Решение по делу № 33а-636/2019 от 17.01.2019

    Дело № 33а-636/2019    Председательствующий в первой

    Категория 019а    инстанции Кныш Н.Н.

        докладчик в апелляционной

        инстанции Дудкина Т.Н.

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

26 февраля 2019 года                                                                   г. Севастополь

Судебная коллегия по административным делам Севастопольского городского суда в составе:

Председательствующего:                   Дудкиной Т.Н.,

судей:                               Артамоновой Т.А., Кондрак Н.И.

при секретаре:                            Гончаровой Е.А.

    при участии:

представителя административного ответчика ФИО1

    рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Титова А.А. к Управлению государственной регистрации права и кадастра Севастополя о признании незаконным решения, по апелляционной жалобе Титова А.А. на решение Гагаринского районного суда города Севастополя от 29 августа 2018 года.

    Заслушав доклад судьи Дудкиной Т.Н., выслушав представителя административного ответчика, исследовав материалы дела, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия

     УСТАНОВИЛА:

Титов А.А. обратился в Гагаринский районный суд г. Севастополя с иском к Управлению государственной регистрации права и кадастра Севастополя, в котором просил признать незаконным решение Севреестра об отказе во внесении в государственный реестр недвижимости сведений об объекте недвижимости, расположенном по адресу: <адрес>, обязать Управление государственной регистрации права и кадастра Севастополя внести в государственный реестр недвижимости сведения о ранее учтенном объекте недвижимости, расположенном по адресу: <адрес>.

Административный иск мотивирован тем, что межведомственный запрос регистратора о предоставлении информации от органа технической инвентаризации последнему направлен не был, а потому на него ответ и не поступил.

Решением Гагаринского районного суда города Севастополя от 29 августа 2018 года административные исковые требования Титова А.А. оставлены без удовлетворения.

На данное решение административным истцом подана апелляционная жалоба, в которой ставится вопрос об отмене состоявшегося решения, принятия нового об удовлетворении иска в полном объеме.

Апеллянт указывает, что судом неправильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела. Так в мотивировочной части решения суд ссылается на ответ ГУП «БТИ» от 08.02.2018 г. об отсутствии сведений о <адрес>, в то же время, административный ответчик свой отказ мотивировал отсутствием ответа на запрос, содержащий необходимые сведения для внесения в ЕГРН, направленный в орган технической инвентаризации.

В судебном заседании представитель административного ответчика просила апелляционную жалобу отклонить, решение суда первой инстанции оставить в силе.

Административный истец, его представитель в судебное заседание не явились, извещены надлежаще, что не препятствует рассмотрению дела.

Заслушав судью-докладчика, выслушав представителя административного ответчика, проверив доводы апелляционной жалобы, изучив материалы дела, судебная коллегия находит апелляционную жалобу подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

Из материалов дела усматривается, что 26.01.2018 г. административный истец обратился к административному ответчику с заявлением о государственном кадастровом учете недвижимого имущества - павильона, расположенного по адресу: <адрес>, приобщив к заявлению технический паспорт на общественный дом. Торговый павильон № б/н от 31.12.2013 г.

31.01.2018 г. Севреестром был направлен запрос в ГУП города Севастополя «БТИ», на который предоставлен ответ и документы, содержащие сведения о ранее учтенном объекте недвижимости, расположенном по адресу: <адрес>.

Уведомлением № от 17.04.2018 г. Управление государственной регистрации права кадастра Севастополя отказало Титову А.А. во внесении сведений, поскольку на момент рассмотрения заявления ответ на запрос, содержащий необходимые для внесения в ЕГРН сведения об объекте недвижимости, направленный в орган технической инвентаризации не поступил.

Оставляя без удовлетворения исковые требования, суд первой инстанции исходил из отсутствия правовых оснований для кадастрового учета заявленного объекта недвижимости, так как у административного истца правоустанавливающих документов не имеется и орган по техническому учету такими сведениями не располагает.

Коллегия судей не соглашается с решением суда первой инстанции и, проверяя его на соответствие требованиям статьи 176 КАС РФ, указывает следующее.

          Согласно части 4 статьи 69 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее Закон о регистрации) технический учет или государственный учет объектов недвижимости, в том числе осуществленные в установленном законодательством Российской Федерации порядке до дня вступления в силу Федерального закона от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", признается юридически действительным, и такие объекты считаются ранее учтенными объектами недвижимого имущества.

            По смыслу положений пункта 3 части 5 статьи 69 Закона о регистрации в случае отсутствия в Едином государственном реестре недвижимости сведений о ранее учтенном объекте недвижимости, в том числе при поступлении заявления о внесении сведений о ранее учтенном объекте недвижимости, орган регистрации прав, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, в течение пяти рабочих дней со дня получения им заявления обеспечивает включение документов и сведений о ранее учтенном объекте недвижимости в Единый государственный реестр недвижимости на основании документов, подтверждающих ранее осуществленный государственный учет указанного объекта недвижимости и представленных соответствующими органами государственной власти, органами местного самоуправления либо органами и организациями по государственному техническому учету и (или) технической инвентаризации, в орган регистрации прав по его запросам, если документы и сведения о ранее учтенном объекте недвижимости отсутствуют в составе имеющейся в распоряжении органа регистрации прав документации о ранее учтенном объекте недвижимости.

              В соответствии с пунктом 4 части 8 статьи 69 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" орган регистрации прав принимает решение об отказе во включении сведений о ранее учтенных объектах недвижимости в Единый государственный реестр недвижимости в случае, если ответ органа государственной власти, органа местного самоуправления либо органа или организации по государственному техническому учету и (или) технической инвентаризации на запрос органа регистрации прав, указанный в пункте 3 части 5 настоящей статьи, свидетельствует об отсутствии необходимых документа и (или) сведений и соответствующий документ не был представлен заявителем по собственной инициативе.

           Порядок и сроки направления органом регистрации прав указанных в пункте 3 части 5 настоящей статьи запросов устанавливаются органом нормативно-правового регулирования. Органы государственной власти, органы местного самоуправления, органы (организации) по государственному техническому учету и (или) технической инвентаризации бесплатно представляют в орган регистрации прав по его запросам, указанным в пункте 3 части 5 настоящей статьи, все имеющиеся у них сведения и копии документов о соответствующем объекте недвижимого имущества в течение трех рабочих дней со дня получения такого запроса.

           Согласно пункту 4 части 8 статьи 69 Закона о регистрации орган регистрации прав принимает решение об отказе во включении сведений о ранее учтенных объектах недвижимости в Единый государственный реестр недвижимости в случае, если ответ органа государственной власти, органа местного самоуправления либо органа или организации по государственному техническому учету и (или) технической инвентаризации на запрос органа регистрации прав, указанный в пункте 3 части 5 настоящей статьи, свидетельствует об отсутствии необходимых документа и (или) сведений и соответствующий документ не был представлен заявителем по собственной инициативе.

              Из поданного административным истцом заявления в орган регистрации о предоставлении услуги усматривается, что вместе с заявлением был представлен технический паспорт на общественный дом с экспликацией помещений от 31.12.2013 г., составленный ООО «Севастопольское БТИ».

         Надлежащих доказательств направления органом регистрации запроса в ООО «Севастопольское БТИ» о предоставлении сведений и копий документов, подтверждающих ранее осуществленный государственный учет заявленного к учету объекта, материалы дела не содержат.

             Между тем имеется ответ ООО «Севастопольское БТИ» на запрос административного истца, из которого усматривается наличие в данной организации инвентарного дела на объект, заявленный к учету, а также то, что запрос из Управления государственной регистрации права и кадастра Севастополя о предоставлении сведений и копий документов, подтверждающих ранее осуществленный учет, не поступал.

         При таких обстоятельствах у административного ответчика не имелось правовых оснований для принятия решения об отказе в кадастровом учете объекта недвижимости, заявленного Титовым А.А., по пункту 4 ч.8 ст.69 Закона о регистрации, поскольку не получение ответа и отсутствие сведений не тождественны, более того, направление запроса в надлежащую организацию по техучету не подтверждено, а ответ на запрос истца указывает о наличии необходимых сведений.

Указанные обстоятельства судом первой инстанции не были выяснены, что привело к принятию ошибочного решения об отказе в иске.

Руководствуясь статьями 308, 309, 310 Кодекса административного судопроизводства РФ, судебная коллегия, -

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Гагаринского районного суда города Севастополя от 29 августа 2018 года отменить. Принять по делу новое решение.

Административный иск удовлетворить.

Признать незаконным решение Управления государственной регистрации права и кадастра Севастополя № от 17 апреля 2018 года об отказе во внесении в государственный реестр недвижимости сведений об объекте недвижимости, расположенном по адресу: <адрес>.

Обязать Управление государственной регистрации права и кадастра Севастополя повторно рассмотреть заявление Титова А.А. № от 26.01.2018 г.

Председательствующий:

Судьи: