Решение по делу № 2-3755/2021 от 05.08.2021

УИД 05RS0031-01-2021-018645-94

Дело № 2-3755/2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Махачкала                  09 сентября 2021 года

Ленинский районный суд г. Махачкалы в составе:

председательствующего судьи – Магомедова Х.М.,

при секретаре судебного заседания – Исмаилова Х.М.,

с участием:

представителя истца Курбановой Д.К. – Дадаевой П.Ш., действующей на основании доверенности №05АА2865057 от 25.05.2021 г.,

представителя ответчика ГУ-ОПФР по РД – Абдуллаевой А.Г., действующей на основании доверенности №108 от 03.02.2021 г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Курбановой ФИО16 к ГУ-ОПФР по Республике Дагестан в лице УПФР по РД в Кировском районе г. Махачкалы о признании решения незаконным и обязании направить материнский капитал в счет погашения долга по уступке права,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд иском о признании незаконным решения № от 02.06.2021г. Управления отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> в <адрес> и обязании Управление Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> в <адрес> направить средства материнского капитала в размере 387.017 (триста восемьдесят семь тысяч семнадцать) рублей 00 копеек в счет погашения долга по договору уступки права требования от 15.01.2020г. по договору долевого участия № от 29.05.2019г. по реквизитам, указанным в договоре.

В обосновании иска указано, что ДД.ММ.ГГГГ между ООО «Мосстрой» и Индивидуальным предпринимателем ФИО5 заключен догово участия в долевом строительстве многоквартирного <адрес>. Договор зарегистрирован Управлением Федеральной службы государственно регистрации, кадастра и картографии по <адрес> за номеро регистрации 05:40:000061:280-05/184-2019-32 от 26.08.2019г.

ДД.ММ.ГГГГ между Индивидуальным предпринимателем ФИО5 и ФИО1 заключен договор уступки права требования от 15.01.2020г. по договору № от 29.05.2019г. Договор уступки права требования зарегистрирова Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра картографии по <адрес> за номером регистраци №-122 от 19.02.2020г.

Предметом договора выступала двухкомнатная квартира площадь 49,23 кв.м., порядковый номер квартиры: №, расположенная на 3 этаже в многоквартирном доме по адресу: <адрес>

Сумму в размере 387.017 (триста восемьдесят семь тысяч семнадцать) рублей 00 копеек оплачиваемую Цессионарием за счет средств материнского капитала в соответствии с Федеральным законом «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей от 29.12.2006г. «256-ФЗ» предоставленного в соответствии с Государственным сертификатом на материнский (семейный) капитал серии МК-2 № выданного 11.11.2008г. Управлением ОПФР по <адрес> в <адрес> на имя ФИО6 путем перечисления на счет Цедента № открытый в Доп. офисе № ПАО Сбербанк (БИК 040702615; к/с №) не получили в связи с отказом Управления отделения Пенсионного фонда РФ по <адрес> в <адрес>.

Решением ответчика в удовлетворении заявления о распоряжении средствами (частью средств) материнского капитала за № от 02.06.2021г. ФИО6 было отказано.

Отказ Управления отделением Пенсионного фонда РФ по <адрес> в <адрес> был мотивирован пунктом 3 части 2 ст. 8 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», который предусматривает, что в удовлетворении заявления о распоряжении может быть отказано в случае указание в заявления о распоряжении направления использования средств (части средств) материнского капитала, не предусмотренного федеральным законом. Действующим законодательством (п. 16 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О правилах направления средств (части средств) материнского капитала на улучшение жилищных условий») не предусмотрена возможность перечисления средств материнского капитала на счет физического лица, в т.ч. индивидуального предпринимателя, осуществляющего отчуждение строящегося жилог помещения.

ФИО1 полагает, что отказ является незаконным и необоснованным, действиями ответчика создаются препятствия для реализации основополагающих социально-экономических прав не только истца, но несовершеннолетних детей, также лишенных возможности проживать в приобретаемом жилом помещении.

Истица ФИО11 в судебное заседание не явилась, направив через представителя заявление о рассмотрении дела без её участия.

Представитель истицы ФИО12 в судебном заседание поддержала иск по доводам, указанным в нем и просила удовлетворить исковые требования в полном объеме.

Представитель ответчика ФИО13 просила отказать в удовлетворении иска по доводам, указанным в решении об отказе.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований, ООО «Мострой» и ИП ФИО5, будучи надлежаще извещенными, в судебное заседание своих представителей не направили, ходатайств об отложении дела не представили, дело рассмотрено в их отсутствие.

Суд, заслушав пояснения представителя истца и ответчика, исследовав материалы настоящего гражданского дела, оценив в совокупности все имеющиеся в деле доказательства, приходит к следующему.

В соответствии с ч. 2 ст. 7, ч. 1 ст. 38 Конституции Российской Федерации, в Российской Федерации обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты. Материнство и детство, семья находятся под защитой государства.

Конституция Российской Федерации (ст. 40) гарантирует право каждого на жилище.

В целях создания условий, обеспечивающих семьям, имеющим детей, достойную жизнь, Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» установлены дополнительные меры государственной поддержки - меры, обеспечивающие возможность, в том числе улучшения жилищных условий с учетом особенностей, установленных настоящим Федеральным законом. Реализация дополнительных мер государственной поддержки, установленных настоящим Федеральным законом, осуществляется за счет средств материнского (семейного) капитала - средств федерального бюджета, передаваемых в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», право на дополнительные меры государственной поддержки возникает при рождении (усыновлении) ребенка (детей), имеющего гражданство Российской Федерации, у следующих граждан Российской Федерации независимо от места их жительства: женщин, родивших (усыновивших) второго ребенка начиная с ДД.ММ.ГГГГ.

Лица, получившие сертификат, могут распоряжаться средствами материнского (семейного) капитала в полном объеме либо по частям на улучшение жилищных условий (п. 1 ч. 3 ст. 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 256-ФЗ).

В силу ст. 8 Закона, заявление о распоряжении подлежит рассмотрению территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации в месячный срок с даты приема заявления о распоряжении со всеми необходимыми документами (их копиями, верность которых засвидетельствована в установленном законом порядке), по результатам которого выносится решение об удовлетворении или отказе в удовлетворении заявления о распоряжении.

В соответствии с частью 1 статьи 10 указанного Закона средства (часть средств) материнского (семейного) капитала в соответствии с заявлением о распоряжении могут направляться на приобретение жилого помещения, осуществляемое гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели.

Аналогичная правовая норма содержится в пункте 2 Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

Из содержания указанных норм следует, что владелец сертификата вправе распорядиться средствами материнского (семейного) капитала (их частью), если его участие в обязательствах либо совершение им любых не противоречащих закону сделок или строительство (реконструкция) объекта индивидуального жилищного строительства направлены на улучшение жилищных условий.

Таким образом, юридически значимыми обстоятельствами для правильного разрешения споров о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала является установление обстоятельства, свидетельствующего об улучшении жилищных условий, осуществляемом посредством приобретения жилого помещения или строительства, реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства.

Из материалов дела следует, что ФИО6 выдан государственный сертификат №, которым удостоверено ее право на получение материнского (семейного) капитала.

Согласно представленным свидетельствам о рождении у истца трое детей – ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась УПФР по РД в <адрес> с заявлением о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала.

Решением УПФР по РД в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № отказано в удовлетворении заявления о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий в счет уплаты цены договора участия в долевом строительстве в размере 387.017 рублей в связи с тем, что средства МСК могут быть перечислены только строительной организации, осуществляющей строительство данного жилья, ИП, то есть физическому лицу перечисление средств не предусмотрено законом.

Вместе с тем, из положений Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» следует, что владелец сертификата вправе распорядиться средствами материнского (семейного) капитала (их частью), если его участие в обязательствах либо совершение им любых не противоречащих закону сделок или строительство (реконструкция) объекта индивидуального жилищного строительства направлены на улучшение жилищных условий.

Действующее законодательство не содержит запрет на безналичное перечисление средств материнского капитала индивидуальному предпринимателю.

Так, между ИП ФИО5 – «Участником долевого строительства» и ООО «Мостострой» - «Застройщик», заключен Договор № от ДД.ММ.ГГГГ долевого участия в строительстве многоэтажного жилого дома, а именно двухкомнатной квартиры общей проектной площадью 49,23 кв. м, находящейся на 3-м этаже в 1 подъезде, в возводимом многоэтажном жилом доме по адресу: РД, <адрес> «а», на земельном участке 548 кв. м.

В последствии ИП ФИО5 переуступила свое право требования по указанному договору ФИО6 на возмездной основе в соответствии с договором уступки права от ДД.ММ.ГГГГ по цене 1.767.630 рублей и выполнила все обязательства перед «Цессионарием». Договор уступки зарегистрирован в Управлении Росреестра по РД, тем самым истец ФИО1 приняла на себя все права требования к застройщику.

За передаваемое по договору уступки право ФИО1 должна была оплатить «Цеденту» сумму в размере 1.767.630 рублей в следующем порядке: сумму в размере 612.983 рублей за счет собственных средств в течении 5 рабочих дней с момента регистрации настоящего договора, сумму в размере 387.017 рублей перечисляется за счет средств материнского (семейного) капитала на основании государственного сертификата на материнский (семейный) капитал в безналичном порядке, остаток суммы в размере 767.300 рублей оплачивается в рассрочку равными ежемесячными выплатами 21.323 рублей до ДД.ММ.ГГГГ.

Данный договор, в установленном законом порядке, прошел государственную регистрацию в Управлении Федеральной регистрационной службы по РД ДД.ММ.ГГГГ №.

Совокупность представленных в материалы дела доказательств свидетельствует о том, что указанный договор уступки права требования от ДД.ММ.ГГГГ заключен именно в целях улучшения жилищных условий истца и ее семьи; указанные ответчиком основания в качестве отказа в направлении средств материнского капитала на улучшение жилищных условий, не могут являться препятствием для реализации истцом права на получение мер государственной финансовой поддержки, поскольку договор уступки права требования от ДД.ММ.ГГГГ прошел государственную регистрацию в установленном законом порядке, никем не оспорен, недействительным или незаключенным не признан.

Анализируя представленные доказательства в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу о том, что истцом соблюден установленный порядок подачи заявления о распоряжении средствами материнского капитала, ответчику представлены все необходимые документы, отказ УОПФР в <адрес> в удовлетворении заявления истца о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала путем направления их на улучшение жилищных условий в счет уплаты цены по договору уступки права требования от ДД.ММ.ГГГГ носит формальный характер, противоречит целям и задачам Федерального закона ДД.ММ.ГГГГ № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей».

Принимая во внимание, что требования действующего законодательства о целевом использовании денежных средств материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий истцом соблюдены, суд считает необходимым признать незаконным отказ ответчика в удовлетворении заявления ФИО1 о распоряжении средствами материнского капитала в счет оплаты договора уступки прав и обязанностей по договору долевого участия в строительстве от ДД.ММ.ГГГГ.

С учетом изложенного, поскольку использование средств материнского капитала в целях частичной оплаты договора уступки права требования по договору от ДД.ММ.ГГГГ направлено на улучшение жилищных условий семьи истца, исковые требования ФИО6 подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО6 к ГУ-ОПФР по <адрес> в лице УПФР по РД в <адрес> о признании решения незаконным и обязании направить материнский капитал в счет погашения долга по уступке права – удовлетворить.

Признать незаконным решение УПФР по РД в <адрес> № от 02.06.2021г.

Обязать ГУ-ОПФР по <адрес> в лице УПФР по РД в <адрес> направить средства материнского капитала в размере 387.017 (триста восемьдесят семь тысяч семнадцать) рублей 00 копеек в счет погашения долга по договору уступки права требования от ДД.ММ.ГГГГ по договору долевого участия № от 29.05.2019г.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Дагестан в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд <адрес>.

Решение в окончательной форме составлено и отпечатано в совещательной комнате ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий Х.М. Магомедова