Решение по делу № 2-716/2024 от 08.04.2024

Дело № 2-716/2024                УИД 23RS0045-01-2024-001068-77

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Славянск-на-Кубани             24 июля 2024 года

Славянский городской суд Краснодарского края в составе:

Председательствующего судьи

Пелюшенко Ю.Н.,

при секретаре судебного заседания с участием помощника прокурора представителя ответчика, действующей на основании доверенности, представителя третьего лица – администрации МО Красноармейского района, действующего на основании доверенности, государственного инспектора в Калининском, Красноармейском и Славянском районах по использованию и охране земель Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии,

Джаникян Р.А., Волкодав Е.А., Баровской А.М., Ткаченко М.С., Зубрильцевой Е.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Красноармейского района в интересах неопределенного круга лиц к ФИО об обязании использовать земельный участок в соответствии с видом разрешенного использования,

установил:

Прокурор Красноармейского района обратился в Славянский городской суд Краснодарского края в интересах неопределенного круга лиц к ФИО об обязании использовать земельный участок в соответствии с видом разрешенного использования

В обосновании исковых требований указав, что прокуратурой Красноармейского района проведена проверка исполнения требований земельного законодательства при использовании земельного участка с кадастровым номером (...), расположенного по адресу: (...). В ходе проверки установлено, что вышеуказанный земельный участок с кадастровым номером (...), вид разрешенного использования - индивидуальное жилищное строительство, используется для стоянки большегрузного транспорта, что подтверждается информацией администрации муниципального образования Красноармейский район от (...) (...), территориального отдела Управления Росреестра по Краснодарскому краю в Красноармейском районе от (...) (...), то есть осуществляется хозяйственная деятельность, не соответствующая категории и виду разрешенного использования земельного участка. Кроме того, указанный земельный участок расположен в непосредственной близости от жилых домов, что послужило основанием направления в прокуратуру района жалоб граждан по указанным фактам. Использование земельного участка не в соответствии с видом разрешенного использования нарушает правовой режим и вид разрешенного использования всего земельного участка как единого объекта земельных отношений. Установлено, что земельный участок с кадастровым номером (...), принадлежит на праве собственности ФИО, что подтверждается выпиской из ЕГРН от (...) № КУВИ(...). Нецелевое использование земельного участка, а именно эксплуатация растворобетонного узла, который является объектом негативного воздействия на окружающую среду, может привести к негативным последствиям, а также создать угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц. Таким образом, меры по исполнению требований земельного законодательства, направленные на обеспечение снижения негативного воздействия хозяйственной деятельности на окружающую среду, поддержание и восстановление благоприятного состояния окружающей среды ФИО не принимает, что влечет за собой нарушение конституционных прав неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду и достоверную информацию о ее состоянии. На основании вышеизложенного, просит обязать ответчика и иных лиц использовать земельный участок с кадастровым номером (...), расположенный по адресу: (...), в соответствии с видом его разрешенного использования.

Помощник прокурора Волкодав Е.А. в судебном заседании поддержала исковые требования по указанным в иске доводам, просила удовлетворить.

Представитель ответчика ФИО, действующая на основании доверенности, Баровская А.М., в судебном заседании исковые требования прокурора не признала, просила отказать, пояснила, что на сегодняшний день на земельном участке стоянка большегрузного транспортна не осуществляется, коммерческая деятельность не ведется.

Представитель третьего лица – администрации муниципального образования Красноармейский район, действующий на основании доверенности, Ткаченко М.С., в судебном заседании поддержал требования прокурора, просил удовлетворить.

Государственный инспектор в Калининском, Красноармейском и Славянском районах по использованию и охране земель Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии Зубрильцева Е.Е., в судебном заседании поддержала исковые требования прокурора Красноармейского района, поскольку установлено нецелевое использование спорного земельного участка.

Ответчик ФИО в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте проведения судебного заседания уведомлен надлежащим образом, ходатайств об отложении дела слушанием либо о рассмотрении в отсутствие суду не представлено, в судебном заседании (...) пояснил, что обратился в администрацию Красноармейского района о внесении изменений в генеральный план, исковые требовании не признал.

В судебное заседание не явился представитель Управления Росреестра по Краснодарскому краю, будучи надлежащим образом уведомлен о дате слушания дела, согласно заявлению представителя, действующего на основании доверенности, Андреенко Е.В., просит рассмотреть данное дело в отсутствие представителя управления, решение принять на усмотрение суда.

Руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика, с участием его представителя.

Выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьями 42, 58 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением. Каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам.

Согласно Конституции Российской Федерации земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в России как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории; граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю, владеть, пользоваться и распоряжаться ею как единолично, так и совместно с другими лицами при условии, что это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц (статья 9, часть 1; статья 17, часть 3; статья 35, часть 2; статья 36, части 1 и 2).

Собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы (статья 42 Земельного кодекса Российской Федерации).

В силу абзаца третьего пункта 2 статьи 7 Земельного кодекса Российской Федерации виды разрешенного использования земельных участков определяются в соответствии с классификатором, утвержденным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере земельных отношений.

Пунктом 2 статьи 7 Земельного кодекса Российской Федерации закреплено, что правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов.

Федеральным органом исполнительной власти, которому предоставлено полномочие по утверждению классификатора видов разрешенного использования земельных участков, является Министерство экономического развития Российской Федерации (пункт 1, подпункт 5.2.28(9) Положения о Министерстве экономического развития Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 5 июня 2008 г. N 437).

Земельный кодекс Российской Федерации (подпункт 8 пункта 1 статьи 1) закрепляет в качестве одного из основных принципов земельного законодательства принцип деления земель по целевому назначению на категории. Будучи неотъемлемым элементом правового регулирования земельных отношений, этот принцип призван обеспечить эффективное использование и одновременно охрану земли, каковым целям служат также положения Земельного кодекса Российской Федерации (пункт 2 статьи 7 и абзац второй статьи 42) и Гражданского кодекса Российской Федерации (пункт 2 статьи 260), возлагающие на собственников земельных участков, включая участки, отнесенные к категории земель населенных пунктов, обязанность использовать их в соответствии с разрешенным видом использования и установленным для них целевым назначением (постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 30 января 2009 года N 1-П, от 30 июня 2011 года N 13-П, от 14 ноября 2019 года N 35-П и др.).

Материалами дела установлено, что в ходе проведения управлением муниципальной собственностью администрации МО Красноармейский район контрольного мероприятия без взаимодействия с правообладателем, установлено, что проезд для автомобилей на участок с кадастровым номером (...) ограничен, уложены автомобильные шины. В ходе обмера площади земельного участка и площади насыпи инертных материалов установлено, что ориентировочная площадь подсыпки земельного участка с кадастровым номером (...) составляет 427 кв.м.; ориентировочная общая площадь отсыпки инертными материалами, в том числе в границах вышеуказанного земельного участка, составляет 752 кв.м., что подтверждается информацией администрации муниципального образования Красноармейский район от (...) (...), территориального отдела Управления Росреестра по Краснодарскому краю в Красноармейском районе от (...) (...).

Судом установлено, что земельный участок, расположенный по адресу: (...). с кадастровым номером (...), принадлежит на праве собственности ФИО, что подтверждается выпиской из ЕГРН от (...) № (...).

По результатам вышеуказанного мероприятия (...) ФИО объявлено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований

Согласно части 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности. (ст. 67 ГПК РФ).

Таким образом, учитывая установленные в судебном заседании обстоятельства, суд приходит к выводу, что в целях предотвращения возникновения последствий в виде негативного воздействия на экологическую обстановку, а также угрозы жизни и здоровью неопределенного круга лиц, исковые требования прокурора подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

Решил:

Исковые требования прокурора Красноармейского района в интересах неопределенного круга лиц к ФИО об обязании использовать земельный участок в соответствии с видом разрешенного использования удовлетворить.

Обязать ФИО, (...) года рождения, и иных лиц использовать земельный участок с кадастровым номером (...), расположенный по адресу: (...) в соответствии с видом его разрешенного использования.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Славянский городской суд Краснодарского края в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение суда изготовлено в окончательной форме 29 июля 2024 года.

Копия верна Согласовано

Судья                                 Пелюшенко Ю.Н.