Решение по делу № 2а-1110/2021 от 10.03.2021

№2а-1110/2021

УИД 21RS0024-01-2021-001040-15

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 апреля 2021 года                                                                                   г.Чебоксары

Калининский районный суд г. Чебоксары Чувашской Республики под председательством судьи Тимофеевой Е.М.,

при секретаре судебного заседания Сапаркиной А.И.,

с участием старшего помощника прокурора Калининского района г.Чебоксары Александровой О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску заместителя прокурора Калининского района г.Чебоксары в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в информационно-коммуникационной сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено,

установил:

Заместитель прокурора Калининского района г. Чебоксары в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц обратился в суд с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на Интернет-страницах: https://halalprodukt.tiu.ru/p413790090-kniga-200-voprosov.html; https://kazan.tiu.ru/p152538007-200-voprosov-veroucheniyu.html; https://www.books.ru/books/200-voprosov-po-veroucheniyu-islama-385049/; https://islamicstore.ru/akyda-veroubejdenie/4668-200-voprosov-po-veroucheniyu-islama.-html, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Требования мотивированы тем, что прокуратурой Калининского района г.Чебоксары проведена проверка исполнения требований Федерального закона от 27 июля 2006 г. №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», а именно проверка интернет-ресурсов, содержащих информацию о способах приобретения экстремистской литературы. На приведённых интернет-сайтах (страницах) размещена информация о способах приобретения книги «200 вопросов по вероучению Ислама», которая за исключением сур, аятов и цитат из Корана, на основании решения Альметьевского городского суда Республики Татарстан от 15 июня 2020 года признана экстремистским материалом и включена в Федеральный список экстремистских материалов под номером 5152. Информация на указанном сайте находится в свободном доступе, и в силу ст.10 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» относится к запрещенной, поскольку массовое распространение экстремистских материалов, включенных в опубликованный федеральный список экстремистских материалов является административным правонарушением, предусмотренным ст.20.29 КоАП РФ. Кроме того, статьёй 282 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за возбуждение ненависти либо вражды, а равно унижение человеческого достоинства. Основываясь на изложенных в административном иске обстоятельствах, заместитель прокурора просил удовлетворить заявленные требования.

Представитель административного истца старший помощник прокурора Калининского района г.Чебоксары Александровой О.А. в судебном заседании требования административного иска поддержала.

Представитель заинтересованного лица Управления Роскомнадзора по Чувашской Республике-Чувашии в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен в установленном порядке, в представленном суду отзыве на заявление просила о рассмотрении дела в его отсутствие.

Заинтересованное лицо Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, надлежащим образом извещённая о месте и времени рассмотрения дела, явку своего представителя в суд не обеспечила, о причинах неявки суду не сообщила.

Заслушав объяснения представителя административного истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с Указом Президента РФ от 17 марта 2008 года №351 «О мерах по вопросам обеспечения информационной безопасности Российской Федерации» сеть Интернет является информационно-телекоммуникационной сетью международного информационного обмена, доступ к которой не ограничен определенным кругом лиц.

Согласно ч.1 ст.5 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее – Федеральный закон от 27 июля 2006 года №149-ФЗ) информация может являться объектом публичных, гражданских и иных правовых отношений. Информация может свободно использоваться любым лицом и передаваться одним лицом другому лицу, если федеральными законами не установлены ограничения доступа к информации либо иные требования к порядку ее предоставления или распространения.

Согласно ч.1 ст.10 названного Федерального закона в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

В силу положений ч. 6 указанной статьи запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Статьей 9 Федерального закона от 27 июля 2006 года №149-ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

По правилам ст. 15.1 Федерального закона от 27 июля 2006 года №149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

В реестр включаются: доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.        Основанием для включения в реестр указанных сведений является, в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (ч. 5 ст. 15.1 ФЗ от 27 июля 2006 №149-ФЗ).

По делам о признании информации, размещенной в сети «Интернет», запрещенной к распространению в Российской Федерации, юридически значимым обстоятельством является сам факт распространения на таком сайте в сети «Интернет» запрещенной информации. Установление данного обстоятельства является достаточным основанием для признания информации, распространенной в сети «Интернет», запрещенной.

Согласно ч.5 ст.15 Федерального закона N149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

В силу ст.4 Закона РФ от 27.12.1991 №2124-1 «О средствах массовой информации» (в ред. Федеральных законов от 19.07.1995 №114-ФЗ, от 25.07.2002 №112-ФЗ, от 27.07.2006 №153-ФЗ, от 05.04.2013 №34-ФЗ) не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний, для разглашения сведений, составляющих государственную или иную специально охраняемую законом тайну, для распространения материалов, содержащих публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публично оправдывающих терроризм, других экстремистских материалов, а также материалов, пропагандирующих порнографию, культ насилия и жестокости, и материалов, содержащих нецензурную брань.

Статьей 20.29 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за массовое распространение экстремистских материалов, включенных в опубликованный федеральный список экстремистских материалов, а равно их производство либо хранение в целях массового распространения.

Статьей 282 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за действия, направленные на возбуждение ненависти либо вражды, а также на унижение достоинства человека либо группы лиц по признакам пола, расы, национальности, языка, происхождения, отношения к религии, а равно принадлежности к какой-либо социальной группе, совершенные публично, в том числе с использованием средств массовой информации либо информационно-телекоммуникационных сетей, включая сеть "Интернет".

Из представленных административным истцом скриншотов следует, что на Интернет-страницах: https://halalprodukt.tiu.ru/p413790090-kniga-200-voprosov.html; https://kazan.tiu.ru/p152538007-200-voprosov-veroucheniyu.html; https://www.books.ru/books/200-voprosov-po-veroucheniyu-islama-385049/; https://islamicstore.ru/akyda-veroubejdenie/4668-200-voprosov-po-veroucheniyu-islama.-htmlв информационно-коммуникационной сети «Интернет» размещена информация способах приобретения книги «200 вопросов по вероучению Ислама», которая за исключением сур, аятов и цитат из Корана, на основании решения Альметьевского городского суда Республики Татарстан от 15 июня 2020 года признана экстремистским материалом и включена в Федеральный список экстремистских материалов под номером 5152. Информация на указанном сайте находится в свободном доступе, и в силу ст.10 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» относится к запрещенной, поскольку массовое распространение экстремистских материалов, включенных в опубликованный федеральный список экстремистских материалов является административным правонарушением, предусмотренным ст.20.29 КоАП РФ. Кроме того, статьёй 282 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за возбуждение ненависти либо вражды, а равно унижение человеческого достоинства.

При таких обстоятельствах требования административного истца подлежат удовлетворению.

В целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, в силу ч. 3 ст. 15.1 Федерального закона от 27 июля 2006 года №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и защите информации» уполномоченный федеральный орган исполнительной власти включает соответствующую запрещенную информацию в реестр.

При этом п. 2 ч. 5 этой же статьи предусмотрено, что основанием для включения в соответствующей реестр сведений, является решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Поскольку судом информация, размещенная в сети «Интернет» на Интернет-страницах https://halalprodukt.ru/p413790090-kniga-200-voprosov.html; https://kazan.tiu.ru/p152538007-200-voprosov-veroucheniyu.html; https://www.books.ru/books/200-voprosov-po-veroucheniyu-islama-385049/; https://islamicstore.ru/akyda-veroubejdenie/4668-200-voprosov-po-veroucheniyu-islama.-html признана информацией, размещение которой в Российской Федерации запрещено, необходимо внести данные сайты в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» в соответствии со ст. 15.1 Закона № 149-ФЗ.

В соответствии с ч. 4 ст. 265.5 КАС РФ решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 265.5 КАС РФ, суд

решил:

Признать информацию, размещенную в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на Интернет-страницах:

https://halalprodukt.tiu.ru/p413790090-kniga-200-voprosov.html;

https://kazan.tiu.ru/p152538007-200-voprosov-veroucheniyu.html;

https://www.books.ru/books/200-voprosov-po-veroucheniyu-islama-385049/;

https://islamicstore.ru/akyda-veroubejdenie/4668-200-voprosov-po-veroucheniyu-islama.-html, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Решение суда подлежит немедленному исполнению.

Копию решения суда направить в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор), расположенную по адресу: Китайгородский проезд, д.7, стр.2, г.Москва, 109074, для внесения сведений в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено»

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики путем подачи апелляционной жалобы через Калининский районный суд г. Чебоксары в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья                                                                     Е.М. Тимофеева

Мотивированное решение изготовлено 29 апреля 2021 года.