Решение по делу № 2-251/2020 от 06.04.2020

Дело №2-251/2020

УИД 36RS0016-01-2020-000278-06

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Калач 02 июня 2020 года

Калачеевский районный суд Воронежской области в составе:

председательствующего Зеленковой Н.В.,

с участием истца Колесникова В.В.,

представителя ответчика Шиловой Е.В.,

при секретаре Краснолуцкой М.А.

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Колесникова Валерия Васильевича к ГУ –Управлению Пенсионного фонда РФ по Калачеевскому району Воронежской области (межрайонное) об учете заработной платы за спорный период для расчета пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ Колесников В.В. обратился в УПФ РФ в Калачеевском районе Воронежской области (межрайонное) с за разъяснениями об исчислении размера трудовых пенсий и порядке определения размера страховых пенсий и требованием об учете при расчете пенсии заработка за период с июля 1986 года по май 1991 года..

Не согласившись с полученным разъяснением, в котором содержался отказ ответчика учесть заработок за спорный период, Колесников В.В. обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ в Калачеевском районе Воронежской области (межрайонное), в котором просит суд:

признать незаконным отказ ответчика, содержащийся в письме от ДД.ММ.ГГГГ № года, в учёте размера заработка за период с июля 1986 г. по апрель 1991 года, указанного в партийном билете № от ДД.ММ.ГГГГ на имя истца, а также в учёте размера заработка за май 1991 года, указанного в расчётной книжке серии № № от ДД.ММ.ГГГГ на имя истца, при расчёте наиболее выгодного варианта пенсии;

обязать ответчика произвести перерасчёт наиболее выгодного варианта пенсии истца со дня обращения, то есть с ДД.ММ.ГГГГ, с учётом размера заработка за период с июля 1986 г. по апрель 1991 года, указанного в партийном билете № от ДД.ММ.ГГГГ на имя истца, а также размера заработка за май 1991 года, указанного в расчётной книжке серии № от ДД.ММ.ГГГГ на имя истца.

В обоснование своих требований истец Колесников В.В. указал на то, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он проходил срочную службу в Советской Армии. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он проходил сверхсрочную службу в Советской Армии.

Служба проходила на территории современной Украины в г. Донецке, а именно, в Донецком высшем военно-политическом училище инженерных войск и войск связи имени генерала армии А. А. Епишева. Указанные обстоятельства подтверждаются имеющимися документами, в том числе справкой Военного комиссариата от ДД.ММ.ГГГГ №, военным билетом, партийным билетом и расчётной книжкой.

За период с июля 1986 года по май 1991 года у Колесникова В.В. имелось как у военнослужащего денежное довольствие, которое при начислении пенсии должно учитываться. Для подтверждения размера денежного довольствия пенсионный фонд направил запрос государственный архив Министерства Обороны Украины. Ответа на запрос до сих пор нет. В связи с тем, что у пенсионного фонда отсутствуют сведения об утрате архивных документов, пенсионный фонд отказался использовать сведения о довольствии в спорный период, указанные в партийном билете истца как члена Коммунистической партии Советского Союза и в его расчётной книжке.

Истец считает, что ответчик необоснованно отказал в использовании партийного билета и расчётной книжки при установлении размера денежного довольствия. По вопросу, касающемуся определения среднемесячного заработка для установления пенсий в случаях утраты работодателями первичных документов о заработке работников, имеется письмо Минтруда РФ N8389-ЮЛ, ПФ РФ NЛЧ-06-27/9704 от 27.11.2001, на которое также ссылается ответчик. Согласно указанного письма, «В случае невозможности определения причинителя вреда, в частности в случаях наводнений, землетрясений, ураганов, органами, осуществляющими пенсионное обеспечение, могут быть приняты к производству документы, косвенно подтверждающие фактический заработок работника на данном конкретном предприятии.

К таким документам могут быть отнесены учетные карточки членов партии и партийные билеты, учетные карточки членов профсоюза и профсоюзные билеты, учетные карточки членов комсомола и комсомольские билеты, расчетные книжки(расчетные листы), которые оформлены в соответствии с требованиями, предъявляемыми к оформлению первичных учетных документов по оплате труда, приказы и другие документы, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника».

В случае с Колесниковым В.В., документы о его довольствии за время прохождения сверхсрочной службы находятся в архиве Министерства Обороны Украины. Общеизвестно, что дипломатические, экономические и иные отношения с Украиной в настоящее время фактически прекращены. Государственные органы Украины не отвечают на запросы органов и организаций России.

Согласно официального сообщения от 01.04.2019 года Министерства иностранных дел Российской Федерации, 1 апреля 2019 года прекращено действие Договора о дружбе, сотрудничестве и партнерстве между Российской Федерацией и Украиной, подписанного в Киеве 31 мая 1997 года.

Статья 34 указанного Договора предусматривала сотрудничество в правовой сфере.

В связи с изложенным, очевидно, что никакая информация из архива Министерства Обороны Украины поступать в Россию не будет, в том числе и сведения об утрате документов.

При этом имеется никем не оспоренный партийный билет № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный Политотделом Свердловского высшего военно-политического танково-артиллерийского училища им. Л.И. Брежнева.

В этом партийном билете имеется помесячная информация с июля 1986 г. по апрель 1991 года о размере заработной платы, заверенная подписью и печатью секретаря. Оснований сомневаться в этих данных не имеется.

Также имеется расчётная книжка серии №, выданная ДД.ММ.ГГГГ Донецким высшим военно-политическом училище инженерных войск и войск связи имени генерала армии А.А. Епишева, согласно которой: «При увольнении денежное довольствие выплачено по ДД.ММ.ГГГГ включительно и выдано единовременное пособие в сумме 2200 рублей. На день увольнения выплачивались ежемесячно: оклад по воинскому званию 130 руб., должностной оклад 310 руб. с учётом прибавки взамен продпайка в размере 50 руб., процентная надбавка за выслугу лет 5% - 22 рубля. А всего 462 рубля».

Истец Колесников В.В. в судебном заседании поддержал исковые требования, просил суд удовлетворить иск в полном объеме.

Представитель ответчика УПФ РФ в Калачеевском районе Воронежской области (межрайонное) Шилова Е.В. иск не признала, представив суду письменные возражения, согласно которых ответчик считает, что требования истца являются необоснованными по следующим основаниям.

Колесников В.В. является получателем страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ, назначенной в соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в РФ», на основании заявления о назначении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в РФ», страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом. В соответствии с указанным Законом, исчисление размера трудовых пенсий и определение размеров страховых пенсий по состоянию на 31.12.2014 г. регулируется Федеральным законом от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В соответствии с абзацем 7 пункта 3 статьи 30 Закона при определении размера пенсии учитывается среднемесячный заработок застрахованного лица за 2000 - 2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами. Свидетельскими показаниями среднемесячный заработок не подтверждается.

Среднемесячный заработок за любые 60 месяцев работы подряд до 1 января 2002 г. в течение трудовой деятельности за период после регистрации застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования подтверждается выпиской из индивидуального лицевого счета. В том случае, если этот среднемесячный заработок приходится на период до регистрации з качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования, то соответствующий период подтверждается справками, выданными работодателями либо государственными (муниципальными) органами но основании первичных бухгалтерских документов.

В соответствии с Административным регламентом предоставления Пенсионным фондом Российской Федерации государственной услуги по установлению пенсий, утвержденным приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации № 14н от 19 января 2016 года, граждане при обращении с заявлением о назначении пенсии обязаны представить документы о среднемесячном заработке за 60 месяцев подряд до 1 января 2002 г. в течение трудовой деятельности.

В силу ч. 6 ст. 21 ФЗ-400, перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п. 15 Приказа министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 28 ноября 2014 г. N958н "Об утверждении перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению", для перерасчета размера страховой пенсии по старости необходимы документы, подтверждающие наличие оснований для такого перерасчета, предусмотренных Федеральным законом "О страховых пенсиях".

В случае ликвидации работодателя либо государственного (муниципального) органа или прекращения их деятельности по другим причинам указанные документы выдаются правопреемником, вышестоящим органом или организациями, осуществляющими хранение и использование архивных документов, располагающими необходимыми сведениями (п. 104 Приказ Минтруда России от 28 ноября 2014 N958н).

Согласно письму Министерства труда и социального развития РФ и Пенсионного фонда РФ от 27.11.2001 года в случае невозможности определения причинителя вреда, в частности в случаях наводнений, землетрясений, ураганов, органами, осуществляющими пенсионное обеспечение, могут быть приняты к производству документы, косвенно подтверждающие фактический заработок работника на данном конкретном предприятии.

К таким документам могут быть отнесены учетные карточки членов партии и партийные билеты, учетные карточки членов профсоюза и профсоюзные билеты, учетные карточки членов комсомола и комсомольские билеты, расчетные книжки (расчетные листы), которые оформлены в соответствии с требованиями, предъявляемыми к оформлению первичных учетных документов по оплате труда, приказы и другие документы, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника.

На этапе проведения заблаговременной подготовки документов Управлением ПФР был направлен запрос справки о денежном довольствии за период службы Колесникова В.В. в Донецком высшем военно-политическом училище инженерных войск и войск связи имении А.А. Епишева с июля 1986 г. по май 1991 г. в Отраслевой государственный архив Министерства Обороны Украины. Ответ до настоящего времени не поступил. Сведений о том, что документы о заработке утрачены в связи со стихийными бедствиями, также не имеется. Управлением ПФР повторно направлен запрос справки о заработной плате от ДД.ММ.ГГГГ №. Ответ на запрос не поступил.

Сведений о том, что документы о заработной плате утрачены, в Управление ПФР не поступали. В связи с чем, партийный билет не может быть принят в качестве документа, косвенно подтверждающего заработок (денежное довольствие).

Частями 2, 3 и 8 статьи 23 Федерального закона от 28.12.2013 г. N400-ФЗ «О страховых пенсиях" установлено, что заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии принимается при условии одновременного представления им необходимых для такого перерасчета документов, подлежащих представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Согласно ст.23 Федерального закона от 28.12.2013 г. N400-ФЗ "О страховых пенсиях" перерасчет размера страховой пенсии производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии в сторону увеличения. Заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии принимается при условии одновременного представления им необходимых для такого перерасчета документов. Аналогичные положения были предусмотрены ст.20 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ".

В случае отказа в удовлетворении заявления о перерасчете размера страховой пенсии орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, не позднее чем через пять рабочих дней со дня вынесения соответствующего решения извещает об этом заявителя с указанием причины отказа и порядка обжалования и одновременно возвращает все представленные им документы.

ДД.РњРњ.ГГГГ РІ Управление    РџР¤Р     РїРѕСЃС‚упило    Р·Р°СЏРІР»РµРЅРёРµ    РљРѕР»РµСЃРЅРёРєРѕРІР°    Р’.Р’. Рѕ даче разъяснений РїРѕСЂСЏРґРєР° расчета пенсии, периодов, Р·Р° которые был произведен расчет пенсии.

Заявление Колесникова В.В. от ДД.ММ.ГГГГ по форме и содержанию расценено Управлением ПФР как обращение, и было рассмотрено органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, исходя из требований Федерального закона от 02 мая 2006 года N59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российский Федерации".

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 02 мая 2006 года N59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" граждане имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы, органы местного самоуправления и должностным лицам.

В соответствии со статьей 12 Федерального закона "О порядке рассмотрения обращения граждан Российской Федерации" письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.

Письмом от ДД.ММ.ГГГГ № заявителю Управлением ПФР была направлена соответствующая информация на обращение, ответ дан в соответствии с требованиями действующего законодательства и в установленный срок.

Таким образом, ответчик считает, что размер страховой пенсии Колесникова В.В. определен в соответствии с требованиями, установленными законодательством, и отсутствуют основания для удовлетворения заявленных требований истца.

Выслушав стороны, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, Колесников В.В. с ДД.ММ.ГГГГ является получателем страховой пенсии по старости в соответствии со ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях в РФ» (л.д. 29).

При расчете размера страховой пенсии по старости пенсионный орган учитывал данные о заработной плате истца и в его страховой стаж учтен период службы в СА с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, исчисленного в двойном размере. Всего страховой стаж составил 22 года 7 мес. 14 дней, а на ДД.ММ.ГГГГ – 18 лет 10 мес. 12 дней.

При этом период службы истца в Донецком высшем военно-политическом училище инженерных войск и войск связи имени А.А. Епишева с июля 1986 г. по май 1991 г. ответчиком не учтен, поскольку сведения о заработной плате утрачены, а партийный билет и расчетная книжка, по мнению ответчика, не может быть принят в качестве документа, подтверждающего заработок (денежное довольствие). (л.д. 9-10).

Истец, считая, что такой вариант расчета пенсии для него является менее выгодным, претендовал на перерасчет пенсии с учетом сведений о заработной плате, имеющихся в партийном билете № от ДД.ММ.ГГГГ и расчетной книжке серии № в период прохождения службы в Донецком высшем военно-политическом училище инженерных войск и войск связи имени А.А. Епишева с июля 1986 года по май 1991 год (Л.Д. 15, 16).

Реализация права граждан Российской Федерации на страховые пенсии в настоящее время осуществляется, в частности, в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», с момента вступления в силу которого (то есть с 1 января 2015 г.) Федеральный закон от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с Федеральным законом «О страховых пенсиях» в части, не противоречащей ему.

Согласно положениям пунктов 3, 4 статьи 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» при определении расчетного размера трудовой пенсии в связи с оценкой пенсионных прав застрахованных лиц учитывается среднемесячный заработок застрахованного лица за 2000 - 2001 гг. по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе государственного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами. Свидетельскими показаниями среднемесячный заработок застрахованного лица не подтверждается.

Частью 1 статьи 18 Федерального закона «О страховых пенсиях» установлено, что размер страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении страховой пенсии, установлении и о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день.

В силу пункта 1 части 2 названной статьи перерасчет размера страховой пенсии производится в случае увеличения величины индивидуального пенсионного коэффициента за периоды до 1 января 2015 г.

В соответствии с пунктом 6 статьи 21 Федерального закона «О страховых пенсиях» перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), устанавливается в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Приказом Минтруда России от 28 ноября 2014 г. № 958н утвержден перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, согласно которому для перерасчета размера страховой пенсии по старости, страховой пенсии по инвалидности, страховой пенсии по случаю потери кормильца, доли страховой пенсии по старости необходимы документы, подтверждающие наличие оснований для такого перерасчета, предусмотренных Федеральным законом «О страховых пенсиях».

В данном случае в качестве основания для перерасчета страховой пенсии по старости истцом представлен партийный билет № от ДД.ММ.ГГГГ и расчетную книжку серии №.

Из разъяснений Министерства труда Российской Федерации и Пенсионного фонда Российской Федерации, данных в письме от 27 ноября 2001 г. «О некоторых вопросах определения среднемесячного заработка для установления пенсий в случаях утраты работодателями первичных документов о заработке работников», следует, что при установлении пенсии, в том случае, если невозможно документально подтвердить среднемесячный заработок в связи с утратой работодателем первичных документов о заработке, могут быть представлены документы, косвенно подтверждающие фактический заработок работника на данном конкретном предприятии, в том числе документы, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника.

К таким документам могут быть отнесены учетные карточки членов партии и партийные билеты, учетные карточки членов профсоюза и профсоюзные билеты, учетные карточки членов комсомола и комсомольские билеты, расчетные книжки (расчетные листы), которые оформлены в соответствии с требованиями, предъявляемыми к оформлению первичных учетных документов по оплате труда, приказы и другие документы, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника.

Суд установил, что истцом были приняты исчерпывающие меры для получения архивных сведений по размеру его заработной платы по данному периоду. Так, из справки филиала Центрального архива Министерства обороны РФ (Центрального военного округа г.Екатеринбурга) по вопросу истребования сведений о денежном довольствии Колесникова Валерия Васильевича следует, что в отношении Колесникова Валерия Васильевича документы Донецкого высшего училища инженерных войск связи имени А.А. Епищева на хранение в Центральный архив Министерства обороны РФ не поступали, в связи с чем рекомендовано обратиться в Отраслевой государственный архив Министерства обороны Украины.

Из справки Военного комиссариата Воронежской области № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Колесников Валерий Васильевич, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, служил в Советской Армии: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год – срочная служба, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – сверхсрочная служба.

Ответчик не оспаривал, что и им также предпринимались меры для получения архивных сведений по размеру заработной платы Колесникова В.В. по спорному периоду, о чем в адрес отраслевого государственного архива Министерства Обороны Украины в октябре 2019 года ответчиком в отношении истца были запрошены сведения о работе и размере заработной платы, которые до настоящего времени не поступили.

Принимая во внимание, что установление, перерасчет и выплата пенсии пенсионным органом могут быть произведены на основании документов, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника, представленный истцом партийный билет № от ДД.ММ.ГГГГ на имя Колесникова В.В. и расчетная книжка серии № служить основанием для установления получения заработной платы в определенном размере в период с июля 1986 года по май 1991 год, так как содержащиеся в них сведения доказывают факт получения указанного заработка непосредственно истцом.

Согласно пунктам 3, 38 Устава КПСС, члены партии обязаны ежемесячно уплачивать членские взносы. Пунктом 1 Инструкции о членских взносах членов и кандидатов в члены партии КПСС от 18 сентября 1967 года определен размер членских взносов в процентном соотношении от размера заработной платы. Согласно пункту 2 указанной инструкции, при приеме членских взносов учитываются все получаемые премии и другие денежные вознаграждения в совокупности.

Согласно военного билета № Колесников Валерий Васильевич, имеющий личный №, проходил службу в Донецком высшем военно-политическом училище инженерных войск и войск связи имени А.А. Епишева с июля 1986 года по май 1991 год. В партийном билете № от ДД.ММ.ГГГГ имеются сведения о членских взносах за период с июля 1986 года по апрель 1991 год. Согласно сведений, содержащихся в расчетной книжке серии №, Колесникову В.В. начислен оклад по воинскому званию и должностной оклад в размере 130 руб. и 180 руб., соответственно, а также надбавка за выслугу лет в размере 5%. При увольнении, Колесникову В.В. выплачено денежное довольствие по ДД.ММ.ГГГГ включительно и выдано единовременное пособие в сумме 2200 руб. (л.д. 15, 16).

Факт принадлежности партийного билета и расчетной книжки истцу, в которых указан размер членских взносов в процентном соотношении от размера заработной платы, оклад по воинскому званию и должностной оклад, надбавка за выслугу лет, размер суммы денежного довольствия и пособия при увольнении, в спорный период, ответчиком не оспаривался.

В партийном билете и расчетной книжке, представленных суду, содержатся сведения о месячном заработке истца за спорный период с июля 1986 года по май 1991 год; партийный билет оформлен в соответствии с установленными требованиями, записи о заработке и суммах взносов заверены подписью секретаря партийной организации и соответствующим штампом, подписью начальника финансовой службы и печатью, поэтому из данных партийного билета и расчетной книжки можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника.

Принимая во внимание, что истец ввиду отсутствия первичных документов о заработной плате не может реализовать свое право на перерасчет размера пенсии из наиболее выгодного для него варианта среднемесячной заработной платы, а представленный им партийный билет и расчетная книжка подтверждает фактический заработок истца в спорный период, суд считает, что ответчика следует обязать произвести перерасчет назначенной истцу пенсии с учетом сведений о заработке, указанных в партийном билете № от ДД.ММ.ГГГГ и расчетной книжке серии № на имя Колесникова Валерия Васильевича, 1959 года рождения, за период с июля 1986 г. по май 1991 г.

Учитывая, что партийный билет № от ДД.ММ.ГГГГ и расчетная книжка серии №, выданные на имя Колесникова Валерия Васильевича, содержатся сведения, косвенно подтверждающие фактический заработок Колесникова В.В. в период с июля 1986 г. по май 1991 г., и оснований сомневаться в правильности записей в партийном билете и расчетной книжке о размерах заработной платы истца не имеется, суд пришел к выводу об обоснованности требований истца о перерасчете страховой пенсии по старости.

Руководствуясь статьей 23 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, за исключением случаев, предусмотренных частями 4 и 5 настоящей статьи, производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения.

Утверждения ответчика о том, что при назначении пенсии на основании среднемесячного заработка учитываются фактически выплаченные суммы, отклоняются, поскольку подлежащий применению при разрешении настоящего спора нормативный акт позволяет принимать во внимание заработную плату, отраженную в партийном билете, расчетной книжке.

При таких обстоятельствах суд пришел к выводу, что исковые требования Колесникова В.В. подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать незаконным отказ ГУ –Управления Пенсионного фонда РФ по Калачеевскому району Воронежской области (межрайонное), содержащийся в письме от ДД.ММ.ГГГГ № года, в учёте размера заработка за период с июля 1986 г. по апрель 1991 года, указанного в партийном билете № от ДД.ММ.ГГГГ на имя Колесникова Валерия Васильевича, а также в учёте размера заработка за май 1991 года, указанного в расчётной книжке серии № от ДД.ММ.ГГГГ на имя Колесникова Валерия Васильевича, при расчёте наиболее выгодного варианта пенсии.

Обязать ГУ –Управление Пенсионного фонда РФ по Калачеевскому району Воронежской области (межрайонное)произвести перерасчёт наиболее выгодного варианта пенсии Колесникова Валерия Васильевича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с учётом размера заработка за период с июля 1986 г. по апрель 1991 года, указанного в партийном билете № от ДД.ММ.ГГГГ на имя Колесникова Валерия Васильевича, а также размера заработка за май 1991 года, указанного в расчётной книжке серии № от ДД.ММ.ГГГГ на имя Колесникова Валерия Васильевича согласно обращения от ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Калачеевский районный суд в течение 1 месяца со дня изготовления решения в окончательной форме, т.е. с 3 июня 2020 года.

Судья Н.В. Зеленкова