Решение по делу № 2-784/2022 от 28.02.2022

Дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

31 мая 2022 года      город Севастополь

Балаклавский районный суд города Севастополя в составе:

председательствующего судьи                 Просолова В.В.,

при секретаре судебного заседания             Скулкиной А.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Севастополе гражданское дело по иску Костиной Е. В., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетней Логасюк К. А., Двораковской Т. В., Костина И. А., к Департаменту капитального строительства города Севастополя, третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора – Департамент по имущественным и земельным отношениям города Севастополя, Правительство города Севастополя, об установлении фактов, имеющих юридическое значение,признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

установил:

Костина Е.В., действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетней Логасюк К.А., Двораковская Т.В., Костин И.А., обратилась в суд с исковым заявлением к Департаменту капитального строительства города Севастополя об установлении фактов, имеющих юридическое значение, признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации на <адрес> в городе Севастополе.

В обоснование заявленных требований истцы указали, что между Костиной Е.В. и Департаментом капитального строительства города Севастополя заключен договор социального найма № ДСН/19-296 от ДД.ММ.ГГГГ жилого помещения, находящегося в государственной собственности города Севастополя, общей площадью 73,2 кв. м, по адресу:                    г. Севастополь, <адрес>. В качестве членов семьи, вселяемых в жилое помещение, указаны Двораковская Т.В. (мать), Костин И.А. (сын), Логасюк К.А. (дочь). Истцы обратились в Департамент капитального строительства города Севастополя с заявлением о предоставлении государственной услуги по заключению соответствующего договора на спорный дом. Решением от ДД.ММ.ГГГГ № ОПР/21-665 в предоставлении соответствующей государственной услуги истцам было отказано по основаниям отсутствия сведений о регистрации Костиной Е.В. по месту жительства за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, не представления документа, подтверждающего не участие Костиной Е.В. в приватизации за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, отсутствия сведений о регистрации Двораковской Т.В. по месту жительства за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, не представления документа, подтверждающего не участие Двораковской Т.В. в приватизации за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с невозможностью документального подтверждения и необходимостью установления факта постоянного проживания Костиной Е.В., Двораковской Т.В. на территории города Севастополя, имеющего значение для решения вопроса о предоставлении спорного жилого помещения в собственность истцов в порядке приватизации, истцы обратились в суд.

Представитель истцов Лысцева А.А. в судебном заседании поддержала исковые требования по основаниям, изложенным в иске.

Ответчик и третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили, о месте, дате и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Согласно статье 35 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться принадлежащими им процессуальными правами и не злоупотреблять ими.

В случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными, суд рассматривает дело без их участия (часть 3 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

С учетом вышеизложенных обстоятельств, в соответствии с требованиями статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав пояснения представителя истцов, заслушав показания допрошенных в судебном заседании свидетелей, исследовав представленные лицами, участвующими в деле, доказательства, оценив их по своему внутреннему убеждению на предмет относимости, допустимости, достоверности в отдельности, а также достаточности и взаимной связи в совокупности, суд приходит к следующему.

Судом установлено и следует из материалов дела, что истцы Костина Е.В., Двораковская Т.В., Костин И.А., Логасюк К.А. проживают в <адрес> в городе Севастополе.

Справкой ГУПС «ЕИРЦ», представленной в материалы дела, подтверждается факт регистрации истцов в спорном жилом помещении.

Как следует из договора социального найма № ДСН/19-296 от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного с Департаментом капитального строительства города Севастополя, <адрес> в городе Севастополе представлен истцам на условиях социального найма.

Распоряжением Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ №-РДИ «О включении недвижимого имущества – жилого помещения (дома), расположенного по адресу: г. Севастополь, <адрес>, в Реестр собственности города Севастополя» <адрес> в городе Севастополе включен в реестр собственности города.

Истцы обратились в Департамент капитального строительства города Севастополя с заявлением о заключении договора о передаче в собственность спорного жилого помещения в порядке приватизации.

Решением Департамента капитального строительства города Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ № ОПР/21-665 в предоставлении соответствующей государственной услуги нам было отказано по следующим основаниям:

- установлено отсутствие сведений о регистрации Костиной Е.В. по месту жительства из всех мест проживания с ДД.ММ.ГГГГ – для граждан, изменивших место жительства после ДД.ММ.ГГГГ на территории Российской Федерации, или документов, подтверждающих регистрацию по месту жительства с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в случае, если заявитель ранее был гражданином иного государства, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в связи с непредставлением сведений заявителем и отсутствием указанных сведений в государственном унитарном предприятии Севастополя «Единый информационно-расчетный центр», базовом государственном информационном ресурсе регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации;

- установлено отсутствие справки (документа), подтверждающей,                   что ранее право на приватизацию жилья Костиной Е.В. не было использовано,               из всех мест проживания на территории Российской Федерации, по которым она проживала, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- установлено отсутствие сведений о регистрации Двораковской Т.В.                      по месту жительства из всех мест проживания с ДД.ММ.ГГГГ – для граждан, изменивших место жительства после ДД.ММ.ГГГГ на территории Российской Федерации, или документов, подтверждающих регистрацию по месту жительства с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в случае, если заявитель ранее был гражданином иного государства, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в связи с непредставлением сведений заявителем и отсутствием указанных сведений в государственном унитарном предприятии Севастополя «Единый информационно-расчетный центр», базовом государственном информационном ресурсе регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации;

- установлено отсутствие справки (документа), подтверждающей,                   что ранее право на приватизацию жилья Двораковской Т.В. не было использовано, из всех мест проживания на территории Российской Федерации, по которым она проживала за период: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со ст. 1 Закона Российской Федерации от 04.07.1991                № «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» (далее – Закон от ДД.ММ.ГГГГ №-I) приватизация жилых помещений - бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации                         на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений                                       в государственном и муниципальном жилищном фонде, а для граждан Российской Федерации, забронировавших занимаемые жилые помещения, -     по месту бронирования жилых помещений.

Согласно ст. 2 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-I граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

Исходя из положений ст. 6 Закона от ДД.ММ.ГГГГ №-I, передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

Статьей 7 Закона от ДД.ММ.ГГГГ №-I предусмотрено, что передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством.

В соответствии с пунктом 2 Административного регламента предоставления государственной услуги «Заключение договоров о передаче в собственность граждан жилых помещений государственного жилищного фонда города Севастополя (приватизация)», утвержденного приказом Департамента капитального строительства города Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ №-а/2016, заявителями, имеющими право на получение государственной услуги, являются граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещения государственного жилищного фонда города Севастополя на условиях социального найма, ранее не приватизировавшие жилые помещения государственного или муниципального жилищного фонда, а также несовершеннолетние граждане Российской Федерации, приватизировавшие жилые помещения государственного или муниципального жилищного фонда, за которыми в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации сохраняется право на приватизацию по достижении ими совершеннолетия, в том числе лица, имеющие право в соответствии с законодательством Российской Федерации выступать от имени заявителей при предоставлении государственной услуги.

Согласно подпунктам 8, 9 пункта 16 Административного регламента предоставления государственной услуги «Заключение договоров о передаче в собственность граждан жилых помещений государственного жилищного фонда города Севастополя (приватизация)», утвержденного приказом Департамента капитального строительства города Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ №-а/2016, в перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги и подлежащих представлению Заявителем, входят сведения о регистрации по месту жительства из всех мест проживания после ДД.ММ.ГГГГ - для граждан, изменивших место жительства после ДД.ММ.ГГГГ на территории Российской Федерации, или документы, подтверждающие регистрацию по месту жительства с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в случае, если Заявитель ранее был гражданином иного государства, содержащиеся в базовом государственном информационном ресурсе регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации или Государственном унитарном предприятии Севастополя «Единый информационно-расчетный центр», в управляющей организации, занимающейся управлением жилищным фондом, в том числе в товариществах собственников жилья, жилищных, жилищно-строительных кооперативах, иных специализированных потребительских кооперативах (в случае отсутствия указанных сведений в БГИР); в случае если Заявитель(ли) изменял(ли) место жительства с ДД.ММ.ГГГГ - справка (документ), подтверждающая, что ранее право на приватизацию жилья не было использовано, из всех мест проживания на территории Российской Федерации, по которым он (они) проживал(ли) с ДД.ММ.ГГГГ

    В соответствии с ч. 1 ст. 264 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.

Согласно ст. 265 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.

В соответствии со сведениями трудовой книжки серии БТ-II № Костина Е.В. осуществляла трудовую деятельность:

- в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Севастопольском научно-производственном объединении «Муссон»;

- в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Детском саду № города Севастополя;

- в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в войсковой части 5313;

- в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Агрофирме «Золотая балка»;

- в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в войсковой части А-4372;

- в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в войсковой части А-4416;

- в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в частном предприятии «Мясоперерабатывающий завод «Колбасы Камо».

Истцом Костиной Е.В. в материалы дела представлена копия медицинской карты, содержащая записи о посещениях специалистов Севастопольской городской больницы №, начиная с 1991 года и включая весь спорный период проживания на территории города Севастополя.

Согласно показаниям свидетелей Муха А.И., Муха Ю.П., зарегистрированных и проживающих по адресу: г. Севастополь, <адрес>, допрошенных в судебном заседании, истцы Костина Е.В., Двораковская Т.В. вселились в спорный дом в 1991 году и проживают по <адрес> по сегодняшний день, осуществляют трудовую деятельность на территории города Севастополя, включая спорные периоды проживания (без регистрации), из спорного домовладения на длительный период не выезжали.

Исходя из письменных доказательств по делу, а также показаний свидетелей суд приходит к выводу о возможности установления факта постоянного проживания на территории города Севастополя: Костиной Е.В. – в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, Двораковский Т.В. – в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Проверяя обстоятельства того, было ли ранее истцами реализовано предоставляемое однократно право на приватизацию иного жилого помещения, судом установлено следующее.

В соответствии с уведомлениями Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от ДД.ММ.ГГГГ № КУВИ-001/2022-30651300, № КУВИ-001/2022-30656574, № КУВИ-001/2022-30656574, № КУВИ-001/2022-30661184 в Едином государственном реестре недвижимости сведения о правах истцов Костиной Е.В., Двораковской Т.В., Костина И.А., Логасюк К.А. на имевшиеся (имеющиеся) объекты недвижимости на территории Российской Федерации отсутствуют.

В связи с тем, что отказ Департамента капитального строительства города Севастополя в предоставлении государственной услуги «Заключение договоров о передаче в собственность граждан жилых помещений государственного жилищного фонда города Севастополя (приватизация)» носит формализованный характер и мотивирован представлением не полного перечня документов, при установлении фактов постоянного проживания, а также учитывая не участие истцов в приватизации, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения исковых требований.

Руководствуясь ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования Костиной Е.В., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетней Логасюк К.А., Двораковской Т.В., Костина И.А., удовлетворить.

Установить факт постоянного проживания Костиной Е. В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на территории города Севастополя по адресу: <адрес>, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

Установить факт постоянного проживания Двораковской Т. В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на территории города Севастополя             по адресу: <адрес>, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Признать за Костиной Е. В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Двораковской Т. В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Костиным И. А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Логасюк К. А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в порядке приватизации право общей долевой собственности в равных долях по ? доле за каждым в порядке приватизации на жилой дом, общей площадью 73,2 кв.м, расположенный по адресу: г. Севастополь, <адрес>.

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца с момента изготовления мотивированного решения в Севастопольский городской суд через Балаклавский районный суд города Севастополя путем подачи апелляционной жалобы.

Мотивированный текст решения суда изготовлен ДД.ММ.ГГГГ.

Судья                            В.В. Просолов