Решение по делу № 2а-7261/2018 от 31.10.2018

2а-7261/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

22 ноября 2018 года г.Оренбург

Ленинский районный суд г.Оренбурга

в составе председательствующего судьи – Месяца О.К.,

при секретаре Менжинской О.В.,

с участием представителя административного ответчика Попова С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску Царькова Евгения Сергеевича к Управлению Росреестра по Оренбургской области о признании незаконным отказа в государственной регистрации ограничения,

У С Т А Н О В И Л :

Царьков Е.С. обратился в суд указав, что 22.09.2018 года между Царьковым Е.С. (займодавцем) и Хисамутдиновым Р.В. (заемщиком) был заключен договор займа. Согласно условиям договора ответчику передана в долг сумма в размере ... на срок по 22.12.2018г., с выплатой процентов за пользование 7 % в месяц. Условия договора закреплены письменно, что подтверждается приложенным договором займа.

В целях обеспечения исполнения заемщиком (залогодателем) его обязательств поДоговору займа от 22.09.2018г.,между Царьковым Е.С. (займодателем) и Хисамутдиновым Р.В. (заемщиком)был также заключен договор залога от 22.09.2018г.Предметом залога по указанному договору залога является 1/2 доля в праве общей долевой собственности на здание, находящееся по адресу: ... Указанное зданиеназначение: многоквартирный дом;общая площадь...количество этажей: ...; кадастровый номер:...ограничения (обременения) права: не зарегистрировано.Предмет залога принадлежит залогодателюна праве общей долевой собственности.Право собственности на указанную ... здания зарегистрировано в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Оренбургской области, о чем в Едином государственном реестре прав ненедвижимое имущество исделок с ним30.11.2012г. сделана запись регистрации ....

Истцом 22.09.2018 года в Управление Росреестра по Оренбургской области через ГАУ «Оренбургский областной Многофункциональный Центр предоставления государственных и муниципальных услуг» были сданы документы необходимые для регистрации залога объекта недвижимости.

Административный ответчик уведомлением от 12.10.2018г № приостановил государственную регистрацию со ссылкой на необходимость представления дополнительных документов.

Данное уведомление полагает противоречащим положениям п.2 ст.17 Закона №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним»

Административный истец просит суд признать незаконным решение Управления Росреестра по Оренбургской области от 12.10.2018г. Обязать административного ответчика произвести государственную регистрацию ограничения прав в виде залога на 1/2долю зданияс кадастровым номером ...по адресу: ...

В судебное заседание административный истец Царьков Е.С, заинтересованное лицо Хисамутдинов Р.В. не явились, были извещены надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.

В судебном заседании представитель административного ответчика, действующий на основании доверенности Попов С.А. возражал против удовлетворения заявленных требований.

Суд, руководствуясь п.6 ст.226 КАС РФ с учетом мнения представителя административного ответчика определил рассмотреть в отсутствие не явившихся лиц, извещенных надлежащим образом.

Изучив доводы административного искового заявления, заслушав доводы представителя административного истца, представителя административного ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно положений п.1 ст.218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии с требованиями ч.9 ст.226 КАС РФ, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Из материалов дела следует, что Царьков Е.С. и Хисамутдинов Р.В.. обратились в орган регистрации (через МФЦ) с заявлениями о государственной регистрации ограничения прав в виде залога на 1/2долю зданияс кадастровым номером ...по адресу: ...

С вышеуказанным заявлениям были представлены договор займа от 22.09.2018г, расписка в получении денежных средств от 22.09.2018г.

Уведомлением от 12.10.2018г осуществление учетно-регистрационных действий было приостановлено со ссылкой на пункты 7 части 1статьи 26 Закона № 218-ФЗ:

-           форма и (или) содержание документа, представленного для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, не соответствуют требованиям законодательства Российской Федерации.

В целях устранения причин приостановления указано на необходимость представить нотариально удостоверенный договор залога, отвечающий требованиям действующего законодательства.

Согласно требований содержащихся в п.1 ст.42 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» от 13.07.2015г. №218-ФЗ, сделки по отчуждению или договоры ипотеки долей в праве общей собственности на недвижимое имущество, в том числе при отчуждении или ипотеке всеми участниками долевой собственности своих долей по одной сделке, подлежат нотариальному удостоверению, за исключением сделок, связанных с имуществом, составляющим паевой инвестиционный фонд или приобретаемым для включения в состав паевого инвестиционного фонда, сделок по отчуждению земельных долей, сделок по отчуждению и приобретению долей в праве общей собственности на недвижимое имущество при заключении договора, предусматривающего переход права собственности на жилое помещение в соответствии с Законом Российской Федерации от 15 апреля 1993 года N 4802-1 "О статусе столицы Российской Федерации".

Истец в своем исковом заявлении ссылается на положения ст.17, содержащиеся в главе III Федерального закона № 122 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Вместе с тем, согласно положений ст.30 Федерального закона от 03.07.2016 N361-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации", главы I - IV, статью 31 и главу VI Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" признаны утратившими силу со дня вступления в силу настоящего Федерального закона – 01.01.2017г.

При таких обстоятельствах, учитывая, что истцом для совершения регистрационных действий был представлен не имеющий нотариального удостоверения договор, действия государственного регистратора выразившиеся в приостановлении регистрационных действий не могут быть признанны незаконными.

На основании изложенного, руководствуясь ст.175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ 12.10.2018 ░░░░ № 56/001/108/2018-1349 ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░ ░░ 1/2░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ...░░ ░░░░░░: ... – ░░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░.░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░: ░░░░░░░ ░.░.░░░░░

░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░. 180 ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ 30.11.2018 ░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ – 09.01.2019 ░░░░.

░░░░░: ░░░░░░░ ░.░.░░░░░