуртской Республики А.В. Бречалова от 10.02.2021г. №198-РГ «О внесении изменения в распоряжение Главы Удмуртской Республики от 18.03.2020 года №42-РГ «О введении режима повышенной готовности и об отдельных мерах по снижению риска распространения новой коронавирусной инфекции (2019nCоV) на территории Удмуртской Республики» (в редакции Распоряжения Главы Удмуртской Республики А.В. Бречалова от 11.09.2020 года №198-РГ), изданного в соответствии с Федеральным Законом от 21 декабря 1994 года №68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», постановлениями Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 02 марта 2020 года №5 «О дополнительных мерах по снижению рисков завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCоV)» и от 13 марта 2020 года №6 «О дополнительных мерах по снижению рисков распространения COVID-2019, в связи с угрозой распространения в Удмуртской Республике новой коронавирусной инфекции (2019-nCоV)».

        Надлежащим образом извещенный о дате, времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении Ксенафонтов Д.Г. в судебное заседание не явился, о причинах неявки суду не сообщил, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявлял. При составлении в отношении него протокола об административном правонарушении заявил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие. Принимая во внимание достаточную подготовленность дела об административном правонарушении к рассмотрению, отсутствие неполноты и каких-либо противоречий в материалах дела, которые не могут быть восполнены при рассмотрении дела в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в соответствии со ст. 25.1 КоАП РФ полагаю возможным рассмотрение дела в отсутствие Ксенафонтова Д.Г.

Изучив представленные письменные доказательства, прихожу к следующим выводам.

Частью 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ установлена ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ. При этом, частью 2 ст. 20.6.1 КоАП РФ установлена административная ответственность за повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи.

Правила поведения, обязательные для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020 г. N 417, согласно которому граждане и организации обязаны выполнять решения Правительства Российской Федерации, Правительственной комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности или должностных лиц, указанных в пунктах 8 и 9 статьи 4.1 Федерального закона "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", направленные на принятие дополнительных мер по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

В соответствии с п.3 указанного постановления при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации граждане обязаны, в том числе: соблюдать общественный порядок, требования законодательства Российской Федерации о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения; выполнять законные требования (указания) руководителя ликвидации чрезвычайной ситуации, представителей экстренных оперативных служб и иных должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению и ликвидации чрезвычайной ситуации (далее - уполномоченные должностные лица).

В соответствии с подпунктом 6 пункта 10 Распоряжения Главы Удмуртской Республики А.В.Бречалова от 18.03.2020 года №42-РГ «О введении режима повышенной готовности и об отдельных мерах по снижению риска распространения новой коронавирусной инфекции (2019nCоV) на территории Удмуртской Республики», изданного в соответствии с Федеральным Законом от 21 декабря 1994 года №68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» (в редакции, действующей на момент рассматриваемых правоотношений), с 11 сентября 2020 года на граждан возложена обязанность использовать маски или иные их заменяющие изделия: при посещении объектов, где приобретаются товары (выполняются работы, оказываются услуги); при совершении поездок в общественном транспорте, включая такси; при нахождении на остановочных пунктах общественного транспорта, в зданиях железнодорожных вокзалов, аэровокзалов, автовокзалов и автостанций; при посещении государственных органов и органов местного самоуправления, а также государственных и муниципальных учреждений; при посещении культовых помещений, зданий и сооружений; в иных местах массового пребывания людей, на парковках, в лифтах.

Нахождение Ксенафонтова Д.Г. в общественном месте – в помещении магазина «ФиксПрайс» по адресу: <адрес> без маски или иного заменяющего изделия им не оспаривается, подтверждается протоколом об административном правонарушении №., при составлении которого он своих возражений не высказывал; рапортами полицейских 3 роты ППСП от ДД.ММ.ГГГГ., письменными объяснениями <данные изъяты> предупрежденной об административной ответственности по ст.17.9 КоАП РФ; фотоснимком Ксенафонтова Д.Г. и иными материалами дела.

При этом административное правонарушение совершено Ксенафонтовым Д.Г. повторно, что подтверждено постановлением судьи Устиновского районного суда г.Ижевска от ДД.ММ.ГГГГ., в соответствии с которым Ксенафонтов Д.Г. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 руб. Указанное постановление не оспорено, вступило в законную силу. Доводов и доказательств, опровергающих установленные по делу обстоятельства, суду представлено не было.

Установленное судом обстоятельство – повторное совершение Ксенафонтовым Д.Г. административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, образует состав инкриминированного ему правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена ч. 2 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

            При определении вида и размера административного наказания суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного Ксенафонтовым Д.Г. административного правонарушения, личность виновного, обстоятельства совершенного правонарушения.

                 Ранее Ксенафонтов Д.Г. привлекался к административной ответственности за совершение административного правонарушения в области общественного порядка и общественной безопасности, тем самым повторно совершил однородное правонарушение, что в силу ст. 4.3 КоАП РФ, суд учитывает в качестве обстоятельства, отягчающего административную ответственность.

                 В качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность Ксенафонтова Д.Г. в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ, суд учитывает признание им своей вины в совершении правонарушения.

          Принимая во внимание вышеизложенное, а также учитывая положение ч.2.2 и 2.3 ст.4.1 КоАП РФ, предусматривающих возможность снижения штрафа (и что штраф не может составлять менее половины минимального размера, предусмотренного санкцией статьи), суд полагает, что необходимо принять во внимание, что многие отрасли российской экономики пострадали от вызванного пандемией коронавирусной инфекции вынужденного простоя; в целях обеспечения санитарного - эпидемиологического благополучия населения на территории РФ деятельность отдельных организаций независимо от организационно - правовой формы приостановлена (ограничена). Указанное обстоятельство является общеизвестным фактом, не требующим документального подтверждения.

           Приведенные данные, оцениваемым судом в совокупности, указывают на то, что в создавшихся условиях назначение Ксенафонтову Д.Г. административного наказания в виде административного штрафа в размере 15 000 рублей может свидетельствовать об избыточном государственном принуждении, не обеспечении баланса основных прав физического лица и общественного интереса, состоящего в защите прав общества и государства от административных правонарушений.

          При таких обстоятельствах, судья приходит к выводу о назначении наказания в виде административного штрафа в размере 7 500 рублей, указанный размер является минимально возможным.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.29.1-29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

             Признать Ксенафонтова Д.Г., ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт серии №), уроженца <данные изъяты>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 20.6.1 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 7500 (семь тысяч пятьсот) рублей 00 копеек.

    Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы через Устиновский районный суд г. Ижевска или непосредственно в Верховный Суд Удмуртской Республики.

Информация о получателе штрафа согласно ч. 1.1 ст. 29.10 КоАП РФ: Получатель – УФК ПО УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКЕ (ОП № 4 по Устиновскому району по г. Ижевску), Банк получателя – Отделение НБ Удмуртской Республики Банка России г. Ижевска, БИК 019401100, ИНН налогового органа 1833053506, КПП 184001001, номер счета получателя платежа 03100643000000011300, кор.счет 40102810545370000081, назначение платежа – административный штраф, ОКТМО 94701000, КБК 18811601201010601140, идентификатор (УИН) 18880418210005784350.

    Разъяснить положение ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, согласно которой административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ.

    При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении шестидесяти дней судья направляет соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном законодательством и составления протокола об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ.

    Судья                                                                                    С.А. Нуртдинова