Решение по делу № 2а-7305/2016 от 29.08.2016

Дело №2а-7305/2016 Мотивированное решение изготовлено 19.09.2016 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации

12 сентября 2016 года г. Екатеринбург

Кировский районный суд г. Екатеринбурга в составе председательствующего судьи Глушковой Ю.В., при секретаре Близко Н.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Братугина А.М. к судебному приставу-исполнителю Кировского районного отдела Управления Федеральной службы судебных приставов России по Свердловской области Суханову С.А., Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Свердловской области о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя,

УСТАНОВИЛ:

Братугин А.М. обратился в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю Кировского районного отдела Управления Федеральной службы судебных приставов России по Свердловской области Суханову С.А. о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя, в обоснование требований указал, что *** обратился в Кировский районный отдел УФССП по Свердловской области с заявлением о возбуждении исполнительного производства, к которому приложил реквизиты банковского счета, судебный приказ от *** по делу № ***, вынесенный мировым судьей судебного участка № 4 Кировского судебного района г. Екатеринбурга. *** административный истец получил по почте постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства от ***, вынесенное судебным приставом-исполнителем Кировского районного отдела УФССП по Свердловской области Сухановым С.А. Основанием для отказа послужило отсутствие в судебном приказе даты рождения должника. Административный истец не согласен с указанным постановлением, поскольку оно нарушает его право на исполнение судебного акта.

На основании изложенного просит суд признать действия судебного пристава-исполнителя Суханова С.А. об отказе в возбуждении исполнительного производства не законными.

Определением от *** к участию в деле в качестве соответчика было привлечено УФССП по Свердловской области, в качестве заинтересованного лица должник по исполнительному документу – Козлов А.А.

Административный истец в судебном заседании поддержал доводы и требования заявления.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель Кировского районного отдела УФССП по Свердловской области Суханов С.А., представитель административного ответчика УФССП по Свердловской области Попов Ф.Е., действующий на основании доверенности от ***, в судебном заседании возразили относительно доводов и требований административного искового заявления, суду пояснили, что содержание судебного приказа определяется ч. 4 ст. 127 ГПК РФ, согласно которой, в судебном приказе указываются наименование, место жительства или место нахождения должника, а для гражданина – должника также дата и место рождения, место работы (если они известны). Мировой судья при вынесении судебного приказа в установочной части ссылается, в том числе на ст. 127 ГПК РФ, вместе с тем, отметок о том, что информация о дате и месте рождения должника в материалах судебного приказа отсутствует, в судебном приказе отсутствует. В приложении к оригиналу судебного приказа и экземпляра постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства административному истцу было направлено разъяснение судебного пристава о необходимости обратиться в орган, выдавший исполнительный документ, для устранения соответствующих недочетов.

Заинтересованное лицо Козлов А.А. в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте его был извещен надлежащим образом. С учетом мнения административного истца, административных ответчиков, положений ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд определил рассмотреть дело при данной явке.

Заслушав административного истца, административных ответчиков, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

На основании ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В судебном заседании установлено и не оспаривается лицами, участвующими в деле, что административный истец направил в Кировский районный отдел УФССП России по Свердловской области исполнительный документ – судебный приказ от *** по делу ***, вынесенный мировым судьей судебного участка № 4 Кировского судебного района г. Екатеринбурга, о взыскании с должника Козлова А.А. в пользу взыскателя Братугина А.М. задолженность по договору займа в размере <***> руб., расходы по оплате государственной пошлины в размере <***> руб., всего <***> руб.

03.08.2016 постановлением судебного пристава-исполнителя Кировского районного отдела УФССП по Свердловской области Сухановым С.А. отказано в возбуждении исполнительного производства в связи с не указанием в судебном приказе даты рождения должника.

Указанное постановление было получено административным истцом *** по средствам почтовой связи. Доказательств иного суду не представлено. Как следует из материалов дела, настоящее административное исковое заявление было предъявлено в суд административным истцом ***. При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что Братугиным А.М. был соблюден десятидневный срок для подачи административного искового заявления, установленный ч. 3 ст. 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 30 Федерального закона "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства (ч. 8 ст. 30 Закона).

Как следует из материалов дела, *** административный истец обратился в Кировский районный отдел УФССП по Свердловской области с заявлением о возбуждении исполнительного производства, к которому приложил реквизиты банковского счета, судебный приказ от *** по делу № ***, вынесенный мировым судьей судебного участка № 4 Кировского судебного района г. Екатеринбурга.

*** судебный пристав-исполнитель Кировского районного отдела УФССП по Свердловской области Суханов С.А. вынес постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства на основании п.п. 5 п. 1 ст. 13 Федерального закона "Об исполнительном производстве", - в связи с неуказанием в судебном приказе даты рождения должника.

По смыслу п. 4 ч. 1 ст. 31 Федерального закона "Об исполнительном производстве" при решении вопроса о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель проверяет соответствие исполнительного документа требованиям, предъявляемым к нему законом. Несоответствие исполнительного документа предъявляемым требованиям является основанием для отказа в возбуждении исполнительного производства.

Согласно ч. 1 ст. 13 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в исполнительном документе, за исключением постановления судебного пристава-исполнителя, судебного приказа, исполнительной надписи нотариуса и нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов, должны быть указаны:

1) наименование и адрес суда или другого органа, выдавшего исполнительный документ, фамилия и инициалы должностного лица;

2) наименование дела или материалов, на основании которых выдан исполнительный документ, и их номера;

3) дата принятия судебного акта, акта другого органа или должностного лица;

4) дата вступления в законную силу судебного акта, акта другого органа или должностного лица либо указание на немедленное исполнение;

5) сведения о должнике и взыскателе:

а) для граждан - фамилия, имя, отчество, место жительства или место пребывания, а для должника также - дата и место рождения, место работы (если оно известно) и для должника, являющегося индивидуальным предпринимателем, также - дата и место его государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, идентификационный номер налогоплательщика;

б) для организаций - наименование, место нахождения, фактический адрес (если он известен), дата государственной регистрации в качестве юридического лица, идентификационный номер налогоплательщика;

в) для Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования - наименование и адрес органа, уполномоченного от их имени осуществлять права и исполнять обязанности в исполнительном производстве;

г) для иностранного государства - помимо сведений, указанных в пунктах 1 - 4 настоящей части, также наименование и место нахождения соответствующих органа, учреждения или иного образования;

6) резолютивная часть судебного акта, акта другого органа или должностного лица, содержащая требование о возложении на должника обязанности по передаче взыскателю денежных средств и иного имущества либо совершению в пользу взыскателя определенных действий или воздержанию от совершения определенных действий;

7) дата выдачи исполнительного документа.

Согласно ч. 5 ст. 13 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» содержание судебного приказа и нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов определяется федеральными законами. Эти исполнительные документы подписываются лицами, принявшими или удостоверившими их, и заверяются печатью.

В соответствии со ст. 127 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в судебном приказе указываются:

1) номер производства и дата вынесения приказа;

2) наименование суда, фамилия и инициалы судьи, вынесшего приказ;

3) наименование, место жительства или место нахождения взыскателя;

4) наименование, место жительства или место нахождения должника, а для гражданина-должника также дата и место рождения, место работы (если они известны);

5) закон, на основании которого удовлетворено требование;

6) размер денежных сумм, подлежащих взысканию, или обозначение движимого имущества, подлежащего истребованию, с указанием его стоимости;

7) размер неустойки, если ее взыскание предусмотрено федеральным законом или договором, а также размер пеней, если таковые причитаются;

8) сумма государственной пошлины, подлежащая взысканию с должника в пользу взыскателя или в доход соответствующего бюджета;

9) реквизиты банковского счета взыскателя, на который должны быть перечислены средства, подлежащие взысканию, в случае, если обращение взыскания производится на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;

10) период, за который образовалась взыскиваемая задолженность по обязательствам, предусматривающим исполнение по частям или в виде периодических платежей.

Следовательно, неуказание в судебном приказе сведений о дате рождения должника в связи с их неизвестностью не препятствовало возбуждению исполнительного производства на основании предъявленного к исполнению Братугиным А.М. исполнительного документа, - судебный приказ от *** соответствовал предъявляемым к нему законом требованиям.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что у судебного пристава-исполнителя не было законных оснований для вынесения постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства. Недостающие сведения могут быть запрошены судебным приставом-исполнителем в ходе исполнительного производства на основании пункта 2 части 1 статьи 64 Закона об исполнительном производстве или получены при проведении мероприятий по розыску должника на основании статьи 65 названного Закона.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175, 178, 180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление Братугина А.М. к судебному приставу-исполнителю Кировского районного отдела УФССП по Свердловской области Суханову С.А., УФССП по Свердловской области о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя незаконным удовлетворить.

Признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя Кировского районного отдела УФССП по Свердловской области Суханова С.А. от *** об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Обязать судебного пристава-исполнителя Кировского районного отдела УФССП по Свердловской области Суханова С.А. устранить допущенное нарушение прав, свобод и законных интересов Братугина А.М. путём совершения необходимого перечня исполнительных действий, направленных на возбуждение исполнительного производства на основании судебного приказа № *** от *** выданного мировым судьей судебного участка № 4 Кировского судебного района г. Екатеринбурга.

Обязать судебного пристава-исполнителя Кировского районного отдела УФССП по Свердловской области Суханова С.А. сообщить суду об исполнении решения по настоящему делу в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано лицами, участвующими в деле, в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме подачей апелляционной жалобы в Свердловский областной суд через Кировский районный суд г. Екатеринбурга.

Судья Ю.В. Глушкова