Решение по делу № 12-664/2012 от 26.09.2012

Дело № 12-664 25.10.2012г.

Р Е Ш Е Н И Е

Судья Свердловского районного суда г. Перми Роготнева Л.И.

при секретаре Поспеловой О.С.

с участием представителя ГБУЗПК «Медсанчасть №» Ложкина П.Д.,

рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Перми в помещении суда административное дело по жалобе государственного бюджетного учреждения здравоохранения <адрес> «Медсанчасть №» на постановление зам. руководителя Управления Роспотребнадзора по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ,

у с т а н о в и л а:

Постановлением зам. руководителя Управления Роспотребнадзора по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ государственное бюджетное учреждение здравоохранения <адрес> «Медсанчасть №» признано виновным в том, что при проведении проверки по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в 14.00 час. ГБУЗ <адрес> «МСЧ №» (юридический <адрес>), осуществляющее медицинскую деятельность по <адрес>, допустило нарушения законодательства в области обеспечения санитарно- эпидемиологического благополучия населения, а именно:

1.                  не обеспечило оборудование двух приемно-смотровых боксов в инфекционном отделении, при коечной мощности 39 коек в отделении имеется только один бокс, что является нарушением п. 10.1.3 главы I СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность».

2.                  не обеспечило оборудование в приемном отделении корпуса № приемно-смотрового бокса, бокса, боксированной (диагностической) палаты для приема, лечения и временной изоляции пациентов с инфекционными заболеваниями или подозрением на них, что является нарушением п.п. 3.12, 10.1.1 главы I СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность».

3.                  не обеспечило оборудование изолятора (боксированной палаты) в составе отделения реанимации и интенсивной терапии, что является нарушением п. 10.5.2 главы I СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность».

4.                  не обеспечило оборудование шлюзов с устройством вентиляции при входе в отделение реанимации и интенсивной терапии, палатные отделения, что является нарушением п.п. 6.26, 10.2.2 главы I СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность»

5.                  не обеспечило оборудование специальных помещений для хранения обменного фонда постельных принадлежностей (подушек, одеял, матрацев) в отделениях гастроэнтерологии, кардиологии, пульмонологии: хранение обработанных постельных принадлежностей осуществляется в бельевых в отделениях, в инфекционном отделении также допускается хранение постельных принадлежностей в бельевой, что является нарушением п. 11.20 главы I СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность».

6. не обеспечило оборудование в буфетных в отделениях двух помещений (кроме психотерапевтического, неврологического, гастроэнтерологического и инфекционного отделений): для раздачи пищи и мытья посуды, что является нарушением п. 14.21 главы I СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность».

7.                  не обеспечило выполнение внутренней отделки гладкими материалами, легкодоступными и устойчивыми к обработке моющими и дезинфицирующими средствами в следующих помещениях:

-в палате № отделения кардиологии - потолочная плитка «Байкал» с декоративными червоточинами;

-в палатах №№, №, № отделения кардиологии; в раздевалке и санузле для персонала, комнате отдыха и приема пищи персонала противотуберкулезного отделения; в палате № инфекционного отделения, в помещении водолечения физиотерапевтического отделения, в помещениях аптеки (кроме комнаты хранения наркотиков) стены выше панели и потолок выполнены известковой побелкой;

-в помещении сестры-хозяйки, ординаторской, раздевалке для врачей отделения кардиологии, в кабинете № ультразвукового исследования, кабинете № функциональной диагностики диагностического отделения; в палате № неврологического отделения, в ординаторской гастроэнтерологического отделения стационара в корпусе № - обои бумажные;

-в палатах №№, № отделения кардиологии - стены выполнены обоями под покраску с неровной (рифленой) поверхностью;

-в палатах №№, №, на посту отделения кардиологии, в палатах №№, № отделения пульмонологии - кафельный фартук около раковин выполнен не на всю высоту от пола, а только от раковины вверх, что является нарушением п.п. 4.2, 4.6 главы I СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно- эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность».

8.                                     не обеспечило незамедлительное устранение текущих дефектов внутренней отделки помещений, что не позволяет качественно проводить влажную уборку и обработку с применением моющих и дезинфицирующих средств. На момент проверки ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ выявлены текущие дефекты внутренней отделки (выбита плитка на полу, облупленности покраски, трещины на стенах и потолке, нарушена целостность кафельного фартука около раковин, отклеивание обоев, нарушена целостность полового покрытия, следы протечек на потолке, дефекты отделки после замены водопроводных труб, дверей, дефекты покрытий столярных изделий - подоконников, оконных рам, поверхностей над окном, дверных коробок (покрасочное покрытие шелушится, темное, неровное, в некоторых местах отсутствует) в следующих помещениях;

-в палатах №№, №, №, в санузле палаты №, в кладовой сестры-хозяйки, в кладовой уборочного инвентаря на 3 этаже, в комнате отдыха персонала, кладовой уборочного инвентаря для процедурного кабинета, в комнате сбора грязного белья, в комнате гигиены персонала, в санузле и помещении душевой для пациентов на 4 этаже отделения кардиологии;

-в кабинете № ультразвукового исследования, в кабинете № функциональной диагностики, в комнате приема пищи персоналом диагностического отделения;

-в палате №, в комнате отдыха персонала, в кабинете старшей медсестры, ординаторской, в санузле и комнате гигиены для персонала на 4 этаже, в палатах №№, №, №, в раздевалке младшего и среднего персонала на 5 этаже отделения пульмонологии;

-в раздевалке и санузле для персонала, в комнате сестры-хозяйки, в комнате отдыха и приема пищи персоналом, в кабинете приема врача №, в санузле посетителей и персонала, в комнате забора мокроты противотуберкулезного отделения,

-в помещении изолятора, коридоре, комнате отдыха персонала приемного отделения,

-в палате №, в туалете для персонала отделения реанимации и интенсивной терапии,

-в палате №, в туалете для больных (поверхность стен имеет грибковое поражение), коридоре, в палатах №№, №, №, №, №, №, №, в моечной буфетной, в помещении сестры-хозяйки, в помещении временного хранения грязного белья отделения неврологии,

-в палатах №№, №, №, №, №, №, №, №, №, №, в процедурной, в помещении хранения грязного белья, в душевой и туалете для больных, в моечной буфетной отделения гастроэнтерологии,

-в палатах №№, №, №, №, №, №, на посту медсестры, в туалете для больных отделения психотерапии,

-в процедурном кабинете приемного отделения,

-в кабинете заведующей, санитарной комнате приемного отделения, помещении хранения уборочного инвентаря, обменного фонда постельных принадлежностей, помещении хранения грязного белья и контейнеров для медицинских отходов, бельевой, душевой для сотрудников, помещении приема пищи, в палатах №№, №, №, №, №, №, помещениях буфетной, столовой, в комнате сестры-хозяйки, процедурной, коридорах инфекционного отделения,

-в ингалятории (кабинка лечения пиявками), кабинете электролечения (4-ая кабинка), кабинете теплолечения (помещение кухни), кабинете водолечения (кабинка с вихревой ванной), в кабинете ЛФК, кабинете грязелечения с вспомогательными помещениями физиотерапевтического отделения,

-в помещениях дезинфекционной камеры,

-в коридорах, лестничных пролетах зданий,

-в вентиляционных камерах в корпусах по <адрес> полы покрыты слоем строительной (цементной) пыли (должно быть не пылеобразующее покрытие), что является нарушением п.п. 4.2, 4.3, 11.14 главы I СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно- эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность».

9.                  не обеспечило оборудование водонагревательных устройств на случай отключения централизованного горячего водоснабжения в качестве резервного источника горячего водоснабжения в следующих помещениях, имеющих подводку воды:

в помещениях персонала (ординаторские, комнаты отдыха, санузлы, комнаты гигиены, сестры- хозяйки, санитарные комнаты), в палатах отделений, в санузлах для пациентов, в кабинетах диагностики, в буфетной отделения кардиологии, что является нарушением п.п. 5.4, 14.19 главы I СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность».

10.              не обеспечило установку умывальника с подводкой горячей и холодной воды, оборудованного смесителем, в помещении хранения чистого белья в психотерапевтическом отделении, что является нарушением п. 5.5 главы I СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно- эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность».

11.              Не обеспечило установку умывальников с подводкой горячей и холодной воды, оборудованных смесителями, с локтевым (бесконтактным, педальным и прочим не кистевым) управлением и дозаторами с жидким (антисептическим) мылом и растворами антисептиков в помещении приема больных, в помещении временного хранения грязного белья и сбора отходов класса Б, бельевой, комнате сестры-хозяйки в инфекционном отделении; в палате № отделения реанимации и интенсивной терапии; в процедурной и смотровом кабинете (клизменной) инфекционного отделения раковины имеются, но не оборудованы смесителями с локтевым (бесконтактным, педальным и прочим не кистевым) управлением, что является нарушением п.п. 5.5, 5.6. главы I СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность».

12.              не обеспечило оборудование отдельной раковины для мытья рук или двугнездной раковины (мойки) в палате № реанимационного отделения, в помещении ингалятория (ингаляции и лечение пиявками) физиотерапевтического отделения, где проводится обработка инструментов, что является нарушением п. 5.8 главы I СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно- эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность».

13.              не обеспечило оборудование устройств для обработки и сушки суден в санитарных комнатах (судна обрабатываются путем химической дезинфекции в емкостях), что является нарушением п. 5.10 главы I СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность».

14.              не обеспечило оборудование функционирующей системы общеобменной вентиляции с механическим побуждением в корпусе № (приемное отделение, отделение реанимации и интенсивной терапии, отделения неврологии, психотерапии, гастроэнтерологии), что является нарушением п. 6.4 главы I СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность».

15.              не обеспечило оборудование кондиционеров в процедурных кабинетах отделений, что является нарушением п. 6.25 главы I СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность».

16.              не обеспечило оборудование помещения для временного хранения чистого белья в составе отделения реанимации и интенсивной терапии: белье хранится в шкафу, установленном в палате № отделения, что является нарушением п. 11.16. главы I СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность».

17.              не обеспечило оборудование контейнерной площадки для сбора отходов класса А в соответствии с требованиями: основание контейнерной площадки не превышает площадь основания контейнера на 1,5 метра во все стороны, отсутствует навес, что является нарушением п. 6.5 СанПиН 2.1.7.2790-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к обращению с медицинскими отходами», п. 2.17. главы I СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно- эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность».

18.              не обеспечило оборудование гардеробных для одежды персонала в соответствии с требованиями: в приемном, психотерапевтическом, физиотерапевтическом отделениях, отделении функциональной диагностики в кабинете № (ординаторская) и в кабинете № (комната приема пищи), в комнате отдыха для персонала в аптеке личная и спецодежда хранится в шкафах в рабочих кабинетах или вспомогательных помещениях: имеются холодильник с продуктами, электрический чайник, установлены шкафы с верхней, домашней и спецодеждой; не оборудованы отдельные гардеробные для верхней одежды персонала кардиологического, пульмонологического, инфекционного отделений и отделения функциональной диагностики, в неврологическом и гастроэнтерологическом отделениях допускается также хранение одежды в ординаторских при наличии гардеробных для хранения личной и спецодежды персонала; имеющиеся гардеробные не оборудованы душем и туалетом, а также двухсекционными закрывающимися шкафами, обеспечивающими раздельное хранение домашней и рабочей одежды, равными 100% списочному составу персонала, что является нарушением п.п. 15.11, 15.11.2 главы I СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность». Поэтому ГБУЗПК «Медсанчасть №» совершило административное правонарушение, предусмотренное ст. 6.4 КоАП Российской Федерации. Ему назначено наказание в виде административного штрафа в сумме 10000 руб.

В жалобе ГБУЗ «Медсанчасть №» просит отменить постановление как незаконное и необоснованное, производство по делу прекратить, мотивируя тем, что обстоятельства совершения административного правонарушения не доказаны. Указывает, что с ДД.ММ.ГГГГ финансовые средства для выполнения предписаний надзорных органов не выделялись, данные обстоятельства административный орган не оспаривал. Считает, что вопрос о виновности МСЧ № в совершении административного правонарушения надлежащим образом не исследован.

В суде представитель ГБУЗПК «Медсанчасть №» на доводах жалобы настаивает, пояснил, что все здания медсанчасти построены до ДД.ММ.ГГГГ, на них медсанчасти никогда не выделяли средства для их ремонта и подержания в соответствие с требованиями санитарных норм и правил. С ДД.ММ.ГГГГ руководство медсанчасти направляло заявки на выделение средств на приведение всех отделений в нормативное состояние, на закупку соответствующего оборудования, но заявки отклонялись из-за отсутствия средств. Те средства, которые были в распоряжении медсанчасти, тратились на неотложные нужды, но они не позволяли провести какой- либо ремонт. Санитарные нормы и правила, которые указаны в документам утверждены в ДД.ММ.ГГГГ, при том, что медсанчасть при отсутствии финансирования не могла из выполнить. Финансирование открыто только в 3 квартале этого года, уже после проверки пожнадзора и Роспотребнадзора, но ремонтные работы начнутся только после заключения договоров с подрядчиками. Считает, что вины медсанчасти в нарушении требований санитарных норм и правил нет.

Судья, выслушав представителя ГБУЗ «Медсанчасть №», изучив материалы административного дела к постановлению № управления Роспотребнадзора по <адрес>, приходит к следующему:
Статья 11 федерального закона Российской Федерации № 52- ФЗ от 30.03.1999г. (в редакции 25.06.2012г.) «О санитарно – эпидемиологическом благополучии населения» предусматривает, что индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствие с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

Ч.1 Статьи 24 федерального закона Российской Федерации № 52- ФЗ предусматривает, что при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

2. Индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила.

Ст. 6.4 КоАП Российской Федерации предусматривает, что нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до двух тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

П.2.17. СанПиН 2.1.3.2630-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность", утвержденного постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 18.05.2010 N 58, устанавливает, что на территории хозяйственной зоны ЛПО на расстоянии не менее 25 м от окон размещают контейнерную площадку для отходов с твердым покрытием и въездом со стороны улицы. Размеры площадки должны превышать площадь основания контейнеров на 1,5 м во все стороны. Контейнерная площадка должна быть защищена от постороннего доступа, иметь ограждение и навес.

П.3.12. - Для приема, лечения и временной изоляции пациентов с инфекционными заболеваниями или подозрением на них оборудуются приемно-смотровые боксы, боксы, боксированные палаты.

П.4.2. - Поверхность стен, полов и потолков помещений должна быть гладкой, без дефектов, легкодоступной для влажной уборки и устойчивой к обработке моющими и дезинфицирующими средствами. При использовании панелей их конструкция также должна обеспечивать гладкую поверхность.

П.4.3. - Покрытие пола должно плотно прилегать к основанию. Сопряжение стен и полов должно иметь закругленное сечение, стыки должны быть герметичными. При использовании линолеумных покрытий края линолеума у стен могут быть подведены под плинтуса или возведены на стены. Швы примыкающих друг к другу листов линолеума должны быть пропаяны.

В вестибюлях полы должны быть устойчивы к механическому воздействию (мраморная крошка, мрамор, мозаичные полы и другие).

Полы в операционных, наркозных, родовых и других аналогичных помещениях должны быть антистатическими.

Полы в вентиляционных камерах должны иметь непылеобразующее покрытие.

П. 4.6. - В местах установки раковин и других санитарных приборов, а также оборудования, эксплуатация которого связана с возможным увлажнением стен и перегородок, следует предусматривать отделку последних керамической плиткой или другими влагостойкими материалами на высоту 1,6 м от пола и на ширину не менее 20 см от оборудования и приборов с каждой стороны.

П. 5.4. - Для вновь строящихся и реконструируемых ЛПО на случай выхода из строя или проведения профилактического ремонта системы горячего водоснабжения должно быть предусмотрено централизованное резервное горячее водоснабжение. Для существующих учреждений в качестве резервного источника устанавливаются водонагревательные устройства.

П.5.5. - Во врачебных кабинетах, комнатах и кабинетах персонала, в туалетах, в материнских комнатах при детских отделениях, процедурных, перевязочных и вспомогательных помещениях должны быть установлены умывальники с подводкой горячей и холодной воды, оборудованные смесителями. Температура горячей воды в точках разбора детских и психиатрических палат, душевых, санузлов для пациентов не должна превышать 37 °C.

В палатах, шлюзах при палатах умывальники устанавливаются в соответствии с заданием на проектирование.

П.5.6. - Предоперационные, перевязочные, родовые залы, реанимационные, процедурные кабинеты, посты медсестер при палатах новорожденных, посты медсестер (в строящихся и проектируемых ЛПО) и другие помещения, требующие соблюдения особого режима и чистоты рук обслуживающего медперсонала, следует оборудовать умывальниками с установкой смесителей с локтевым (бесконтактным, педальным и прочим не кистевым) управлением и дозаторами с жидким (антисептическим) мылом и растворами антисептиков.

Такие же краны и дозаторы устанавливаются в инфекционных, туберкулезных, кожно-венерологических, гнойных, ожоговых, гематологических отделениях, клинико-диагностических и бактериологических лабораториях, а также в санпропускниках, в шлюзах-боксах, полубоксах и санузлах для персонала.

П.5.8. - В кабинетах, где проводится обработка инструментов, следует предусматривать отдельную раковину для мытья рук или двугнездную раковину (мойку).

П.5.10. - Санитарные комнаты палатных отделений должны быть оборудованы устройствами для обработки и сушки суден, клеенок.

П.6.4. - Здания ЛПО должны быть оборудованы системами приточно-вытяжной вентиляции с механическим и/или естественным побуждением.

П.6.25. - Для обеспечения нормируемой температуры и влажности воздуха в помещениях чистоты классов А и Б необходимо предусматривать кондиционирование воздуха с использованием систем и оборудования, разрешенных для этих целей в установленном порядке. По заданию на проектирование возможно оснащение системами кондиционирования помещений класса В.

П.6.26. - Воздухообмен в палатах и отделениях должен быть организован так, чтобы не допустить перетекания воздуха между палатными отделениями, между палатами, между смежными этажами. При входе в палатное отделение/секцию, операционный блок, реанимационное отделение предусматривается шлюз с устройством вентиляции.

П.10.1.1. - Эпидемиологическая задача приемного отделения не допустить поступления пациента с признаками инфекционного заболевания в палатное отделение стационара общего профиля. С этой целью осматриваются кожные покровы, зев, измеряется температура, проводится осмотр на педикулез с отметкой в истории болезни, собирается эпидемиологический и прививочный (по показаниям) анамнез. Приемное отделение оснащается термометрами и шпателями в количестве, соответствующем числу поступающих пациентов. В случае подозрения на инфекционное заболевание пациента изолируют в диагностическую палату при приемном отделении или бокс до установки диагноза или перевода в инфекционное отделение (больницу). По заданию на проектирование в приемном отделении предусматриваются помещения для оказания экстренной лечебно-диагностической помощи (кабинеты лучевой диагностики, эндоскопии, смотровые, экстренные операционные, реанимационные залы, перевязочные, гипсовочные, кабинеты врачей и прочие).

П.10.1.3. - В инфекционных стационарах (отделениях) для приема больных следует предусмотреть приемно-смотровые боксы, количество которых определяется в зависимости от количества коек в отделении: до 60 коек - 2 бокса; 60 - 100 коек - 3 бокса; свыше 100 коек - 3% от числа коек.

П.10.2.2. - Палатная секция должна быть непроходной. При входе в палатное отделение/палатную секцию следует предусматривать шлюз. Количество коек в палатной секции определяется заданием на проектирование.

П.10.5.2. - В составе отделений реанимации и интенсивной терапии должен предусматриваться изолятор (боксированная палата).

П.11.14. - Устранение текущих дефектов отделки (ликвидация протечек на потолках и стенах, следов сырости, плесени, заделка трещин, щелей, выбоин, восстановление отслоившейся облицовочной плитки, дефектов напольных покрытий и других) должно проводиться незамедлительно.

П.11.16. - В стационарах и поликлиниках предусматриваются центральные кладовые для чистого и грязного белья. В медицинских организациях малой мощности чистое и грязное белье может храниться в раздельных шкафах, в том числе встроенных. Кладовая для чистого белья оборудуется стеллажами с влагоустойчивой поверхностью для проведения влажной уборки и дезинфекции. Центральная кладовая для грязного белья оборудуется напольными стеллажами, умывальником, вытяжной вентиляцией и устройством для обеззараживания воздуха.

П.11.20. - После выписки (смерти) больного, а также по мере загрязнения матрацы, подушки, одеяла должны подвергаться дезинфекционной камерной обработке. В случае использования для покрытия матрацев чехлов из материала, допускающего влажную дезинфекцию, камерная обработка не требуется. Дезинфекционной обработке подлежат кровать и тумбочка пациента. В медицинской организации должен быть обменный фонд постельных принадлежностей, для хранения которого предусматривается специальное помещение.

П.14.19. - В существующих ЛПО в моечных помещениях (в том числе в буфетных отделениях) должны быть предусмотрены резервные электроводонагревательные установки с подводкой воды к моечным ваннам.

П.14.21. - В буфетных отделений должно быть предусмотрено два помещения: для раздачи пищи (не менее 9 м2) и для мытья посуды (не менее 6 м2). В помещении буфетной предусматривается раковина для мытья рук. Обработка посуды может проводиться механизированным или ручным способом. Для ручной обработки посуды предусматривается не менее 2 моечных ванн с подводкой к ним холодной и горячей воды со смесителем. Моечные ванны присоединяются к канализационной сети с воздушным разрывом не менее 20 мм от верха приемной воронки. Все приемники стоков внутренней канализации имеют гидравлические затворы (сифоны).

В случае отсутствия условий для мытья транспортной посуды на пищеблоке устанавливается дополнительная ванна соответствующих размеров в моечной буфетной. При механизированной мойке используется моечная машина в соответствии с инструкцией по эксплуатации.

П.15.11. - Для персонала стационаров предусматривается устройство гардеробных с душем и туалетом.

П.15.11.1. - Количество шкафов в гардеробных следует принимать равным 100% списочного состава медицинского и технического персонала; гардеробные должны быть обеспечены двухсекционными закрывающимися шкафами, обеспечивающими раздельное хранение домашней и рабочей одежды.

П. 6.5. СанПиН 2.1.7.2790-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к обращению с медицинскими отходами", утвержденного постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 09.12.2010 N 163 предусматривает, что контейнеры с отходами класса А хранятся на специальной площадке. Контейнерная площадка должна располагаться на территории хозяйственной зоны не менее чем в 25 м от лечебных корпусов и пищеблока, иметь твердое покрытие. Размер контейнерной площадки должен превышать площадь основания контейнеров на 1,5 метра во все стороны. Площадка должна быть ограждена.

Из исследованных доказательств - протокола об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ в материале управления (л.д. 6-11), акта проверки № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 16-83) следует, что все указанные в постановлении о привлечении к административной ответственности нарушения санитарных норм и правил имеют место. Представитель юридического лица данные нарушения не оспаривает.

Но в материалах дела отсутствуют доказательства, что указанные помещения, здания и сооружения, инженерное оборудование, которые по своему состоянию не соответствуют требованиям санитарных норм и правил находятся в собственности медицинской организации, поэтому она обязана содержать свое имущество в надлежащем состоянии. Как пояснил в суде представитель юридического лица, медицинская организация бюджетное учреждение, финансируется из бюджета, своих средств на ремонт не имеет. Учредитель больницы финансовые средства на ремонт и реконструкцию задний лечебного учреждения с ДД.ММ.ГГГГ не выделял. Данные пояснения подтверждаются и копиями писем ГБУЗ «МСЧ №» от ДД.ММ.ГГГГ,от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ,от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ,от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 22- 37). Из данных писем видно, что с 2008г. из бюджета на ремонт и реконструкцию лечебного учреждения с целью приведения её в состояние соответствующее требованиям норм пожарной и санитарно- эпидемиологической безопасности не выделялось.

Иные доказательства виновного бездействия юридического лица, которые привели к ухудшению состояния зданий и сооружений, инженерного оборудования, что оно стало не соответствовать санитарным нормам и правилам, отсутствуют.

Статья 1.5 КоАП Российской Федерации устанавливает, что ч.1. Лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Ч.3. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье

Ч. 4. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Согласно требованиям ст. 2.2 КоАП Российской Федерации, ч.1 Административное правонарушение признается совершенным умышленно, если лицо, его совершившее, сознавало противоправный характер своего действия (бездействия), предвидело его вредные последствия и желало наступления таких последствий или сознательно их допускало либо относилось к ним безразлично.

Ч.2. Административное правонарушение признается совершенным по неосторожности, если лицо, его совершившее, предвидело возможность наступления вредных последствий своего действия (бездействия), но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывало на предотвращение таких последствий либо не предвидело возможности наступления таких последствий, хотя должно было и могло их предвидеть.

На основании изложенного, прихожу к выводу, что в материалах дела отсутствуют достоверные доказательств, подтверждающие в бездействии юридического лица вину в совершении административного правонарушения, состав которого предусмотрен ст. 6.4 КоАП Российской Федерации.

Поэтому прихожу к выводу, что постановление должностного лица от ДД.ММ.ГГГГ подлежит отмене, т.к. все сомнения подлежат толкованию в пользу лица, привлекаемого к административной ответственности.

На основании требований ст.24.5 ч.1 п.2 КоАП Российской Федерации, в связи с отсутствием доказательств вины лечебного учреждения, производство по делу в отношении ГБУЗ «МСЧ №» подлежит прекращению за отсутствием состава административного правонарушения.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 30.6, 30.7 ч.1 п. 3 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, судья

Р Е Ш И Л А:

постановление зам. руководителя Управления Роспотребнадзора по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении государственного бюджетного учреждения здравоохранения <адрес> «Медсанчасть №» отменить.

Производство по делу в отношении государственного бюджетного учреждения здравоохранения <адрес> «Медсанчасть №» прекратить за отсутствием состава административного правонарушения.

Решение в 10 дней со дня получения копии решения может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Свердловский районный суд г. Перми.

Судья: Роготнева Л.И..