Решение по делу № 2а-1399/2022 от 28.04.2022

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о передаче дела по подсудности

27 мая 2022 года г.о. Тольятти

Судья Ставропольского районного суда Самарской области Безденежный Д.В., при секретаре Дзанаевой З.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-1399/2022 по административному иску Межрайонной ИФНС России № 15 по Самарской области к Плотникову А.В.о взыскании недоимку по налогу и пени,

УСТАНОВИЛ:

28.04.2022 Межрайонная ИФНС России №15 по Самарской области обратилась в суд с иском, в котором просит взыскать с Плотникову А.В. недоимку по налогу и пени в размере 13391,53 рублей.

Согласно сведениям адресно-справочной работы УФМС России по Самарской области, ответчик Плотников Александра Васильевич, 23.08.1966 года рождения, с 22.04.2022 года зарегистрирован по адресу: Самарская область, Шигонский район, с. Новодевичье, ул.Кооперативная, д.14.

Представитель истца в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом.

Ответчик Плотников А.В., и представитель заинтересованного лица ФНС №23 по Самарской области, в судебное заседание не явились, извещались надлежащим образом.

Согласно Конституции Российской Федерации никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом (статья 47, часть 1).

Право на судебную защиту, равно как и его необходимая составляющая - право на законный суд, вытекающее из предписаний статей 46 (части 1 и 2) и 47 (часть 1) Конституции Российской Федерации, закреплены также Международным пактом о гражданских и политических правах (статья 14) и Конвенцией о защите прав человека и основных свобод (статья 6), в соответствии с которыми каждый в случае спора о его гражданских правах и обязанностях или при рассмотрении любого предъявленного ему уголовного обвинения имеет право на справедливое публичное разбирательство дела в разумный срок компетентным, независимым и беспристрастным судом, созданным на основании закона.

Подсудность гражданских дел в Российской Федерации определяется на основе Конституции Российской Федерации федеральным законом, в частности Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации.

Статья 28 ГПК Российской Федерации закрепляет общее правило определения подсудности гражданских дел судам общей юрисдикции: иск к гражданину предъявляется в суд по месту жительства ответчика, иск к организации - по месту нахождения организации.

Согласно ст. 20 Гражданского кодекса РФ местом жительства гражданина признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

В силу ст. 3 Закона РФ N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.

Положениями ст. 2 Закона РФ от 25 июня 1993 года N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" определено, что местом жительства является жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда (служебное жилое помещение, жилое помещение в общежитии, жилое помещение маневренного фонда, жилое помещение в доме системы социального обслуживания населения и другие) либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства.

Исходя из ст. 3 вышеуказанного Закона регистрационный учет граждан по месту пребывания и жительства введен в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданами РФ их прав и свобод, а также исполнения ими обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом.

Таким образом, посредством регистрации органы регистрационного учета удостоверяют акт свободного волеизъявления гражданина при выборе им места пребывания и жительства; регистрация отражает факт нахождения гражданина по месту пребывания и жительства.

Регистрацией гражданина РФ по месту жительства является постановка гражданина РФ на регистрационный учет по месту жительства, то есть фиксация в установленном порядке органом регистрационного учета сведений о месте жительства гражданина РФ и о его нахождении в данном месте жительства.

Исходя из толкования указанных норм права, следует, что предъявление иска осуществляется по месту жительства ответчика, которым признается местом его фактической регистрации, определенной для реализации своих прав и обязанностей данным лицом.

Поскольку регистрация по месту жительства носит уведомительный характер, то адрес регистрации по месту жительства признается адресом, выбранным ответчиком для постоянного проживания.

Таким образом, место жительства физического лица определяется местом его регистрации. Именно исходя из этих сведений и должна определяться подсудность дела при принятии его к производству суда.

Указанная позиция закреплена в обзоре Самарского областного суда "Анализ процессуальных нарушений на стадии принятия искового заявления и в процессе рассмотрения гражданских дел за январь - сентябрь 2015 года" (подготовлен Самарским областным судом 14.12.2015).

Согласно ч. 3 ст. 22 КАС РФ, административное исковое заявление к гражданину или организации, которые в спорных публичных правоотношениях выступают в качестве субъекта, не обладающего административными или иными публичными полномочиями, подается в суд по месту жительства гражданина или по месту нахождения организации, если иное не установлено настоящим Кодексом.

В силу ч. 2 ст. 27 КАС РФ, суд передает административное дело на рассмотрение другого суда, если при рассмотрении административного дела в данном суде выяснилось, что оно было принято к производству с нарушением правил подсудности.

В связи с тем, что Плотников А.В. на момент подачи искового заявления и по настоящее время зарегистрирован на территории Шигонского района Самарской области, дело подсудно Шигонскому районному суду Самарской области, в связи с чем суд приходит к выводу о необходимости передать настоящее административное дело по подсудности на основании ч.2 ст.27 КАС РФ.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. ст. 22, 27, 198-199 КАС РФ, суд,

ОПРЕДЕЛИЛ:

Административное дело № 2а-1399/2022 по административному иску Межрайонной ИФНС России № 15 по Самарской области к Плотникову А.В. о взыскании недоимку по налогу и пени - передать на рассмотрение по подсудности в Шигонский районный суд Самарской области (446720 Самарская область, г.Шигоны, пр.Ленина, д.4).

Определение может быть обжаловано в Самарский областной суд в течение 15 дней через Ставропольский районный суд Самарской области.

Судья Д.В. Безденежный