Решение от 30.05.2023 по делу № 33-3241/2023 от 13.04.2023

УИД 47RS0004-01-2021-002721-38

суд первой инстанции № 2-200/2022

суд апелляционной инстанции № 33-3241/2023

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Санкт-Петербург                         30 мая 2023 года

Судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда в составе:

председательствующего судьи Соломатиной С. И.,

судей     Ильичевой Т. В., Тумашевич Н. С.,

при секретаре              Максимчуке В. И.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-200/2022 по апелляционной жалобе ФИО1, ФИО2, Первичной профсоюзной организации МПРЗ «Действие» ГБУЗ ЛО «Всеволожская КМБ» на решение Всеволожского городского суда Ленинградской области от 7 сентября 2022 года, которым частично удовлетворены исковые требования ФИО1, ФИО2, ППО МПРЗ «Действие» ГБУЗ ЛО «Всеволожская КМБ» к ГБУЗ Ленинградской области «Всеволожская КМБ» о призвании незаконными приказов, взыскании невыплаченной заработной платы, компенсации морального вреда.

Заслушав доклад судьи Ленинградского областного суда Соломатиной С. И., объяснения истцов ФИО1, ФИО2, представителя истца Первичной профсоюзной организации МПРЗ «Действие» ГБУЗ ЛО «Всеволожская КМБ» Манзя А. Н., поддержавших апелляционную жалобу, представителя ответчика ГБУЗ ЛО «Всеволожская КМБ» Синотовой С. В., возражавшей относительно доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда

установила:

ФИО1, ФИО2, Первичная профсоюзная организация МПРЗ «Действие» ГБУЗ ЛО «Всеволожская КМБ» обратились во Всеволожский городской суд Ленинградской области с иском к ГБУЗ ЛО «Всеволожская КМБ» и с учетом уточнения требований в порядке статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации просили признать незаконными и отменить приказы ГБУЗ ЛО «Всеволожская КМБ» № 39 от 5 февраля 2021 года «О внесении изменений в штатное расписание», № 40 от 5 февраля 2021 года «О простое» и № 189 от 15 апреля 2021 года, признать время нахождения истцов в простое вынужденным прогулом, взыскать с ответчика в пользу истцов неполученный в связи с нахождением в простое заработок за период с момента нахождения в простое до даты вынесения судебного решения, взыскать компенсацию морального вреда в размере по 100 000 руб. каждому.

Требования мотивированы тем, что ФИО1, ФИО2 состоят в трудовых отношениях с ГБУЗ ЛО «Всеволожская КМБ». На базе ГБУЗ ЛО «Всеволожская КМБ» действует также Первичная профсоюзная организация МПРЗ «Действие» ГБУЗ ЛО «Всеволожская КМБ», председателем которой является ФИО1 5 февраля 2021 года работодатель издал приказ № 39 «О внесении изменений в штатное расписание», согласно которому принято решение о сокращении эндоскопического отделения учреждения, и № 40 «О простое», ознакомил истцов с указанными приказами, а также вручил им уведомления о предстоящем сокращении. Приказом № 189 от 15 апреля 2021 года работодатель дополнил приказ о простое № 40, соответственно период простоя для ФИО1 и ФИО2 продлен до увольнения по сокращению. Истцы полагали оспариваемые приказы незаконными, лишенными какого либо организационного и экономического обоснования; сокращение мнимым, поскольку взамен сокращаемого эндоскопического отделения в медицинском учреждении создан эндоскопический кабинет; действия работодателя в отношении работников, входящих в профсоюзную организацию, дискриминационными. Первичная профсоюзная организация МПРЗ «Действие» ГБУЗ ЛО «Всеволожская КМБ» также ссылалась на то, что работодатель уклонился от передачи профсоюзной организации документов, послуживших основанием для принятия работодателем решения о сокращении и простое, в связи с чем профсоюзная организация лишена возможности выразить мотивированное мнение относительно указанных действий и решений.

Определением суда от 7 сентября 2022 года на основании статьи 151 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации требования ФИО1 и ФИО2 о взыскании заработной платы за время простоя за период с 26 марта 2022 года по 7 сентября 2022 года выделены в отдельное производство.

В судебном заседании истцы поддержали уточненные требования.

Представители ответчика возражали относительно заявленных требований, указывали, что сокращение штата произведено на основании анализа работы эндоскопического отделения и выявления снижения объемов нагрузки по сравнению с нормативным, целью организационных мероприятий по сокращению стала оптимизация работы медицинского учреждения и оказания медицинской помощи; оспариваемые приказы приняты в пределах компетенции работодателя, не являются дискриминирующими; в период простоя работникам выплачивался средний заработок.

Решением Всеволожского городского суда Ленинградской области от 7 сентября 2022 года исковые требования ФИО1, ФИО2, Первичной профсоюзной организации МПРЗ «Действие» ГБУЗ ЛО «Всеволожская КМБ» удовлетворены частично; признан незаконным приказ ГБУЗ ЛО «Всеволожская КМБ» № 40 от 5 февраля 2021 года в части объявления простоя в отношении ФИО1 и ФИО2 до 15 апреля 2021 года; с ответчика в пользу ФИО1 взысканы заработная плата за период с 9 февраля 2021 года по 25 марта 2022 года в размере 65 831, 62 руб., компенсация морального вреда в размере 2000 руб., в пользу ФИО2 взысканы заработная плата за период с 14 февраля 2021 года по 25 марта 2022 года в размере 146 660,09 руб., компенсация морального вреда в размере 2000 руб. В удовлетворении требований в остальной части истцам отказано.

В апелляционной жалобе истцы ФИО1, ФИО2, Первичная профсоюзная организация МПРЗ «Действие» ГБУЗ ЛО «Всеволожская КМБ» просят отменить решение суда и принять новое решение об удовлетворении исковых требований в полном объеме. В обоснование доводов жалобы апеллянты ссылаются на то, что выводы суда, изложенные в решении, не соответствуют обстоятельствам дела; указывают, что в проведенном ответчиком анализе в обоснование сокращения штата, согласно которому нагрузка на эндоскопическое отделение уменьшается, не учтено, что во время новой коронавирусной инфекции существовал запрет на оказание плановой помощи пациентам, что в свою очередь отразилось на количестве обследований, проведенных в 2020 году. Истцы полагают, что в действительности ответчик произвел переименование структурного подразделения, в функции которого также входит оказание медицинской помощи, как экстренным пациентам, так и плановым; фактически отделение не закрывалось, распределение потоков пациентов не организовано, трудовая функция истцов не изменилась, в связи с чем сокращение ставок истцов является незаконным. Также истцы ссылаются на то, что суд необоснованно отказал им в удовлетворении ходатайств об истребовании доказательств и вызове свидетелей, не применил нормы материального права, подлежащие применению, не дал оценку тому обстоятельству, что увольнение истцов было связано в связи с их профсоюзной деятельностью; полагают, что действующим законодательством не предусмотрена возможность для работодателя во время проведения процедуры сокращения штата вводить простой по отношению к сокращаемым работникам, поскольку работники лишаются различных льгот и выплат, которые им предусмотрены при сокращении штата. Кроме этого истцы указывают, что суд, отменяя приказ ГБУЗ ЛО «Всеволожская КМБ» № 40 от 5 февраля 2021 года, должен был также отменить и приказ № 189 от 15 апреля 2021 года, поскольку он является дополнением к приказу № 40 от 5 февраля 2021 года.

Проверив дело, обсудив доводы апелляционной жалобы, заслушав явившихся участников процесса, судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда приходит к следующему.

Как установлено судом и усматривается из материалов дела, ФИО8 и ФИО2 являются сотрудниками структурного подразделения 2.22 Эндоскопическое отделение ГБУЗ ЛО «Всеволожская КМБ».

В соответствии с приказом ГБУЗ ЛО «Всеволожская КМБ» № 33 от 1 февраля 2021 года с 1 февраля 2021 года в медицинском учреждении изменена организационная структура, введено новое штатное расписание согласно приложениям 1-26.

5 февраля 2021 года в ГБУЗ ЛО «Всеволожская КМБ» издан приказ № 39 о внесении изменений в штатное расписание и сокращении штата, в соответствии с которым структурное подразделение 2.22 Эндоскопическое отделение ГБУЗ ЛО «Всеволожская КМБ» подлежит сокращению с 15 апреля 2021 года со штатными единицами: заведующий эндоскопического отделения 1 ед., врач-эндоскопист - 6 ед., старшая медицинская сестра - 1 ед., медицинская сестра процедурная - 3 ед., операционная медицинская сестра - 4 ед., санитар - 2 ед.

ФИО1 уведомлен о сокращении 8 февраля 2021 года, ФИО2- 10 февраля 2021 года.

Согласно представленным выпискам из штатного расписания ГБУЗ ЛО «Всеволожская КМБ», а также объяснениям представителя ответчика, данным в суде первой инстанции, фактически структурное подразделение 2.22 Эндоскопическое отделение ГБУЗ ЛО «Всеволожская КМБ» прекратило деятельность с 1 февраля 2021 года.

В соответствии с приказом ГБУЗ ЛО «Всеволожская КМБ» № 40 от 5 февраля 2021 года в связи с внесением изменений в штатное расписание и сокращением штата на основании приказа № 39 от 5 февраля 2021 года для работников структурного подразделения 2.22 Эндоскопическое отделение, в том числе ФИО2 и ФИО1, объявлен простой на период с момента получения уведомления о сокращении, но не позднее 15 февраля 2021 года до 15 апреля 2021 года; простой считается произошедшим по вине работодателя с выплатой работникам среднего заработка.

Приказом ГБУЗ ЛО «Всеволожская КМБ» № 189 от 15 апреля 2021 года для работников 2.22 Эндоскопического отделения ФИО1 и ФИО2 объявлен простой по вине работодателя на период до их увольнения с выплатой среднего заработка.

Суд первой инстанции, разрешая спор и признавая незаконным приказ № 40 от 5 февраля 2021 года в части объявления простоя в отношении ФИО1 и ФИО2 до 15 апреля 2021 года с учетом положений части 3 статьи 72.2., статьи 234 Трудового кодекса Российской Федерации, пункта 17 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 марта 2004 года № 2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации» пришел к выводу о недоказанности работодателем объективных причин (экономического, технологического, технического или организационного характера) для введения простоя работникам в соответствии с этим приказом и оплате до 15 апреля 2021 года труда работников в размере 2/3 средней заработной платы в силу статьи 157 Трудового кодекса Российской Федерации.

В указанной части решение не обжалуется.

Согласно части 1 статьи 82 Трудового кодекса Российской Федерации при принятии решения о сокращении численности или штата работников организации, индивидуального предпринимателя и возможном расторжении трудовых договоров с работниками в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 81 настоящего Кодекса работодатель обязан в письменной форме сообщить об этом выборному органу первичной профсоюзной организации не позднее чем за два месяца до начала проведения соответствующих мероприятий, а в случае, если решение о сокращении численности или штата работников может привести к массовому увольнению работников - не позднее чем за три месяца до начала проведения соответствующих мероприятий. Критерии массового увольнения определяются в отраслевых и (или) территориальных соглашениях.

Для руководителей (заместителей) выборных профсоюзных коллективных органов статьей 374 Трудового кодекса Российской Федерации установлена повышенная правовая защита при решении вопроса о расторжении с ними трудового договора, направленная на государственную защиту от вмешательства работодателя в осуществление профсоюзной деятельности, которая заключается в том, что увольнение по инициативе работодателя в соответствии с пунктами 2, 3 или 5 части первой статьи 81 настоящего Кодекса руководителей (их заместителей) выборных коллегиальных органов первичных профсоюзных организаций, выборных коллегиальных органов профсоюзных организаций структурных подразделений организаций (не ниже цеховых и приравненных к ним), не освобожденных от основной работы, допускается помимо общего порядка увольнения только с предварительного согласия соответствующего вышестоящего выборного профсоюзного органа.

8 апреля 2021 года ГБУЗ ЛО «Всеволожская КМБ» обратилось к Межрегиональному профессиональному союзу работников здравоохранения «Действие» о даче согласия на увольнение ФИО1 - председателя первичной профсоюзной организации и ФИО2 - председателя контрольно-ревизионной комиссии.

При этом в даче согласия на увольнение ФИО1, ФИО2 было отказано, уведомлением за № 32/2119 апреля 2021 года предложено провести дополнительные консультации, а также выслать проекты приказов об увольнении работников и копии документов, являющихся основанием для принятия решения об увольнении указанных работников.

22 апреля 2021 года ГБУЗ ЛО «Всеволожская КМБ» направило профсоюзной организации проекты приказов об увольнении ФИО1 и ФИО2, штатные расписания, действующие до и после сокращения эндоскопического отделения и письменное обоснование необходимости проведения мероприятий по сокращению штата, а 23 апреля 2021 года была проведена видео-консультация сторон.

Согласно протоколу видео-консультации от 23 апреля 2021 года профсоюз подтвердил свой отказ в даче согласия на расторжение трудовых договоров с истцами по пункту 2 части 1 статьи 81 Трудового кодекса Российской Федерации, мотивируя отказ недоказанностью обоснованности сокращения эндоскопического отделения, указав, что увольнение работников связано с их активной гражданской и профсоюзной позицией.

Решение Межрегионального профессионального союза работников здравоохранения «Действие» № 32/31 от 19 апреля 2021 года об отказе в увольнении работников ФИО1 и ФИО2 ГБУЗ ЛО «Всеволжская КМБ» обжаловало в Савеловский районный суд города Москвы (дело № 2- 5485/2021 от 26 октября 2021 года).

С учетом изложенного, как правильно указал суд первой инстанции, приказ № 189 от 15 апреля 2021 года о введении простоя в отношении ФИО9 и ФИО2 до даты их сокращения требованиям правовых норм, регулирующих спорные правоотношения, не противоречит, поскольку приостановление работы истцов обусловлено невозможностью обеспечить их работой по занимаемой должности в связи с исключением с 15 апреля 2021 года из организационно-штатной структуры ГБУЗ ЛО «Всеволожская КМБ» эндоскопического отделения 2.22, а также невозможностью в силу положений статьи 374 Трудового кодекса Российской Федерации завершить сокращение должностей, занимаемых данными работниками, ввиду отрицательного заключения вышестоящего выборного профсоюзного органа на увольнение истцов, которое работодатель оспаривает в судебном порядке.

При этом положения статьи 180 Трудового кодекса Российской Федерации, предусматривающей гарантии и компенсации работникам при ликвидации организации, сокращении численности или штата работников организации, не содержат запрета на объявление простоя в период проведения организационно-штатных мероприятий.

Принятие решения о проведении процедуры сокращения и об объявлении простоя в данном случае находится в компетенции работодателя, не нарушает права истцов, не свидетельствует о дискриминации работников.

Как обоснованно указал суд первой инстанции, начиная с 15 апреля 2021 года, оплата труда ФИО1 и ФИО2 должна была производиться в размере 2/3 их среднего заработка в соответствии с частью 1 статьи 157 Трудового кодекса Российской Федерации.

Принимая во внимание наличие спора о правильности начисления заработной платы, с учетом специфики оплаты труда в ГБУЗ ЛО «Всеволожская КМБ», для определения подлежащего выплате истцам среднего заработка за период простоя судом первой инстанции была назначена судебная финансово-экономическая и бухгалтерская экспертиза.

С учетом заключения эксперта № ЭЗ-386/2022 от 28 июля 2022 года, подготовленного АНО «ЦНИЭ», суд взыскал с ответчика недоплаченные суммы за период простоя по состоянию на 25 марта 2022 года: в пользу ФИО1 в размере 65 831,62 руб., в пользу ФИО10 в размере 146 660,09 руб. В соответствии со статьей 237 Трудового кодекса Российской Федерации в пользу работников взыскана компенсация морального вреда в размере по 2000 руб. в пользу каждого.

Доводы апелляционной жалобы о наличии оснований для признания незаконным приказа ГБУЗ ЛО «Всеволожская КМБ» № 39 от 5 февраля 2021 года «О внесении изменений в штатное расписание» судебная коллегия по гражданским делам отклоняет как основанные на ошибочном толковании норм права.

Согласно статье 22 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель имеет право заключать, изменять и расторгать трудовые договоры с работниками в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, иными федеральными законами.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 81 Трудового кодекса Российской Федерации трудовой договор может быть расторгнут работодателем в случае сокращения численности или штата работников организации, индивидуального предпринимателя.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 21 декабря 2006 года № 581-О, к числу гарантий трудовых прав, направленных против возможного произвольного увольнения граждан с работы, в частности в связи с сокращением штата работников, относится необходимость соблюдения работодателем установленного порядка увольнения: о предстоящем увольнении работник должен быть предупрежден работодателем персонально и под роспись не менее чем за два месяца до увольнения; предупредив о предстоящем увольнении, работодатель обязан предложить работнику другую имеющуюся у него работу (как вакантную должность или работу, соответствующую его квалификации, так и вакантную нижестоящую должность или нижеоплачиваемую работу), которую работник может выполнять с учетом состояния здоровья, причем перевод на эту работу возможен лишь с его согласия (часть 3 статьи 81, части 1 и 2 статьи 180 Трудового кодекса Российской Федерации).

Конституционный Суд Российской Федерации неоднократно отмечал, что, реализуя закрепленные Конституцией Российской Федерации (статья 34, часть 1; статья 35, часть 2) права, работодатель в целях осуществления эффективной экономической деятельности и рационального управления имуществом вправе самостоятельно, под свою ответственность принимать необходимые кадровые решения, обеспечивая при этом в соответствии с требованиями статьи 37 Конституции Российской Федерации закрепленные трудовым законодательством гарантии трудовых прав работников.

Принятие решения об изменении структуры, штатного расписания, численного состава работников организации относится к исключительной компетенции работодателя, который вправе расторгнуть трудовой договор с работником в связи с сокращением численности или штата работников организации (пункт 2 части первой статьи 81 Трудового кодекса Российской Федерации) при условии соблюдения закрепленного Трудовым кодексом Российской Федерации порядка увольнения и гарантий, предусмотренных в части третьей статьи 81, части первой статьи 179, частях первой и второй статьи 180 Трудового кодекса Российской Федерации (определения Конституционного Суда Российской Федерации от 29 сентября 2011 года N 1164-О-О и N 1165-О-О, от 24 сентября 2012 года N 1690-О и от 23 декабря 2014 года N 2873-О).

При этом судом первой инстанции установлено, что причинами, послужившими основанием к сокращению в соответствии с оспариваемым приказом № 39 от 5 февраля 2021 года явились следующие обстоятельства.

Работа эндоскопической службы регламентирована приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 31 мая 1996 года № 222 «О совершенс░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░», ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ 6 ░░░░░░░ 2017 ░░░░ № 974-░ «░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░». ░ 2018 ░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░. ░ 2019 ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░. ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ 2015-2020 ░░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░-░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ 2 ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░, ░░░░░░░ ░ 2015 ░░░░ ░░ 2020 ░░░, ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░. ░░░, ░ 2015 ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ 6664 ░░░░░░░░░░░░, ░ 2016 ░░░░ – 6726 ░░░░░░░░░░░░, ░ 2017 ░░░░ – 6 532, ░ 2018 ░░░░ – 5027, ░ 2019 ░░░░ – 4040, ░ 2020 ░░░░ – 2783. ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░ 2015 ░░░░ – 18, ░ 2020 – 8.

░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ 8 ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ 31 ░░░ 1996 ░░░░ № 222 ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░ 1 ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ 1775,4 ░░░░ ░ ░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ 85 % (1509,09 ░░░░). ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ 2020 ░░░░ ░░░░░░░░ 4746,1 ░░░░ ░ ░░░, ░░░, ░░░░░░ ░░ ░░░░░ 85 % (1509,09), ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ 3,14 ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ 7 ░░░░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ 1996 ░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░, ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░ ░░░ ░░░░.

░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ (░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ +░░, ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░), ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░░), ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ 20 ░░░░ 2013 ░░░░ № 388░ «░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░, ░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░», ░ ░░░░ ░░ «░░░░░░░░░░░░ ░░░» ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 330 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, - ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ 328, 329 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░

░░░░░░░░░░:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 7 ░░░░░░░░ 2022 ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░1, ░░░2, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ «░░░░░░░░» ░░░░ ░░ «░░░░░░░░░░░░ ░░░» – ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░:

░░░░░:

░░░░░ ░░░░░░░░░ ░. ░.