Решение по делу № 2-123/2017 от 16.03.2017

Дело № 2-123/17

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Прилузский районный суд Республики Коми в составе:

председательствующего судьи Шишеловой Т.Л.

при секретаре Кныш Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в с. Объячево

30 марта 2017 года гражданское дело по исковому заявлению Туголуковой Е.Н. к муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад №» <адрес> о взыскании расходов по оплате стоимости проезда к месту использования отпуска и обратно,

установил:

Туголукова Е.Н. обратилась в суд к МБДОУ «Детский сад №» <адрес> с иском о взыскании расходов на оплату стоимости проезда к месту использования отпуска и обратно. В обоснование заявленных требований указано, что состоит в трудовых отношениях с МБДОУ «Детский сад №» <адрес>, работая в должности младшего воспитателя. В период ежегодного оплачиваемого отпуска в 2016 году ездила отдыхать в <адрес>, ею были приобретены билеты на автобус и на поезд на общую сумму 14 889 рублей 40 копеек. По приезду Туголукова Е.Н. предоставила заявление об оплате, авансовый отчет с проездными билетами работодателю для оплаты; однако до настоящего времени расходы на оплату проезда ответчиком не произведены. В связи с изложенным истец обратилась в суд с настоящим иском, просит взыскать с ответчика компенсацию расходов на оплату стоимости проезда к месту использования отпуска и обратно в размере 14 889 рублей 40 копеек.

Судом к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Управление образования АМР «Прилузский».

В судебном заседании истец не присутствует, о времени и месте извещена надлежаще, в иске просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

Представитель МБДОУ «Детский сад №» <адрес> в суде не присутствует, в заявлении просив о разбирательстве дела в ее отсутствие. В суд также представлен отзыв, в котором указывает, что с исковым заявлением Туголуковой Е.Н. согласна, но компенсация стоимости проезда к месту отдыха и обратно истцом не получена ввиду отсутствия денежных средств на счете МБДОУ.

Представитель третьего лица, Управление образования АМР «Прилузский», в суде не присутствует, извещен надлежаще о времени и месте заседания суда о причинах неявки суд не уведомил.

Суд счел возможным рассмотреть дело по представленным письменным доказательствам по правилам ст. 167 ГПК РФ.

Исследовав письменные материалы дела в их совокупности, суд приходит к следующему.

Как следует из смысла ст. ст. 7, 37 Конституции, Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. В Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей. Каждый имеет право на отдых. Работающему по трудовому договору гарантируются установленные федеральным законом продолжительность рабочего времени, выходные и праздничные дни, оплачиваемый ежегодный отпуск.

Согласно статье 33 Закона Российской Федерации от 19.02.1993 № 4520-1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» компенсация расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно лицам, работающим в организациях, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, устанавливается Трудовым кодексом Российской Федерации.

В соответствии со статьей 325 ТК РФ размер, условия и порядок компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно для лиц, работающих в государственных органах субъектов Российской Федерации, территориальных фондах обязательного медицинского страхования, государственных учреждениях субъектов Российской Федерации, устанавливаются нормативными правовыми актами органов государственной власти субъектов Российской Федерации, в органах местного самоуправления, муниципальных учреждениях, - нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, у других работодателей, - коллективными договорами, локальными нормативными актами, принимаемыми с учетом мнения выборных органов первичных профсоюзных организаций, трудовыми договорами

Согласно выписке из ЕГРЮЛ в отношении МБДОУ «Детский сад №» <адрес>, детский сад является самостоятельным юридическим лицом с организационно-правовой формой – муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение, в связи с чем размер, условия и порядок компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту использования отпуска и обратно, должны устанавливаться органами местного самоуправления МР «Прилузский».

Решением Совета МО муниципального района "Прилузский" от 05.10.2007г. № III-06/10 "О гарантиях и компенсациях для лиц, проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, являющихся работниками органов местного самоуправления, муниципальных учреждений муниципального образования муниципального района "Прилузский" установлены гарантии и компенсации для лиц, проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, являющихся работниками органов местного самоуправления, муниципальных учреждений муниципального образования муниципального района "Прилузский", согласно приложению.

Пунктом 2 вышеуказанных гарантий предусмотрено, что лица, проживающие в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, являющиеся работниками органов местного самоуправления, муниципальных учреждений муниципального образования муниципального района "Прилузский" (далее - работники), имеют право на оплачиваемый один раз в два года за счет средств работодателя (организации) проезд в пределах территории Российской Федерации к месту использования отпуска и обратно любым видом транспорта, в том числе личным (за исключением такси), а также на оплату стоимости провоза багажа весом до 30 килограммов. Право на компенсацию указанных расходов возникает у работника одновременно с правом на получение ежегодного оплачиваемого отпуска за первый год работы в данной организации.

Размер, порядок и условия предоставления компенсации на оплату стоимости проезда к месту использования отпуска и обратно работника и неработающих членов его семьи (мужа, жены, а также несовершеннолетних детей, в том числе находящихся под опекой (попечительством), включая в приемной семье, работника), регулирующие и вопросы исчисления двухлетнего периода, в течение которого работник вправе реализовать свое право на оплачиваемый за счет средств работодателя (организации) проезд к месту использования отпуска и обратно, а также компенсации стоимости провоза багажа устанавливаются администрацией муниципального района "Прилузский".

Постановлением главы муниципального района "Прилузский" от 09.10.2007г. № 599 утвержден Порядок предоставления компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту использования отпуска и обратно и стоимости провоза багажа лицам, проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, являющимся работниками органов местного самоуправления, муниципальных учреждений муниципального образования муниципального района "Прилузский".

В соответствии с п. 2 Порядка, компенсация расходов на оплату стоимости проезда в пределах территории Российской Федерации к месту использования отпуска и обратно любым видом транспорта, в том числе личным (за исключением такси), а также на оплату стоимости провоза багажа весом до 30 килограммов (далее - компенсация) назначается и выплачивается работнику по основному месту работы.

Назначение и выплата компенсации работнику осуществляются работодателем, в т.ч. в случае, если работник находился в ежегодном оплачиваемом отпуске, в том числе ежегодном оплачиваемом отпуске с последующим увольнением (п. 4 Порядка).

Согласно пункту 5 Порядка право на компенсацию указанных расходов возникает у работника одновременно с правом на получение ежегодного оплачиваемого отпуска за первый год работы в данной организации. Работник вправе использовать свое право на получение компенсации один раз в течение двухлетнего периода.

В силу п. 8, компенсация назначается и выплачивается исходя из фактической стоимости проезда, но не выше стоимости проезда воздушным транспортом - в салонах "экономкласса", железнодорожным транспортом - в вагонах типа: К (купейный) скорого фирменного поезда, 2С (экономического класса) высокоскоростных поездов, за исключением 2-местного купе категории "СВ" и вагонов повышенной комфортности, водным транспортом - в каюте V группы морского судна регулярных транспортных линий и линий с комплексным обслуживанием пассажиров, в каюте II категории речного судна всех линий сообщения, в каюте I категории судна паромной переправы, автомобильным транспортом (за исключением личного) - в автобусах с мягкими откидными сиденьями.

При проезде к месту использования отпуска и обратно несколькими видами транспорта работнику компенсируется общая сумма расходов на оплату проезда в пределах норм, установленных пунктом 8 настоящего Порядка (п. 9).

При этом выплата компенсации производится не позднее чем за 10 календарных дней до начала отпуска работника, исходя из примерной стоимости проезда на основании письменного заявления работника и решения работодателя. Окончательный расчет производится по возвращении работника из отпуска на основании представленных им в течение трех рабочих дней со дня выхода на работу билетов, других подтверждающих документов. В случае если работник не обратился за компенсацией до начала отпуска, он вправе представить письменное заявление о предоставлении компенсации в течение календарного года, в котором он использовал отпуск (п.10).

Как установлено судом, Туголукова Е.Н. состоит в трудовых отношениях с МБДОУ «Детский сад №» <адрес>, работая в должности младшего воспитателя, что подтверждается представленными суду трудовым договором.

Согласно справки Управления образования АМР «Прилузский» от 09.03.2017г. № Туголукова Е.Н. не воспользовалась правом получения оплаты стоимости проезда к месту отдыха и обратно за 2015 год.

При таких обстоятельствах, по мнению суда, право на оплату стоимости проезда к месту использования отпуска и обратно, могло быть использовано истцом в 2016 году (поскольку предоставляется раз в два года).

В соответствии с приказом от 20.06.2016г. №, Туголуковой Е.Н. был предоставлен ежегодный оплачиваемый отпуск с 04 июля 2016 года по 16 августа 2016 года за период работы с 03.09.2015г. по 02.09.2016г. в количестве 44 календарных дня.

Следовательно, в рассматриваемый период времени (с 17.07.2016г. по 28.07.2016г.) истец находилась в ежегодном оплачиваемом отпуске.

Из представленных суду документов следует, что проезд к месту отпуска и обратно осуществлялся истцом следующим порядком: <данные изъяты> – <данные изъяты> (автобус) – <данные изъяты> (плацкартный вагон); <данные изъяты> – <данные изъяты> (плацкартный вагон) – <данные изъяты> (автобус).

Согласно справки ОАО «КировПассажирАвтотранс» от 05.08.2016г. стоимость проезда по маршруту <данные изъяты> и обратно в июле 2016 года составила 490 рублей в одну сторону.

Представленными железнодорожными билетами от 17.07.2016г., 28.07.2016г. подтверждается, что Туголуковой за проезд по маршруту <данные изъяты> – <данные изъяты> уплачено 6 954 рубля 70 копеек, за проезд по маршруту <данные изъяты> – <данные изъяты> – 6 954 рубля 70 копеек.

Отсюда, в ходе судебного заседания доказано, что во время использования ежегодного оплачиваемого отпуска, в период с 17.07.2016г. по 28.07.2016г. истец выезжала к месту отдыха в <адрес> и обратно, в связи с чем ею были понесены расходы на проезд в размере 14 889 рублей 40 копеек (490руб. + 490руб. + 6 954, 70руб. + 6 954, 70руб).

Из письменных материалов следует, что истец обращалась к ответчику с заявлением от 17.08.2016г., в котором просила произвести ей оплату расходов на проезд к месту использования отпуска и обратно.

В тот же день, 17 августа 2016г. истцом по месту работы сдан авансовый отчет, согласно которому работодателем утверждена подлежащая выплате в пользу Туголуковой Е.Н. компенсация расходов на оплату проезда к месту использования отдыха и обратно на сумму 14 889 рублей 40 копеек; к отчету были приложены подтверждающие расходы документы.

17 августа 2016 года заведующей МБДОУ «Детский сад №» <адрес> издан приказ №, в соответствии с которым указано оплатить стоимость проезда к месту использования отпуска и обратно Туголуковой Е.Н. в сумме 14 889 рублей 40 копеек.

Из справки Управления образования МР «Прилузский» от 09.03.2017г. следует, что централизованной бухгалтерий принят к учету авансовый отчет Туголуковой Е.Н. от 17.08.2016г. № по расходам на оплату стоимости к месту отдыха и обратно на сумму 14 889 рублей 40 копеек.

Таким образом, право истца на получение компенсации по оплате проезда к месту использования отпуска и обратно, а также ее размер представителем ответчика не оспаривается.

Доказано также, что до настоящего времени компенсации истцу не выплачена.

Между тем, положения ст. 37 Конституции РФ, обуславливая свободу трудового договора, право работника и работодателя по соглашению решать вопросы, связанные, в т.ч. с оплатой труда и различными компенсационными выплатами; предопределяют вместе с тем обязанность государства обеспечивать надлежащую защиту прав и интересов работника, как экономически более слабой стороны в трудовом правоотношении, что согласуется с основными целями правового регулирования труда в Российской Федерации как социальном правовом государстве (статья 1 часть 1, статьи 2 и 7 Конституции).

Отсюда, суд находит заявленные истцом требования о взыскании в ее пользу компенсации расходов на оплату проезда к месту использовании отпуска и обратно основанными на законе и обоснованными, считает необходимым взыскать с МБДОУ «Детский сад №» <адрес> в пользу Туголуковой Е.Н. расходы на оплату проезда к месту использования отпуска и обратно в размере, заявленном ко взысканию, т.е. в сумме 14 889 рублей 40 копеек.

При этом довод представителя ответчика об отсутствии у образовательного учреждения денежных средств на указанные цели, на суть настоящего спора не влияет, поскольку отсутствие финансовой возможности не освобождает работодателя от исполнения обязанностей, возложенных на него в силу прямого указания закона.

Кроме того, на основании ст.103 ГПК РФ, с ответчика подлежит взысканию госпошлина в доход местного бюджета, размер которой, с учетом требований ст. 333.19 НК РФ, составит 595 рублей 57 копеек.

Отсюда, рассмотрев дело в пределах заявленных требований и по заявленным основаниям, применительно к обстоятельствам возникшего спора, положениям ст. 56, 57 ГПК РФ, оценив относимость, допустимость и достоверность, а также достаточность и взаимную связь представленных сторонами доказательств в их совокупности, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковое заявление Туголуковой Е.Н. к муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад №» <адрес> о взыскании расходов по оплате стоимости проезда к месту использования отпуска и обратно – удовлетворить.

Взыскать с муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад №» <адрес> в пользу Туголуковой Е.Н. компенсацию расходов на оплату проезда к месту использования отпуска и обратно в сумме 14 889 (четырнадцать тысяч восемьсот восемьдесят девять) рублей 40 копеек.

Взыскать с муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад №» <адрес> в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 595 рублей 57 копеек.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Коми через Прилузский районный суд в течение одного месяца со дня вынесения настоящего решения.

Председательствующий