Решение по делу № 2-211/2023 от 16.03.2023

Дело № 2-211/2023

УИД 24RS0003-01-2022-000424-07

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 мая 2023 года.                                  п. Балахта

Балахтинский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего - судьи Дергаленко А.В.

при секретаре Власовой Л.Я.,

с участием представителя истца Левашовой О.М. (действующей на основании доверенности от 08.06.2022 г.),

представителя ответчика Антоновой З.И. – Минеева М.А. (действующего на основании доверенности № 24 ФФ 4761047 от 05.09.2022 г.),

третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований Речкиной Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации поселка Балахта Балахтинского района Красноярского края к Антоновой ФИО10 о взыскании задолженности по договору аренды, расторжении договора аренды земельного участка и возложении обязанности снести самовольно возведенное строение,

У С Т А Н О В И Л:

Администрация поселка Балахта Балахтинского района Красноярского края обратилась в суд с иском к Антоновой З.И. о взыскании задолженности по арендным платежам в размере 56628,96 руб., пени в размере 3645,47 руб. по договору аренды земельного участка от 09.06.2017 № 255, расторжении договора аренды земельного участка от 09.06.2017 № 255, признании объекта недвижимости, расположенного по адресу: Красноярский край, Балахтинский район, п. Балахта, ул. Борисевича, д. 17 «А» самовольной постройкой и понуждении ответчика в течение 30 дней с момента вступления в законную силу решения суда освободить земельный участок по адресу: Красноярский край, Балахтинский район, п. Балахта, ул. Борисевича, д. 17 «А», кадастровый номер 24:03:3131066:0007 путем сноса самовольной постройки.

Свои требования истец мотивировал тем, что 09.06.2017 г. между истцом и ответчиком был подписан договор аренды, согласно которому истец передал, а ответчик принял во временное владение и пользование земельный участок, расположенный по адресу: Красноярский край, Балахтинский район, п. Балахта, ул. Борисевича, д. 17 «А», общей площадью 200 кв. м, кадастровый номер 24:03:3131066:0007, категория земель земли населенных пунктов, разрешенное использование - для размещения и обслуживания офиса и закусочной. Истец надлежащим образом исполнил принятые на себя обязательства и передал ответчику по акту приема - передачи земельного участка, предоставленного на праве аренды земельный участок, указанный в договоре аренды от 09.06.2017 г. № 255. Однако ответчик не выполнил принятые на себя обязательства. Так, согласно п. 3.4 договора аренды земельного участка, он обязался ежеквартально до 10 числа первого месяца текущего квартала вносить арендную плату за переданный земельный участок. Указанное условие договора аренды гражданкой Антоновой З.И. не выполнено. За период с «31.12.2018 г. по 10.01.2022 г. ею не осуществлялась оплата арендных платежей за пользование предоставленным ей земельным участком. Задолженность ответчика на момент подачи настоящего искового заявления составляет 56 628,96 (пятьдесят шесть тысяч шестьсот двадцать восемь рублей 96 копеек).

В соответствии с пунктом 6.2 договора аренды в случае несвоевременного внесения арендной платы за землю в установленный срок, начисляется пеня в размере 1/300 действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от суммы задолженности за каждый календарный день просрочки, начиная со дня, следующего за установленным днем уплаты.

На дату составления задолженности по пени составляет 3645,47 (три тысячи шестьсот сорок пять рублей 47 копеек), всего 60 274 руб. 43 копейки (Шестьдесят тысяч двести семьдесят четыре рубля 43 копейки).

Согласно п. 4.1 договора аренды земельного участка, указанный договор подлежит расторжению в случае невнесения арендной платы более двух раз подряд по истечении установленного договором аренды срока платежа и в случае осуществления застройки земельного участка до момента получения в установленном порядке разрешения на строительство или не в соответствии с выданным разрешением.

Неоднократно истец направлял в адрес ответчика письма, в котором заявлял о расторжении договора аренды земельного участка и погашении образовавшейся задолженности. До момента подачи в суд настоящего искового заявления ответ получен не был.

Кроме этого ответчик без оформления в установленном порядке проектно - сметной и разрешительной докумёнтации самовольно осуществил строительство капитального торгового объекта на не отведенном для этих целей земельном участке, расположенном по адресу: Красноярский край, Балахтинский район, п. Балахта, ул. Борисевича, д. 17 «А», и без получения на это необходимых разрешений.

Также ответчиком без согласия истца был заключено соглашение о передаче прав и обязанностей арендатора с гражданкой Речкиной Е.В.

Определением суда от 27.07.2022 г. по ходатайству представителя истца в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований по делу, привлечена Речкина Е.В.

Определением суда от 13.10.2022 г. по ходатайству представителя истца в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований по делу, привлечено Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю

Определением Балахтинского районного суда Красноярского края от 14.12.2022 г. производство по гражданскому делу по иску администрации поселка Балахта Балахтинского района Красноярского края к Антоновой ФИО11 в части взыскания задолженности по договору аренды, прекращено в связи с отказом истца от исковых требований в данной части.

Представитель истца – Левашова О.М. в судебном заседании исковые требования в части расторжения договора аренды земельного участка от 09.06.2017 № 255, признания объекта недвижимости, расположенного по адресу: Красноярский край, Балахтинский район, п. Балахта, ул. Борисевича, д. 17 «А» самовольной постройкой и понуждения ответчика в течение 30 дней с момента вступления в законную силу решения суда освободить земельный участок по адресу: Красноярский край, Балахтинский район, п. Балахта, ул. Борисевича, д. 17 «А», кадастровый номер 24:03:3131066:0007 путем сноса самовольной постройки поддержала по изложенным в исковом заявлении основаниям.

Ответчик Антонова З.И. в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела уведомлялась надлежащим образом по месту регистрации. В судебном заседании осуществляет свои права через представителя.

Представитель ответчика Минеев М.А., в судебном заседании просил в удовлетворении исковых требований отказать, указывая на то, что истцом не доказано, что строение по адресу: Красноярский край, Балахтинский район, п. Балахта, ул. Борисевича, д. 17 «А» построено с нарушением градостроительных и строительных норм и правил и не соответствует требованиям безопасности, в связи, с чем исковые требования являются необоснованными.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований – Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю, в судебное заседание не явился, просит рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований – Муниципального казенного учреждения «Управление имуществом, землепользования и землеустройства, в судебное заседание не явился, просит рассмотреть дело в отсутствие своего представителя

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований Речкина Е.В., в судебном заседании просила в удовлетворении исковых требований администрации поселка Балахта отказать.

Выслушав представителя истца, представителя ответчика, третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В статье 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации дано понятие градостроительной деятельности, под которой понимается деятельность по развитию территорий, в том числе городов и иных поселений, осуществляемая в виде территориального планирования, градостроительного зонирования, планировки территории, архитектурно-строительного проектирования, строительства, капитального ремонта, реконструкции объектов капитального строительства.

Исходя из статьи 2 Градостроительного кодекса Российской Федерации градостроительная деятельность должна осуществляться с соблюдением требований технических регламентов, безопасности территорий, инженерно-технических требований, требований гражданской обороны, обеспечением предупреждения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, принятием мер по противодействию террористическим актам, соблюдением требований охраны окружающей среды и экологической безопасности, сохранения объектов культурного наследия и особо охраняемых природных территорий.

В соответствии с нормами статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, а также положениями статьи 3 Федерального закона "Об архитектурной деятельности в Российской Федерации" строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт осуществляются на основании разрешения на строительство, которое выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, где планируется строительство. К заявлению о выдаче разрешения в обязательном порядке должны прилагаться правоустанавливающие документы на земельный участок, градостроительный план земельного участка, материалы проектной документации, а также иные предусмотренные статьей 51 названного Кодекса документы.

Разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

Часть 2 статьи 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации устанавливает, что строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, осуществляется на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

В соответствии с частью 1 статьи 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации разрешение на ввод объекта в эксплуатацию представляет собой документ, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, соответствие построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства градостроительному плану земельного участка и проектной документации.

Как установлено судом муниципальное образование поселок Балахта Балахтинского района (арендодатель) и Антонова З.И. (арендатор) подписали договор аренды земельного участка, находящегося в государственной собственности от 09.06.2017 № 255, в соответствии с пунктом 1.1. которого арендодатель предоставляет, а арендатор принимает в аренду земельный участок из земель населенных пунктов, расположенный по адресу: Красноярский край, Балахтинский район, п. Балахта, ул. Борисевича, д. 17 «А», площадью 200 квадратных метров, кадастровый номер 24:03:3131066:0007, категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование – для размещения и обслуживания офиса и закусочной

Земельный участок с кадастровым номером 24:03:3131066:0007, находящийся по адресу: Красноярский край, Балахтинский район, п. Балахта, ул. Борисевича, д. 17 «А» передан Антоновой З.И. по акту приема- передачи от 09.06.2017.

В материалы дела представлен технический паспорт нежилого здания, расположенного по адресу: Красноярский край, Балахтинский район, п. Балахта, ул. Борисевича, д. 17 «А», согласно которому указанное здание имеет площадь 106,3 кв.м. Технический паспорт составлен по состоянию на 18.06.2004.

Согласно информации администрации Балахтинского района Красноярского края от 27.10.2022 г. № 3234 разрешения на строительство (реконструкцию) и ввод в эксплуатацию объекта, расположенного по адресу: Красноярский край, Балахтинский район, п. Балахта, ул. Борисевича, д. 17 «А», кадастровый номер 24:03:0000000:4337 администрацией Балахтинского района Антоновой     ФИО12 не выдавалось. Объект установлен с нарушением линии застройки ул. Борисевича пгт. Балахта, в непосредственной близости водоотводной канавы, что препятствует обслуживанию участка дорожного полотна улично-дорожной сети, в охранной зоне инженерных коммуникаций (зона с особыми условиями использования территории – «воздушная линия 10кВ ф. 33-2.

Из указанных выше правовых норм Градостроительного кодекса Российской Федерации следует, что для осуществления строительства спорного объекта ФИО2, должна была получить разрешение на строительство в установленном законом порядке.

Доказательств выдачи такого разрешения ответчику Антоновой З.И. суду не представлено.

Таким образом, строительство спорного объекта осуществлялось без получения разрешения на строительство.

Исходя из вышеизложенного, имеются основания полагать, что данный объект в соответствии со статьей 222 Гражданского кодекса Российской Федерации имеет признаки самовольной постройки.

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктом 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Пунктом 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Пунктом 25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» предусмотрено, что в силу пункта 3 статьи 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка (далее – правообладатель земельного участка).

Договор аренды земельного участка от 09.06.2017 № 255 сторонами по делу заключен на срок 10 (десять) лет (пункт 2.1 Договора).

Таким образом, установлено, что Антонова З.И. осуществила постройку строения на земельном участке, не принадлежащем ей на праве собственности, праве пожизненного наследуемого владения или праве постоянного (бессрочного) пользования, что исключает правовую возможность судебного порядка признания права собственности Антоновой З.И. на самовольно возведенный объект.

В связи с указанным, суд не принимает возражения представителя ответчика о необоснованности иска в связи с недоказанностью нарушения возведенным строением градостроительных и строительных норм и правил и не соответствия требованиям безопасности, поскольку сам по себе факт самовольного строительства и наличие в гражданском законодательстве права судебной легализации такого объекта по правилам статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации не могут быть приняты судом в качестве достаточного основания для признания права собственности.

Порядок признания права собственности на самовольную постройку не освобождает от обязанности выполнения установленных законом и иными нормативными актами правил и условий возведения объектов недвижимости.

В противном случае при удовлетворении требований на основании пункта 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации имел бы место упрощенный порядок легализации самовольного строения, применение которого ставило бы добросовестного застройщика, получающего необходимые для строительства документы в установленном порядке, в неравное положение по сравнению с самовольным застройщиком, который не выполнял предусмотренные законом требования.

В соответствие с п. 4.1 договора аренды земельного участка от 09.06.2017 № 255 стороны пришли к соглашению о том, Арендодатель имеет право в соответствии с п. 3 ст. 450 Гражданского кодекса Российской Федерации досрочно в одностороннем порядке в любое время отказаться от исполнения договора в случае осуществления застройки земельного участка до момента получения в установленном порядке разрешения на строительство или не в соответствии с выданным разрешением.

Данное соглашение сторонами основано на положениях п. 3 ст. 450 Гражданского кодекса Российской Федерации, утратившего силу на момент заключения договора (утратил силу 01.06.2015 - Федеральный закон от 08.03.2015 N 42-ФЗ), однако указанное соглашение актуально и сейчас, поскольку регулирование в данной части не изменилось.

Согласно подп. 1 п. 1 ст. 619 Гражданского кодекса Российской Федерации по требованию арендодателя договор аренды может быть досрочно расторгнут судом в случаях, когда арендатор пользуется имуществом с существенным нарушением условий договора или назначения имущества либо с неоднократными нарушениями.

Договором аренды могут быть установлены и другие основания досрочного расторжения договора по требованию арендодателя в соответствии с пунктом 2 статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации (п. 2).

Ответчик Антонова З.И. не представила в материалы дела разрешения на строительство спорного объекта и разрешения на ввод данного объекта в эксплуатацию, доказательств, подтверждающих невозможность получения разрешения на строительство спорного объекта и разрешения на ввод данного объекта в эксплуатацию, а также доказательств, свидетельствующих о том, что ей было необоснованно отказано в выдаче соответствующих разрешительных документов.

В силу вышеприведенных норм и установленных обстоятельств требования администрации поселка Балахта Балахтинского района Красноярского края о расторжении договора аренды земельного участка являются правомерными, поскольку вытекают из согласованных сторонами при заключении договора прав Арендодателя.

Условия возникновения права требования расторжения договора аренды в судебном порядке, предусмотренные частью 3 статьи 619 Гражданского кодекса Российской Федерации, истцом соблюдены, суду представлены претензии истца к ответчику с предложением о расторжении договора.

В связи с указанным, суд полагает требования истца к ответчику о расторжении договора аренды земельного участка от 09.06.2017 № 255, признании объекта недвижимости, расположенного по адресу: Красноярский край, Балахтинский район, п. Балахта, ул. Борисевича, д. 17 «А» самовольной постройкой и понуждении ответчика освободить земельный участок по адресу: Красноярский край, Балахтинский район, п. Балахта, ул. Борисевича, д. 17 «А», кадастровый номер 24:03:3131066:0007 путем сноса самовольной постройки подлежащими удовлетворению в полном объеме.

На основании ч. 2 ст. 206 ГПК РФ суд, полагает установить ответчику срок для исполнения решения суда в части сноса самовольной постройки в течение трех месяцев с момента вступления в законную силу решения суда.

В соответствии с пп. 19 п.1 ст.333.36 Налогового кодекса РФ, государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, в качестве истцов (административных истцов) или ответчиков (административных ответчиков), освобождаются от уплаты государственной пошлины.

На основании абз. 3 п. 3 ч. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации при подаче искового заявления имущественного характера, не подлежащего оценке, а также искового заявления неимущественного характера государственная пошлина для юридических лиц составляет 6 000 руб.

Поскольку истцом были заявлены требования нематериального характера, которые связаны между собой, размер государственной пошлины, подлежащей уплате при подаче искового заявления в суд, составлял 6000 рублей.

Согласно ч.1 ст.103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации РФ, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в федеральный бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

С учетом вышеуказанных положений закона с ответчика надлежит взыскать государственную пошлину, подлежащую уплате при подаче искового заявления, установленную п.п. 3 п. 1 ст. 333.19 НК РФ в размере 6000 руб. 00 коп.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования администрации поселка Балахта Балахтинского района Красноярского края удовлетворить.

Расторгнуть договор аренды земельного участка от 09.06.2017 № 255 заключенный между администрацией поселка Балахта Балахтинского района Красноярского края и Антоновой ФИО13 в отношении земельного участка по адресу: Красноярский край, Балахтинский район, п. Балахта, ул. Борисевича, д. 17 «А», кадастровый номер 24:03:3131066:0007.

Признать объект недвижимости, расположенный по адресу: Красноярский край, Балахтинский район, п. Балахта, ул. Борисевича, д. 17 «А» самовольной постройкой.

Обязать Антонову ФИО14 в течение трех месяцев с момента вступления решения суда в законную силу освободить земельный участок по адресу: Красноярский край, Балахтинский район, п. Балахта, ул. Борисевича, д. 17 «А», кадастровый номер 24:03:3131066:0007 путем сноса самовольной постройки.

Взыскать с Антоновой ФИО15 государственную пошлину в доход государства в размере 6000 рублей 00 коп.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда в течение месяца, подачей жалобы через Балахтинский районный суд Красноярского края.

Председательствующий: