Решение по делу № 2-1637/2023 от 17.03.2023

25RS0<номер>-73

№ 2-1637/2023

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 марта 2023 года                             г. Владивосток

Советский районный суд г. Владивостока в составе

председательствующего судьи Олесик О.В.,

при секретаре Хоменко В.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации г. Владивостока, Управления градостроительства администрации г. Владивостока, Управления муниципальной собственности г. Владивостока к ФИО, ФИО2, ФИО3 о признании постройки самовольной, возложении обязанности,

установил:

истцы обратились в суд с названным иском, указав в обоснование, что в УГА г. Владивостока поступило уведомление от 03.02.2023 № 9 о выявлении факта возведения подпорной стены, имеющей признаки капитальности, на земельном участке с кадастровым номером <номер>, а также на земельном участке, не поставленном на государственный кадастровый учет, государственная собственность на который не разграничена. По результатам проведения проверки выявлена подпорная стена, протяженностью 18 метров, имеющая признаки капитальности. При этом часть подпорной стены протяженностью 10 метров находится в границах земельного участка с кадастровым номером <номер>, другая ее часть – протяженностью 8 метров, находится на земельном участке, не поставленном на государственный кадастровый учет, государственная собственность на который не разграничена. Таким образом, ограничен доступ на часть земельного участка, не поставленного на государственный кадастровый учет, государственная собственность на который не разграничена, площадью 94 кв.м, a также на часть земельного участка c кадастровым номером <номер> площадью 184 кв.м. Указанная подпорная стена примыкает к ограждению земельного участка с кадастровым номером <номер>. Территория, ограниченная подпорной стеной, используется для гостевой парковки и является единым землепользованием c земельным участком c кадастровым номером <номер>. B соответствии c выпиской из ЕГРН от 15.02.2023 № <номер> на земельный участок c кадастровым номером <номер>, площадью 1716+/-14,5 кв.м, местоположение которого установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Ориентир жилой дом. Почтовый адрес ориентира: <адрес> зарегистрировано право собственности ФИО, ФИО2, ФИО2 Согласно выписке из ЕГРН от 16.02.2023 № <номер> земельный участок c кадастровым номером <номер> площадью 1671+/-14 кв.м c видом разрешенного использования «для дальнейшей эксплуатации проезда (лит. Д 17)», местоположение которого установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: <адрес>, принадлежит на праве собственности муниципальному образованию г. Владивосток. Правоустанавливающие документы на строительство указанной выше подпорной стены на существующем проезде по <адрес> в управлении градостроительства администрации г. Владивостока отсутствуют. Просят признать самовольной постройкой подпорную стену, протяженностью 18 м, имеющую признаки капитальности, расположенную: протяженностью 10 метров в границах земельного участка с кадастровым номером <номер> и протяженностью 8 м на земельном участке, не поставленном на государственный кадастровый учет, государственная собственность на который не разграничена; обязать ответчиков снести посредством демонтажа указанную самовольную постройку и освободить земельный участок с кадастровым номером <номер>, а также земельный участок, не поставленный на государственный кадастровый учет, государственная собственность на который не разграничена, по адресу: <адрес>, от материалов демонтажа в месячный срок со дня вступления решения суда в законную силу за свой счет.

В судебном заседании представитель истцов ФИО4 поддержала заявленные требования по изложенным в иске доводам и основаниям, не возражала против рассмотрения дела в порядке заочного производства.

Ответчики, уведомленные надлежащим образом, в судебное заседание не явились, об уважительных причинах неявки в суд не сообщили, об отложении дела не ходатайствовали и не просили о рассмотрении дела в свое отсутствие, в связи с чем суд полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие в порядке заочного производства по имеющимся в материалах дела доказательствам на основании ч. 1 ст. 233 ГПК РФ. Определение суда о рассмотрении дела в порядке заочного производства внесено в протокол судебного заседания.

Выслушав представителя истцов, изучив материалы дела и представленные доказательства в совокупности, исходя из требований ст.ст. 56, 67, 157 ГПК РФ, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

На основании ст. 12 ГК РФ, защита гражданских прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии с п. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Как указано в ст. 263 ГК РФ, собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка. Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке. Последствия самовольной постройки, произведенной собственником на принадлежащем ему земельном участке, определяются статьей 222 настоящего Кодекса.

Положениями приведенной нормы права закреплены признаки самовольной постройки: возведение строения на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом; создание строения без получения на это необходимых разрешений; возведение постройки с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Пунктом 2 ст. 222 ГК РФ предусмотрено, что лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой – продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Использование самовольной постройки не допускается.

Из смысла положений ст. 222 ГК РФ следует, что одним из юридически значимых обстоятельств по настоящему делу является установление того обстоятельства, что возводимый объект недвижимости нарушает права и охраняемые законом интересы собственников, создает угрозу жизни и здоровью.

Согласно ч. 2 ст. 51 ГрК РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

Разрешение на строительство выдается органам местного самоуправления по месту нахождения земельного участка в соответствии с ч. 4 ст. 51 ГрК РФ.

В числе обязательных документов, предоставляемых для получения разрешения на строительство, согласно п. 1 ч. 7 ст. 51 ГрК РФ относятся правоустанавливающие документы на земельный участок.

Таким образом, выдача разрешения на строительство на земельном участке, который не принадлежит заявителю, не законна, соответственно, не законна регистрация права собственности на объект незавершенного строительства в соответствии с ч. 10 ст. 40 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости». Права собственников земельных участков закреплены в ст. 40 Земельного кодекса РФ и ст. 263 ГК РФ.

Собственник имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Как указано в ч. 3 ст. 48 ГрК РФ, осуществление подготовки проектной документации не требуется при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов индивидуального жилищного строительства (отдельно стоящих жилых домов с количеством этажей не более чем три, предназначенных для проживания одной семьи). Застройщик по собственной инициативе вправе обеспечить подготовку проектной документации применительно к объектам индивидуального жилищного строительства.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 26 постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29.04.2010 г. № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Из положений ч. 3 ст. 48 и п. 1 ч. 2 ст. 49 ГрК РФ следует, что объектом индивидуального жилищного строительства признаются отдельно стоящие жилые дома с количеством этажей не более чем три, предназначенные для проживания одной семьи. В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 40 ЗК РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Как указано в ч. 1 ст. 25.3 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» основаниями для государственной регистрации права собственности на создаваемый или созданный объект недвижимого имущества, если для строительства, реконструкции такого объекта недвижимого имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации не требуется выдачи разрешения на строительство, а также для государственной регистрации права собственности гражданина на объект индивидуального жилищного строительства, создаваемый или созданный на земельном участке, предназначенном для индивидуального жилищного строительства, либо создаваемый или созданный на земельном участке, расположенном в границе населенного пункта и предназначенном для ведения личного подсобного хозяйства (на приусадебном земельном участке), являются: документы, подтверждающие факт создания такого объекта недвижимого имущества и содержащие его описание; правоустанавливающий документ на земельный участок, на котором расположен такой объект недвижимого имущества. Представление правоустанавливающего документа на указанный земельный участок не требуется в случае, если право заявителя на этот земельный участок ранее зарегистрировано в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

Судом установлено, что на земельном участке с кадастровым номером 25:28:050059:1282, а также на земельном участке, не поставленном на государственный кадастровый учет, государственная собственность на который не разграничена была выявлена подпорная стена, протяженностью 18 метров, имеющая признаки капитальности. При этом часть подпорной стены, протяженностью 10 метров, находится в границах земельного участка с кадастровым номером 25:28:050059:1282, другая часть подпорной стены – протяженностью 8 метров, находится на земельном участке, не поставленном на государственный кадастровый учет, государственная собственность на который не разграничена.

Разрешение на строительство объекта недвижимости – подпорной стены протяженность 18 м, расположенной на этих земельных участках по адресу: г. Владивосток, в районе ул. Апухтина, не выдавалось.

При этом в соответствии c выпиской из ЕГРН от 15.02.2023 № <номер> на земельный участок c кадастровым номером <номер>, площадью 1716+/-14,5 кв.м, местоположение которого установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Ориентир жилой дом. Почтовый адрес ориентира: <адрес>, зарегистрировано право собственности ФИО, ФИО2, ФИО2

Согласно выписке из ЕГРН от 16.02.2023 № <номер> земельный участок c кадастровым номером <номер> площадью 1671+/-14 кв.м c видом разрешенного использования «для дальнейшей эксплуатации проезда (лит. Д 17)», местоположение которого установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: <адрес>, принадлежит на праве собственности муниципальному образованию г. Владивосток.

Данное подтверждается также заключением о проведенном наблюдении за соблюдением обязательных требований № 16 от 02.02.2023, уведомлением о выявлении самовольной постройки от 03.02.2023 № 9, сообщением МКУ «Комплексное развитие земель и недвижимости г. Владивостока с приложенной фототаблицей и обзорной схемой земельного участка, выписками из ЕГРН.

Поскольку объект, находящийся по адресу: <адрес>, возведен ответчиками на земельном участке, без получения в законном порядке необходимых разрешений, согласований, в том числе, на земельном участке, им не принадлежащем, он является самовольной постройкой, в связи с чем признанию таковой.

На основании п. 2 ст. 62 ЗК РФ, ст.ст. 222, 304 ГК РФ, с учетом требований ч. 2 ст. 206 ГПК РФ подлежат удовлетворению и требования истцов и о возложении на ответчиков обязанности снести посредством демонтажа указанную самовольную постройку и освободить земельный участок от материалов демонтажа в месячный срок с момента вступления решения суда в законную силу, в случае неисполнения ими решения суда в установленный срок.

Руководствуясь ст.ст. 194-199, 233-235, 237 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования администрации г. Владивостока, Управления градостроительства администрации г. Владивостока, Управления муниципальной собственности г. Владивостока удовлетворить.

Признать самовольной постройкой подпорную стену, протяженностью 18 м, имеющую признаки капитальности, расположенную: протяженностью 10 м в границах земельного участка с кадастровым номером <номер> и протяженностью 8 м на земельном участке, не поставленном на государственный кадастровый учет, государственная собственность на который не разграничена.

Возложить на ФИО, <дата> года рождения (паспорт <данные изъяты>), ФИО2, <дата> года рождения (паспорт <данные изъяты>), ФИО3, <дата> года рождения (паспорт <данные изъяты>), обязанность снести посредством демонтажа указанную самовольную постройку и освободить земельный участок с кадастровым номером <номер>, а также земельный участок, не поставленный на государственный кадастровый учет, государственная собственность на который не разграничена, по адресу: <адрес>, от материалов демонтажа в месячный срок со дня вступления решения суда в законную силу за свой счет.

Ответчики вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения им копии этого решения.

Ответчиками заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, – в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное заочное решение составлено 06.04.2023.

Судья                                         О.В. Олесик