Решение по делу № 33а-3316/2018 от 17.01.2018

Судья Сергеева Л.В. Дело № 33а-3316/2018

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по административным делам Московского областного суда

в составе: председательствующего Брыкова И.И.,

судей Вороновой М.Н., Найденовой Л.А.,

при секретаре Саховаровой А.Р.

рассмотрела в открытом судебном заседании 29 января 2018 года апелляционную жалобу Толмачева В.И. на решение Сергиево-Посадского городского суда Московской области от 12 сентября 2017 года по делу по административному исковому заявлению Толмачева В. И. к Администрации муниципального образования сельское поселение Васильевское Сергиево-Посадского муниципального района Московской области о признании незаконным отказа в выдаче выписки из хозяйственной книги.

Заслушав доклад судьи Вороновой М.Н.,

установила:

Толмачев В.И. обратился в суд с административным исковым заявлением к Администрации муниципального образования сельское поселение Васильевское Сергиево-Посадского муниципального района Московской области о признании незаконным отказа в выдаче выписки из хозяйственной книги о правах на земельный участок площадью 2100 кв.м, расположенный в <данные изъяты> <данные изъяты>.

В обоснование заявленных требований указал, что архивные выписки из похозяйственной книги Васильевской сельской администрации подтверждают наличие у него права на земельный участок площадью 2100 кв.м, предоставленный для ведения личного подсобного хозяйства. Отказ административного ответчика выдать выписку из похозяйственной книги нарушает его право на оформление данного участка в собственность.

Решением Сергиево-Посадского городского суда Московской области от 12 сентября 2017 года административный иск Толмачева В.И. оставлен без удовлетворения.

В апелляционной жалобе Толмачев В.И. просит отменить данное решение, полагая его незаконным.

Лица, участвующие в деле, о месте и времени апелляционного разбирательства извещались надлежащим образом, в судебное заседание не явились. Учитывая положения ч. 6 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ), судебная коллегия определила рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований к отмене обжалуемого судебного акта.

В соответствии с пунктом 8 части 2 статьи 14 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости" (далее – Федеральный закон № 218-ФЗ) основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются иные документы, предусмотренные федеральным законом, а также другие документы, которые подтверждают наличие, возникновение, переход, прекращение права или ограничение права и обременение объекта недвижимости в соответствии с законодательством, действовавшим в месте и на момент возникновения, прекращения, перехода прав, ограничения прав и обременений объектов недвижимости.

Согласно пункту 9.1 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность. Государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии со статьей 49 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости". Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется.

При этом в соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 49 Федерального закона № 218-ФЗ государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на указанный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен указанный земельный участок, или невозможно определить вид этого права, осуществляется на основании выдаваемой органом местного самоуправления выписки из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на указанный земельный участок (в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства).

Исходя из системного толкования положений пункта 9.1 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ, пункта 3 части 1 статьи 49 Федерального закона № 218-ФЗ, надлежащим образом оформленная и выданная компетентным органом выписка из похозяйственной книги может служить основанием для государственной регистрации права собственности гражданина на земельный участок, предоставленного ему для ведения ЛПХ до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации.

Разрешая возникший спор, суд первой инстанции установил, что 05.06.2017 Толмачев В.И. обратился в Администрацию с/п Васильевское Сергиево-Посадского муниципального района Московской области с заявлением о выдаче ему выписки из похозяйственной книги на земельный участок площадью 2100 кв.м в <данные изъяты>, предоставленный для ведения ЛПХ; к заявлению прилагались архивные выписки из похозяйственной книги.

В ответе от 07.07.2017 административный ответчик сообщил заявителю, что основания для предоставления выписки из похозяйственной книги отсутствуют, поскольку вся закрепленная за хозяйством земля уже оформлена Толмачевым В.И. в собственность.

Согласно статье 8 Федерального закона от 07.07.2003 N 112-ФЗ "О личном подсобном хозяйстве" учет личных подсобных хозяйств осуществляется в похозяйственных книгах, которые ведутся органами местного самоуправления поселений и органами местного самоуправления городских округов. Ведение похозяйственных книг осуществляется на основании сведений, предоставляемых на добровольной основе гражданами, ведущими личное подсобное хозяйство.

Форма выписки из похозяйственной книги утверждена Приказом Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 07.03.2012 № П/103.

Согласно данному приказу, выписка из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок выдается в целях государственной регистрации прав на земельный участок в случае предоставления земельного участка гражданину для ведения личного подсобного хозяйства.

Разрешая возникший спор, суд первой инстанции установил, что в похозяйственной книге с. Васильевское за 2002-2006 годы имеется запись о хозяйстве Толмачева Вячеслава Ивановича по адресу: <данные изъяты> (он сам, Толмачева В.В. - мать, Толмачева Е.Г. - жена, Толмачев С.В. - сын). За хозяйством числится всего 0,51 га земли, из них 0,21 га – под ЛПХ, 0,30 га – под ИЖС (л.д. 43-44). Также в книге имеется запись, что участок площадью 0,30 га под ИЖС продан.

Соответственно, по состоянию на 01.01.2007 за хозяйством числилось всего 0,21 га земли. Указанное обстоятельство подтверждается выпиской из похозяйственной книги с. Васильевское за 2007-2011 годы (л.д. 47-48).

Предметом спора не является, что в 2014 году Толмачев В.И. на основании выданных ему органом местного самоуправления выписок из похозяйственной книги оформил в собственность два земельных участка (<данные изъяты> и <данные изъяты>) площадью 300 кв.м каждый для ведения ЛПХ в с. Васильевское (л.д. 14, 16, 19).

Кроме того, на основании определения мирового судьи 230 судебного участка Сергиево-Посадского судебного района Московской области от 01.08.2007 он оформил в 2008 году право собственности на 1500 кв.м в <данные изъяты> с/о.

Таким образом, в ходе судебного разбирательства было установлено, что вся земля, которая была закреплена за хозяйством Толмачева В.И., оформлена им в собственность; иной информации имеющиеся похозяйственные книги не содержат. Соответственно, оснований для выдачи выписки из похозяйственной книги по форме, утвержденной Приказом Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 07.03.2012 № П/103, в целях оформления Толмачевым В.И. в упрощенном порядке права собственности еще на один земельный участок у Администрации муниципального образования сельское поселение Васильевское не имелось.

При таких данных суд первой инстанции правомерно отклонил заявленный административный иск.

Соглашаясь с выводами суда, судебная коллегия не находит оснований к отмене постановленного по делу решения: судом при разрешении спора правильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела, применен закон, подлежащий применению, выводы суда соответствуют установленным обстоятельствам и представленным доказательствам.

Доводы апелляционной жалобы административного истца не опровергают правомерность обжалуемого судебного акта, поскольку направлены на переоценку фактических обстоятельств дела и выводов суда.

Кроме того, судебная коллегия учитывает, что при наличии у Толмачева В.И. правоустанавливающего документа на земельный участок в дер. <данные изъяты>, прилегающий к земельному участку, находящемуся у него в собственности, он вправе оформить право собственности на данный земельный участок в установленном законом порядке.

Руководствуясь статьями 309, 311 КАС РФ, судебная коллегия

определила:

решение Сергиево-Посадского городского суда Московской области от 12 сентября 2017 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Толмачева В.И. – без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи