Решение по делу № 2а-5194/2018 от 07.09.2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 октября 2018 года                            г.Ангарск

Ангарский городской суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Тройниной С.С., при секретаре Кучко А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-5194/2018 по административному иску инспекции ФНС России по ... к ФИО2 о взыскании обязательных платежей,

УСТАНОВИЛ:

Инспекция ФНС России по ... обратилась в суд с административным иском к ФИО2 о взыскании обязательных платежей, указав, что в отношении ФИО2 проведена выездная налоговая проверка, по результатам которой принято решение от ** « 12-47-14 о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения. В соответствии с указанным решением установлено неисчисление и неполная уплата налога на доходы физических лиц за 2012 год в сумме 1694339,0 рублей вследствие занижения налоговой базы; неисчисление и неуплата налога на добавленную стоимость в общем размере 2458800,00 рублей, в том числе за 3 квартал 2012 года в общей сумме 64800 рублей, за 4 квартал 2012 года в общей сумме 2394000,00 рублей вследствие занижения налоговой базы. ФИО2 сумма НДФЛ за 2012 год, НДС за 4 квартал 2012 года не уплачена, в связи с чем инспекцией приняты меры ко взысканию задолженности, Ангарским городским судом вынесено решение от ** по делу №а-2853/2017. В порядке ст.75 Налогового кодекса РФ ответчику начислены пени за неуплату НДС за 3, 4 квартал 2012 года в размере 39525,21 рублей за период с ** по **, пени за неуплату НДФЛ за 2012 год в размере 27236,51 рублей за период с ** по **. В соответствии со ст.69 налогового кодекса РФ ответчику направлено требование об уплате пени от ** № со сроком исполнения до **. ** мировым судьей был выдан судебный приказ о взыскании пени в указанном размере, который был отменен ** в связи с поступлением от ответчика возражений. Просит взыскать с ФИО2 обязательные платежи в общем размере 66721,72 рублей, в том числе пени по налогу на добавленную стоимость за 3, 4 квартал 2012 года в размере 39525,21 рублей, начисленные за период с ** по **, пени по налогу на доходы физических лиц за 2012 год в размере 27236,51 рублей, начисленные за период с ** по **.

В судебное заседании представитель административного истца Инспекции ФНС России по ... не явился, извещен надлежаще.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явилась, извещена надлежаще.

Рассмотрев материалы административного дела, исследовав представленные доказательства, суд находит административный иск ИФНС России по ... к ФИО2 обоснованным и подлежащим удовлетворению.

** заместителем начальника ИФНС России по ... ФИО4 вынесено решение № о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения ФИО2

Материалами налоговой проверки установлено, что ФИО2 в 2012 году имела на праве собственности: 1/2 долю в праве общей собственности на нежилое помещение – гараж, общей площадью 142,5 кв.м., расположенный по адресу: ..., 93 квартал, строение 37/1; 1/2 долю в праве общей собственности на двухэтажное нежилое помещение, общей площадью 1082 кв.м, расположенное о адресу: ..., 93 квартал, строение 37/1. Административной ответчик в 2012 году осуществляла предпринимательскую деятельность, от которой был получен доход в общем размере 13 660 000,00 рублей, который подлежит обложению в рамках общего режима налогообложения.

Вышеуказанным решением от ** № установлена неуплата ФИО2:

налога на доходы физических лиц в сумме 1 694 339,00 рублей вследствие занижений налоговой базы по НДФЛ на сумму доходов, полученных от осуществления предпринимательской деятельности физическим лицом, не зарегистрированным в качестве индивидуального предпринимателя;

неуплата налога на добавленную стоимость за 3 квартал 2012 года в сумме 64 800,00 рублей, за 4 квартал 2012 года в сумме 2 394 000,00 рублей вследствие занижения налоговой базы по НДС на сумму выручки от реализации товаров (работ, услуг), полученных физическим лицом, не зарегистрированным в качестве индивидуального предпринимателя. Общая сумма неуплаченного налога на добавленную стоимость составила 2 458 800,00 рублей.

Согласно п.4 ст.228 Налогового Кодекса РФ, общая сумма налога, подлежащая уплате в соответствующий бюджет, исчисленная исходя из налоговой декларации уплачивается по месту жительства налогоплательщика в срок не позднее 15 июля года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Сроки уплаты налога на добавленную стоимость установлены ст.173 Налогового кодекса РФ.

Указанные суммы налогов административным ответчиком в установленные сроки не уплачены.

Решением Ангарского городского суда от ** по административному делу №а-2853/2018 по административному иску инспекции ФНС России к ФИО2 о взыскании обязательных платежей с ФИО2, ИНН 380105538194, дата рождения: **, место рождения: ..., место жительства: ... дом, 42 квартира, в доход государства взысканы:

налог на доходы физических лиц за 2012 год в сумме 1 694 339 рублей 00 копеек,

налог на добавленную стоимость за 3, 4 квартал 2012 года в сумме 2 458 800 рублей 00 копеек,

пени по НДФЛ за 2012 в сумме 549 855 рублей 40 копеек за период с ** по **, с ** по **,

пени по НДС за 3, 4 квартал 2012 в сумме 898 059 рублей 12 копеек за период с ** по **, с ** по **,

штраф за непредставление в установленный срок налоговой декларации по НДФЛ за 2012 год по ч. 1 ст. 119 НК РФ в сумме 1 000 рублей 00 копеек,

штраф за неуплату НДФЛ за 2012 год по ст. 122 НК РФ в сумме 1 000 рублей 00 копеек,

штраф за неуплату НДС за 3, 4 квартал 2012 года по ст. 122 НК РФ в сумме 1 000 рублей 00 копеек.

Решение вступило в законную силу **. До настоящего времени решение суда не исполнено, суммы задолженности по обязательным платежам не уплачены.

Согласно ст. 75 Налогового кодекса РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах.

Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога, если иное не предусмотрено настоящей статьей и главами 25 и 26.1настоящего Кодекса (ст.75 п.3 налогового кодекса РФ).

В силу п.4 ст.75 Налогового кодекса РФ пеня за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога определяется в процентах от неуплаченной суммы налога.

Процентная ставка пени принимается равной для физических лиц, включая индивидуальных предпринимателей, - одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

Предоставление административному ответчику отсрочки исполнения решения суда о взыскании задолженности по налогам не приостанавливает начисление пени на сумму неуплаченных в установленный срок налогов.

Административному ответчику начислены пени по налогу на добавленную стоимость за 3, 4 квартал 2012 года в размере 39525,21 рублей за период с ** по **, пени по налогу на доходы физических лиц за 2012 год в размере 27236,51 рублей за период с ** по **.В соответствии со ст. 69 Налогового кодекса РФ ответчику было направлено требование № от ** об уплате пени со сроком исполнения до **. До настоящего времени задолженность по пени налогоплательщиком не погашена.

В соответствии с частью 1 статьи 48 Налогового кодекса РФ в случае неисполнения налогоплательщиком, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

Согласно части 2 статьи 48 НК РФ заявление о взыскании налога подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

С заявлением о взыскании обязательных платежей истец был вправе обратиться в течение 6 месяцев с ** по ** включительно.

Требование № от ** об уплате пени предусматривало срок исполнения до **.

С заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании обязательных платежей истец был вправе обратиться в течение 6 месяцев со дня истечения срока, установленного требованием об уплате пени, то есть ** по ** включительно.

С заявлением о выдаче судебного приказа административный истец обратился **, то есть за пределами установленного законом срока.

У мирового судьи имелись основания для отказа в принятии заявления о вынесении судебного приказа по основанию, предусмотренному пунктом 3 части 3 статьи 123.4 Кодекса административного судопроизводства, так как из заявления и приложенных к нему документов усматривается, что требование не является бесспорным.

Мировым судьей судебного участка № по ... и ... ** вынесен судебный приказ №а-308/2018 о взыскании с ФИО2 пени по налогам. Судебный приказ мирового судьи отменен определением от ** в связи с поступившими от должника возражениями.

Из вышеуказанных положений Налогового кодекса Российской Федерации следует, что законодателем определены сроки, в течение которых налоговые органы обязаны принять меры, направленные на поступление в бюджет предусмотренных законодательством о налогах и сборах налоговых платежей. Соблюдение установленного шестимесячного срока является обязательным как при обращении налогового органа с заявлением о вынесении судебного приказа, так и с иском после вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

В соответствии с частью 2 статьи 286 Налогового кодекса РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В силу части 1 статьи 289 Кодекса административного судопроизводства РФ в обязанность суда входит проверка соблюдения налоговым органом срока обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом.

В соответствии с частью 8 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска

В административном исковом заявлении налоговый орган просит восстановить срок для обращения в суд с административным иском, указав. что пропуск срока незначительный, составил всего 2 рабочих дня. Иные основания для восстановления срока, уважительные причины, по которым срок пропущен, административным истцом не указаны.

Возможность восстановления пропущенного срока подачи административного искового заявления процессуальный закон ставит в зависимость от наличия уважительных причин его пропуска, а не от длительности периода просрочки. Однако никаких обстоятельств уважительности причин пропуска срока налоговым органом не приведено.

Следует учитывать, что своевременность подачи административного искового заявления зависела исключительно от волеизъявления административного истца, наличия у него реальной возможности действий и не была обусловлена причинами объективного характера, препятствовавшими или исключавшими реализацию им права на судебную защиту в срок, установленный законом.

Доказательств, свидетельствующих о наличии обстоятельств, препятствующих своевременному обращению в суд за защитой нарушенного права, налоговым органом не представлено, в связи, с чем не имеется оснований полагать, что срок пропущен по уважительной причине.

При этом суд учитывает, что налоговый орган является профессиональным участником налоговых правоотношений, специализированным государственным органом, призванным осуществлять контроль за сбором налогов и своевременностью их взимания, в связи с чем, ему должны быть известны правила обращения в суд с административным иском о взыскании обязательных платежей и санкций.

Установление в законе срока для защиты нарушенных интересов лица, начала его течения и последствий пропуска такого срока обусловлено необходимостью обеспечить стабильность отношений участников спорных правоотношений.

Поскольку судом не установлены обстоятельства, препятствующие своевременному обращению налогового органа в суд, причины пропуска срока суд считает неуважительными, следовательно, срок на подачу административного искового заявления восстановлению не подлежит.

При изложенных обстоятельствах суд считает, что в удовлетворении исковых требований Инспекции ФНС России по ... к ответчику о взыскании обязательных платежей надлежит отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 290 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░ ... ░ ░░░2 ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░ 66761 ░░░░░ 72 ░░░░░░░, ░ ░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░ 3, 4 ░░░░░░░ 2012 ░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ** ░░ ** ░ ░░░░░░░ 39525 ░░░░░░ 21 ░░░░░░░, ░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ 2012 ░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ** ░░ ** ░ ░░░░░░░ 27236 ░░░░░░ 51 ░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ **.

░░░░░                             ░.░. ░░░░░░░░