Решение по делу № 9-126/2015 от 10.04.2015

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

14 апреля 2015г.        г.о. Самара

Судья Кировского районного суда г. Самары Головина Е.А., рассмотрев исковое заявление Алексеева А.В. к МП г.о. Самара «Коммунальник» о признании действий руководителя МП «Коммунальник» по самоуправному отключению подачи электроэнергии и об устранении препятствий в поставки электроэнергии,

УСТАНОВИЛ:

Алексеев А.В. обратился в суд с исковым заявлением к МП г.о. Самара «Коммунальник», со ссылкой на 254 ГПК РФ просил признать действия руководства МП г.о. Самара «Коммунальник» по самоуправному отключению подачи электроэнергии в нежилое помещение, принадлежащее на праве собственности Алексееву А.В., нежилое помещение <данные изъяты> незаконными. Обязать МП г.о. Самара «Коммунальник» восстановить существующее подключение и подачу электроэнергии от гарантирующего поставщика ЗАО «Самараэнергосбыт» в принадлежащее на праве собственности Алексееву А.В. нежилое помещение <адрес> Обязать МП г.о. Самара «Коммунальник» не производить действия, приводящие к ограничению или прекращению перетока электроэнергии от гарантирующего поставщика ЗАО «Самараэнергосбыт» до нежилых помещений <адрес> принадлежащих на праве собственности Алексееву А.В.

Согласно ст. 255 ГПК РФ к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых: нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод; на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.

В соответствии с ч. 1 ст. 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Гражданин, организация вправе обратиться непосредственно в суд или в вышестоящий в порядке подчиненности орган государственной власти, орган местного самоуправления, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему.

Как разъяснил Пленум ВС РФ от 10 февраля 2009г. N 2 «О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений действий, бездействия органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих» к решениям относятся акты органов государственной власти, органов местного самоуправления, их должностных лиц, государственных, муниципальных служащих и приравненных к ним лиц, принятые единолично или коллегиально, содержащие властное волеизъявление, порождающее правовые последствия для конкретных граждан и организаций.

По правилам, установленным главой 25 ГПК РФ, могут быть оспорены решения, действия (бездействие): органов местного самоуправления: представительного органа муниципального образования, местной администрации и иных органов, предусмотренных уставом муниципального образования и обладающих собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

К должностным лицам, в частности, относятся: лица, замещающие государственные должности Российской Федерации (должности, устанавливаемые Конституцией Российской Федерации, федеральными законами для непосредственного исполнения полномочий федеральных государственных органов), лица, замещающие государственные должности субъектов Российской Федерации (должности, устанавливаемые конституциями, уставами, законами субъектов Российской Федерации для непосредственного исполнения полномочий государственных органов субъектов Российской Федерации), лица, замещающие муниципальные должности (выборные должностные лица местного самоуправления, а также лица, замещающие эти должности по контракту).

По правилам, предусмотренным главой 25 ГПК РФ, рассматриваются также дела об оспаривании решений, действий (бездействия) юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, принятых, совершенных при осуществлении ими переданных в установленном порядке конкретных государственно-властных полномочий.

К таким лицам, в частности, относятся юридические лица и индивидуальные предприниматели, аккредитованные в установленном порядке для выполнения работ по сертификации, государственные учреждения, уполномоченные на проведение государственного контроля (надзора) за соблюдением требований технических регламентов (статьи 2, 21, 26, 32 Федерального закона "О техническом регулировании"), государственные учреждения, подведомственные федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему кадастровый учет и ведение государственного кадастра недвижимости (статья 3 Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости").

Нормы ГПК РФ не допускают возможности оспаривания в порядке главы 25 этого Кодекса решений и действий (бездействия) органов управления организациями и их объединениями, общественными объединениями, политическими партиями, а также их руководителей, поэтому такие дела должны рассматриваться по правилам искового производства, в том числе и в случаях, когда заявитель ссылается на положения Закона Российской Федерации "Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан".

МП г.о. Самара «Коммунальник» не является органом местного самоуправления, в силу ст. 113 ГК РФ является коммерческой организацией, таким образом, по смыслу вышеперечисленных правовых норм, действия и бездействия данного учреждения и его работников не могут оспариваться в порядке главы 25 ГПК РФ, поскольку учреждение не является государственным органом, либо органом местного самоуправления и соответственно его должностные лица не являются государственными или муниципальными служащими, следовательно указанное заявление подлежит разрешению в порядке искового производства.

В соответствии с п. 1 ст. 47 Конституции РФ никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

Согласно ст. 28 ГПК РФ иск предъявляется в суд по месту жительства ответчика. Иск к организации предъявляется в суд по месту нахождения организации.

Местонахождение ответчика МП г.о. Самара «Коммунальник» - <адрес>

Таким образом, дело подсудно Октябрьскому районному суду г. Самары.

На основании ст.135 ч.1 п.2 ГПК РФ судья возвращает исковое заявление, если дело неподсудно данному суду.

На основании изложенного, руководствуясь п. 2 ч. 1 ст.135 ГПК РФ, судья,

ОПРЕДЕЛИЛ:

Возвратить исковое заявление Алексеева А.В. к МП г.о. Самара «Коммунальник» о признании действий руководителя МП «Коммунальник» по самоуправному отключению подачи электроэнергии и об устранении препятствий в поставки электроэнергии.

На определение может быть подана частная жалоба или принесен протест в Самарский областной суд через Кировский суд в 15-дневный срок.            

Судья                                                                  Е.А. Головина