Решение по делу № 12-90/2014 от 23.05.2014

РЕШЕНИЕ                    Дело №12-90/2014

город Кумертау                             08 июля 2014 года

Судья Кумертауского городского суда Республики Башкортостан Чернин Д.Л.,

рассмотрев материалы административного дела по жалобе Валеева Ф.А. на постановление инспектора группы ДПС ОГИБДД отдела МВД России по <...> О. от <...>,

                        УСТАНОВИЛ:

    Постановлением инспектора группы ДПС ОГИБДД отдела МВД России по <...> О. от <...> Валеев Ф.А. подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере <...> за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.12.23 ч.3 КоАП РФ, - за то, что <...> в 14 часов 42 минуты на <...> управлял транспортным средством <...> государственный номер <...>, перевозил ребенка до <...> лет без специального удерживающего устройства.

    Не согласившись с указанным постановлением, Валеев Ф.А. подал жалобу, в которой просит постановление отменить и производство по делу прекратить, поскольку факт перевозки ребенка без специального удерживающего устройства работниками полиции не зафиксирован. Во время стоянки транспорта ими была произведена съемка на сотовый телефон, что ребенок сидит в его автомобиле. Этот факт не может быть основанием для обвинения его в перевозке ребенка без спецкресла.

В судебное заседание лицо, в отношении которого ведется административное производство, Валеев Ф.А. жалобу поддержал, просил ее удовлетворить, пояснил, что сразу был не согласен с вмененным ему административным правонарушением, о чем указал в постановлении об административном правонарушении. Он не ехал на автомашине с ребенком. Ребенок подошел и сел уже в стоявшую около магазина автомашину. Это ребенок его односельчанки. Инспектор ДПС не стал составлять протокол об административном правонарушении, не смотря на его просьбы.

Лицо, составившее протокол об административном правонарушении и вынесшее постановление, инспектор группы ДПС ОГИБДД отдела МВД России по <...> О. в судебное заседание не явился, хотя надлежаще и своевременно был извещен о времени и месте рассмотрения дела, об уважительности причин неявки не сообщил, об отложении дела не просил.

Выслушав Валеева Ф.А., проверив доводы жалобы и исследовав постановление по делу об административном правонарушении <...> от <...> в отношении Валеева Ф.А., суд приходит к следующему.

Согласно ст.28.6 ч.ч.1,2 КоАП РФ в случае, если при совершении физическим лицом административного правонарушения назначается административное наказание в виде предупреждения или административного штрафа, протокол об административном правонарушении не составляется, а уполномоченным на то должностным лицом на месте совершения административного правонарушения выносится постановление по делу об административном правонарушении о назначении административного наказания в виде предупреждения или административного штрафа в порядке, предусмотренном статьей 29.10 настоящего Кодекса. Копия постановления по делу об административном правонарушении вручается под расписку лицу, в отношении которого оно вынесено, а также потерпевшему по его просьбе. В случае, если лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, оспаривает наличие события административного правонарушения и (или) назначенное ему административное наказание, составляется протокол об административном правонарушении.

В соответствии со ст. 28.8 КоАП РФ протокол (постановление прокурора) об административном правонарушении направляется судье, в орган, должностному лицу, уполномоченным рассматривать дело об административном правонарушении, в течение трех суток с момента составления протокола (вынесения постановления) об административном правонарушении.

Анализ указанных норм в их взаимосвязи показывает, что на месте совершения физическим лицом административного правонарушения наложение административного штрафа может иметь место лишь в случае, если это лицо не оспаривало наличия события административного правонарушения и (или) назначенное ему административное наказание. В иных случаях производство по делу об административном правонарушении должно было осуществляться в соответствии с положениями ст. 28.8 КоАП РФ, что предполагает обеспечение возможности привлекаемому к административной ответственности лицу реализовать свои процессуальные права независимо от того, где рассматривается дело.

Данные требования закона инспектором группы ДПС ОГИБДД отдела МВД России по <...> О. выполнены не были.

Из постановления по делу об административном правонарушении от <...> следует, что Валеев Ф.А. не был согласен с событием вмененного ему административного правонарушения, собственноручно в постановлении написал слово «не согласен».

При таких обстоятельствах, инспектор группы ДПС ОГИБДД отдела МВД России по <...> О. при наличии правонарушения должен был составить протокол об административном правонарушении.

Таким образом, оценивая законность и обоснованность постановления инспектора группы ДПС ОГИБДД отдела МВД России по <...> О. от <...>, судья приходит к выводу, что рассмотрение должностным лицом ДПС дела об административном правонарушении в отношении Валеева Ф.А. на месте совершения правонарушения не может рассматриваться как произведенное в соответствии с законом, обеспечившее возможность Валееву Ф.А., не согласившемуся с административным правонарушением, реализовать права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, в том числе, гарантированное ст. 48 Конституции РФ право на защиту.

С учетом изложенного, суд считает, что указанные выше нарушения процессуальных требований закона являются существенными, постановление инспектора группы ДПС ОГИБДД отдела МВД России по <...> О. от <...> подлежит отмене, а дело направлению на новое рассмотрение, так как в соответствии со ст.4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности не истек.

При новом рассмотрении дела следует учесть изложенное, устранить допущенные нарушения, дать оценку всем представленным доказательствам, при необходимости собрать дополнительные доказательства и принять законное, обоснованное и мотивированное постановление.

На основании изложенного, руководствуясь п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление инспектора группы ДПС ОГИБДД отдела МВД России по <...> О. от <...> по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.12.23 ч.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Валеева Ф.А. отменить и возвратить дело на новое рассмотрение в ОГИБДД отдела МВД России по городу Кумертау, чем частично удовлетворить жалобу Валеева Ф.А.

    Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан через Кумертауский городской суд Республики Башкортостан в течение 10 дней со дня получения его копии.

Судья подпись

Верно. Судья                                    Д.Л.Чернин