Решение по делу № 2-113/2023 (2-1508/2022;) от 29.07.2022

дело №

уникальный идентификатор дела

47RS0012-01-2022-001818-11

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Луга Ленинградской области 04 апреля 2023 г.

Лужский городской суд Ленинградской области в составе:

председательствующего судьи Скопинской Л.В.

при секретаре Трифоновой О.И.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации Лужского муниципального района <адрес> к ФИО о признании прекращенным договор аренды и обязании вернуть земельный участок,

установил:

Администрация Лужского муниципального района <адрес> обратилась в суд с иском к ФИО о признании прекращенным договор аренды и обязании вернуть земельный участок.

В обосновании заявленных требований администрация указала, что ДД.ММ.ГГГГ между администрацией Лужского муниципального района <адрес> и ФИО заключен договор аренды земельного участка №.

Согласно условиям Договора Арендодатель предоставил, а Арендатор принял в аренду земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, Заклинское сельское поселение, д. Раковно, площадью 919 кв. метров с кадастровым номером №, для ведения личного подсобного хозяйства.

Договор в соответствии с п.1.2 является актом приема-передачи указанного земельного участка.

Договор зарегистрирован в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, о чем сделала запись 47-78-23/018/2009-102.

Пунктом 1.2 Договора аренды земельного участка, срок действия договора определен с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Пунктом 2.3 Договора предусмотрено право Арендодателя досрочно расторгнуть Договор аренды при нерациональном использовании или использовании земли не по целевому назначению, а так же способами, приводящими к её порче, при не внесении арендной платы более двух сроков подряд, установленных Договором и в случаях нарушения других условий Договора.

Размер арендной платы на момент заключения Договора определен пунктом 3.1.1 и составляет 73 рубля 89 копеек в год.

Пункт 3.1.4 Договора предусматривает право Арендодателя на изменение арендной платы ежегодно путем корректировки индекса инфлюации на текущий финансовый год в соответствии с федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий год, нормативными актами Субъекта Федерации муниципального образования и не чаще одного раза в год при изменении базовой ставки арендной платы, с внесением необходимых изменений в договор аренды.

Срок оплаты арендной платы предусмотрен не позднее 15.09. и 15.11 текущего года (п.3.1.3 Договора).

В порядке досудебного урегулирования спора в адрес ответчика направлена претензия от ДД.ММ.ГГГГ № о погашении задолженности по арендной плате, и об отказе от договора с ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии со ст.610 Гражданского кодекса Российской Федерации, направлена ответчику почтой ДД.ММ.ГГГГ.

До настоящего времени земельный участок не возращен истцу, в связи с чем, истец обратился в суд с настоящим иском.

Истец – Администрация Лужского муниципального района <адрес>, уведомленная надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства в судебное заседание своего представителя не направила.

Ответчик – ФИО, извещалась судом по адресу регистрации. По сведениям Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по <адрес> ответчик зарегистрирован по адресу места жительства: Санкт-Петербург, <адрес>.3 <адрес> ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, при этом направленные судебные извещения возвращены в суд с отметкой органа почтовой связи «за истечением срока хранения».

В соответствии с п. 1 ст. 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Согласно правовой позиции, отраженной в п. 67 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 25 от 23 июня 2015 года «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем она была возвращена по истечении срока хранения.

Статья 165.1 ГК РФ подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное (п. 68 Постановления Пленума (п. 68 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 25 от 23 июня 2015 года).

Поскольку судом предприняты все предусмотренные законом меры по надлежащему извещению ответчика о времени и месте судебного разбирательства, судебные извещения, направленные ответчику, возвращены за истечением срока хранения, т.е. в силу закона считаются доставленными, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика.

В своих возражениях ответчик – ФИО., указала, что не возражает против заявленных истцом требований, и просила суд, рассмотреть дела в её отсутствие.

Суд, исследовав материалы дела, находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 309 Гражданского кодекса РФ, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются (статья 310 ГК РФ).

В соответствии со ст.606 ГК РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

В силу ст.614 ГК РФ арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату).

В п. 2 ст. 9, п. 2 ст. 10 и п. 2 ст. 11 Земельного кодекса Российской Федерации предусматривается право органов государственной власти и органов местного самоуправления распоряжаться в пределах своей компетенции земельными участками, находящимися в собственности соответствующих публично-правовых образований.

ДД.ММ.ГГГГ между администрацией Лужского муниципального района <адрес> и ФИО заключен договор аренды земельного участка № (л.д.11).

Согласно п.1.1 Договора «Арендодатель» предоставляет, «Арендатор» принимает в аренду земельный участок из состава земель жилой зоны населенных пунктов площадью 919 кв. метров, с кадастровым номером №, находящийся по адресу: <адрес>, для использования земельного участка для ведения личного подсобного хозяйства.

Земельный участок принят «Арендатором» сроком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (п.1.2 Договора).

Согласно п.2.1 Договора «Арендодатель» обязуется: передать «Арендатору» землю согласно плану (приложение №).

«Арендатор» обязался своевременно вносить арендную плату за землю (п.2.10 Договора).

Сумма арендной платы перечисляется «Арендатором» на расчетный счет, указанный в пункте 3.1.3 Договора, не позднее 15.09.,15.11. (л.д.12).

В случае изменений ставки земельного налога, а также иных случаях, предусмотренных законодательством РФ, <адрес> или актами органов местного самоуправления «Арендодатель» вправе изменить размер арендной платы в бесспорном и одностороннем порядке, но не чаще одного раза в год, с внесением необходимых изменений в Договор аренды (п.3.1.4 Договора).

Выпиской из ЕГРН ДД.ММ.ГГГГ в отношении рассматриваемого земельного участка, кадастровый №, указано о регистрации права аренды ФИО на участок.

Факт принятия земельного участка ответчиком подтвержден условиями договора аренды, согласно п.1.2 которого договор является актом приема-передачи указанного земельного участка.

В соответствии с п.2 ст.621 Гражданского кодекса Российской Федерации, если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок.

Необходимо указать, что до ДД.ММ.ГГГГ п.3 ст.22 Земельного кодекса РФ было предусмотрено, что по истечении срока договора аренды земельного участка его арендатор имеет при прочих равных условиях преимущественное право на заключение нового договора аренды земельного участка.

Однако на основании п.14 ст.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №171-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации (далее – Федеральный закон №171-ФЗ) п.3 ст.22 ЗК РФ утратил силу с ДД.ММ.ГГГГ.

Пунктом 21 ст.1 Федерального закона №171-ФЗ Земельный кодекс РФ дополнен гл. V.1 «Предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности».

Согласно п.15 ст.39.8 Земельного кодекса РФ арендатор земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, не имеет преимущественного права на заключение на новый срок договора аренды такого земельного участка без проведения торгов.

Между тем, в соответствии с абзацем третьим пункта 1 Постановления Пленума ВАС РФ от 17.11.2011 №73 «Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды» договор аренды государственного или муниципального имущества может быть возобновлен на неопределенный срок в порядке, предусмотренном пунктом 2 статьи 621 ГК РФ, если этот договор заключен до вступления в силу закона, требующего обязательного проведения торгов для заключения договора аренды (статьи 422 ГК РФ).

Таким образом, исходя из положений ст.422 ГК РФ, в силу которой условие договора, соответствующее обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам) и действующим в момент его заключения, сохраняет силу и в том случае, когда после его заключения принят закон, устанавливающий иные правила, если только такому закону не придана обратная сила.

С учетом того, что спорный договор аренды земельного участка заключен между сторонами до внесения изменений в Земельный кодекс (ДД.ММ.ГГГГ), следовательно, на спорные правоотношения могут быть распространены правовые нормы статьи 621 ГК РФ.

В силу ч.1 ст.46 ЗК РФ, аренда земельного участка прекращается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены гражданским законодательством.

В соответствии со ст. 610 ГК РФ договор аренды заключается на срок, определенный договором. Если срок аренды в договоре не определен, договор аренды считается заключенным на неопределенный срок. В этом случае каждая из сторон вправе в любое время отказаться от договора, предупредив об этом другую сторону за один месяц, а при аренде недвижимого имущества за три месяца. Законом или договором может быть установлен иной срок для предупреждения о прекращении договора аренды, заключенного на неопределенный срок.

На основании ч. 2 ст. 621 Гражданского кодекса Российской Федерации, если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считает возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок.

Из материалов дела следует и судом установлено, что допустимых и достоверных доказательств, свидетельствующих о прекращении договора аренды по истечении срока его действия ДД.ММ.ГГГГ, ответчиком не представлено. Исследованные судом сведения о направлении и получении ответчиком ежегодных уведомлений от истца об увеличении арендной платы свидетельствуют о сохранении арендных отношений между истцом и ответчиком по истечении срока действия рассматриваемого договора аренды. Коль скоро в материалах дела отсутствуют как сведения о наличии волеизъявления «Арендодателя» и (или) «Арендатора» на отказ от договора аренды земельного участка суд считает, что доводы истца о сохранении действия этого договора аренды являются обоснованными.

Согласно п. 2 ст. 610 Гражданского кодекса Российской Федерации, если срок аренды в договоре не определен, договор аренды считается заключенным на неопределенный срок. В этом случае каждая из сторон вправе в любое время отказаться от договора, предупредив об этом другую сторону за один месяц, а при аренде недвижимого имущества за три месяца. Законом или договором может быть установлен иной срок для предупреждения о прекращении договора аренды, заключенного на неопределенный срок.

ДД.ММ.ГГГГ администрация Лужского муниципального района направила в адрес ответчика уведомление об отказе от договора аренды в соответствии с пунктом 2 статьи 610 ГК РФ с ДД.ММ.ГГГГ ФИО разъяснено, что она обязана вернуть земельный участок по акту приема-передачи не позднее ДД.ММ.ГГГГ и провести оплату за пользование земельным участком.

Из материалов дела, а также отчета об отслеживании почтового отправления, полученного с официального интернет-сайта ФГУП "Почта России" с почтовым идентификатором N 80081063728267, усматривается, что уведомление об отказе от договора аренды было направлено по адресу регистрации ответчика, которое прибыло в место вручения ДД.ММ.ГГГГ, в связи с неудачной попыткой вручения было возвращено отправителю.

Необходимо указать, что неполучение адресатом юридически значимого сообщения по обстоятельствам, зависящим от адресата, не является основанием полагать, что договор не является прекращенным и не освобождает ответчика от исполнения обязанности по возврату арендодателю предмета аренды.

Таким образом, из материалов дела усматривается, что истец реализовал свое право на односторонний отказ от договора аренды земельного участка, направив ответчику уведомление об отказе от договора в порядке пункта 2 ст.610 ГК РФ.

Необходимо указать, что отказ администрации Лужского муниципального района <адрес> от договора, заключенного на неопределенный срок, является безусловным правом арендодателя, которое не сопряжено с каким-либо нарушениями со стороны арендатора.

Согласно Акту осмотра комиссией Заклинского сельского поселения <адрес> установлено, что был проведен осмотр земельного участка с кадастровым номером № площадью 919 кв. метров, расположенный по адресу: <адрес>, категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование – для ведения личного подсобного хозяйства. Осматриваемый земельный участок с юго-восточной стороны ограничен забором смежных земельных участков, с остальных сторон – не огорожен, строений, сооружений земельный участок не имеет, зарос сорной травой, по целевому назначению – для ведения личного подсобного хозяйства – не используется.

Исходя из обстоятельств, установленных в ходе рассмотрения дела, имеются основания для признания рассматриваемого договора аренды прекращенным, с учетом трехмесячного срока предупреждения и сроков доставки почтовой корреспонденции, с ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с признанием договора аренды прекращенным, исковые требования о возврате земельного участка подлежат удовлетворению.

В соответствии с ст.103 ГПК РФ, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации (ч.1).

Так как истец при подаче иска освобожден от уплаты государственной пошлины, исковые требования удовлетворены, с ответчика в пользу бюджета Лужского муниципального района <адрес> подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей 00 копеек за требования неимущественного характера (обязания вернуть земельный участок и прекратить договор аренды земельного участка).

    На основании изложенного и руководствуясь ст. 199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования администрации Лужского муниципального района <адрес> к ФИО о признании прекращенным договор аренды и обязании вернуть земельный участок, удовлетворить.

Признать прекращенным с ДД.ММ.ГГГГ договор аренды от ДД.ММ.ГГГГ № земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>.

Обязать ФИО возвратить администрации Лужского муниципального района земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>

Взыскать с ФИО, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения: <адрес>, зарегистрированной по адресу: <адрес>.3 <адрес>, в пользу бюджета Лужского муниципального района <адрес> государственную пошлину в размере 300 рублей 00 копеек.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца с момента изготовления решения суда в окончательной форме в Ленинградский областной суд через Лужский городской суд.

Председательствующий подпись

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ года

Председательствующий подпись