Решение по делу № 4А-1545/2016 от 17.11.2016

4а-1545/2016

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о возвращении жалобы без рассмотрения по существу

г.Пермь 21 ноября 2016 года

Заместитель председателя Пермского краевого суда Нечаева Н.А., ознакомившись с жалобой исполняющего обязанности главы администрации Свердловского района г.Перми П. на вступившие в законную силу решение судьи Свердловского районного суда г.Перми от 27.06.2016 и решение судьи Пермского краевого суда от 24.08.2016 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее –КоАП РФ),

у с т а н о в и л:

Поступившая в Пермский краевой суд 17.11.2016 жалоба исполняющего обязанности главы администрации Свердловского района г.Перми П. на вступившие в законную силу решение судьи Свердловского районного суда г.Перми от 27.06.2016 и решение судьи Пермского краевого суда от 24.08.2016 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 12.34 КоАП РФ, в отношении Администрации Свердловского района г.Перми, не может быть принята к рассмотрению, по следующим основаниям.

В соответствии с пунктами 1 и 2 части 3 статьи 30.14 КоАП РФ к жалобе на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решение по результатам рассмотрения жалоб должны быть приложены копия постановления по делу об административном правонарушении; копии решений по результатам рассмотрения жалоб, протестов, если такие решения вынесены.

При этом выданное несудебным органом постановление по делу об административном правонарушении подписывается должностным лицом этого органа и заверяется печатью органа или лица, его выдавшего.

В нарушение названных требований закона к жалобе не приложена заверенная надлежащим образом копия постановления по делу об административном правонарушении.

Согласно п. 12.5 Инструкции по судебному делопроизводству в районном суде, утверждённой Приказом Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации от 29.04.2003 N 36, и п. 16.5 Инструкции по судебному делопроизводству в верховных судах республик, краевых и областных судах, судах городов федерального значения, судах автономной области и автономных округов, утвержденной Приказом Генерального директора Судебного департамента от 15.12.2004 № 161, выдаваемые судом копии судебных актов должны быть удостоверены подписями судьи и секретаря суда с приложением гербовой печати суда. Если копия состоит из нескольких листов, они должны быть пронумерованы, прошнурованы и скреплены печатью. На выдаваемой копии судебного акта уполномоченным работником аппарата суда делается отметка о дате вступления его в законную силу или о том, что оно в законную силу не вступило, и указывается, в каком деле подшит подлинный документ и в производстве какого суда находится дело.

В нарушение указанных требований приложенные к жалобе светокопии решения судьи Свердловского районного суда г.Перми от 27.06.2016 и решения судьи Пермского краевого суда от 24.08.2016 не удостоверены надлежащим образом, кроме того, листы судебных актов не пронумерованы, не прошнурованы и не скреплены гербовой печатью суда, отсутствует отметка о вступлении решения районного суда в законную силу.

В соответствии с п. 3 ч. 3 ст. 30.14 КоАП РФ к жалобе должны быть приложены копия документа, которым удостоверяются полномочия законного представителя физического или юридического лица, копия доверенности или выданный соответствующим адвокатским образованием ордер, которыми удостоверяются полномочия защитника, представителя, в случае, если жалоба подписана указанными лицами.

Из взаимосвязанных положений ст.ст. 34, 37 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» следует, что местная администрация, входящая в структуру органов местного самоуправления, обладает правами юридического лица.

Согласно ст. 41 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от имени муниципального образования приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде без доверенности могут глава местной администрации, другие должностные лица местного самоуправления в соответствии с уставом муниципального образования.

Руководителем местной администрации на основании ст. ч. 1 ст. 37 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» является глава местной администрации.

Из взаимосвязанных положений ч.ч. 1, 2 ст. 25.4 КоАП РФ следует, что законными представителями юридического лица, осуществляющими защиту его прав и законных интересов при производстве по делу об административном правонарушении, в соответствии с КоАП РФ являются его руководитель, а также иное лицо, признанное в соответствии с законом или учредительными документами органом юридического лица. Полномочия законного представителя юридического лица подтверждаются документами, удостоверяющими его служебное положение.

Из текста поступившей жалобы следует, что она подана исполняющим обязанности главы администрации Свердловского района г.Перми П., вместе с тем, к жалобе не приложены документы, удостоверяющие полномочия указанного лица на представление интересов лица, привлеченного к административной ответственности.

В силу ч. 3 ст. 30.15 КоАП РФ в случае, если жалоба подаётся, протест приносится с нарушением требований, предусмотренных ст. 30.14 и ч. 4 ст. 30.16 КоАП РФ, указанные жалоба, протест возвращаются лицу, подавшему жалобу, прокурору, принесшему протест.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.14, 30.15 КоАП РФ,

о п р е д е л и л :

Жалобу исполняющего обязанности главы администрации Свердловского района г.Перми П. на вступившие в законную силу решение судьи Свердловского районного суда г.Перми от 27.06.2016 и решение судьи Пермского краевого суда от 24.08.2016 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Администрации Свердловского района г.Перми, возвратить заявителю без рассмотрения по существу.

Заместитель председателя

Пермского краевого суда Н.А. Нечаева