Решение по делу № 2-3675/2023 от 02.11.2023

Дело № 2-3675/2023 (37RS0022-01-2023-003646-83)

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Иваново 11 декабря 2023 года

Фрунзенский районный суд г. Иваново в составе

председательствующего судьи Яценко А.Л.

при секретаре Силантьевой В.В.,

с участием истца Воронова А.М.,

представителя ответчика Афанасьевой О.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Воронова А.М. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ивановской области о защите пенсионного права,

У С Т А Н О В И Л:

Воронов А.М. обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ивановской области, в котором, с учетом увеличения исковых требований, просит:

- признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ивановской области от 21.09.2023 № об отказе в корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесении уточнений (дополнения) в индивидуальный лицевой счет;

- установить факт принадлежности архивных справок из отдела по кадровой политике и архивным делам администрации Пучежского муниципального района Ивановской области от 31.08.2023 №, от 31.08.2023 №;

- включить в страховой стаж периоды работы в группе «Подростки» в Колхозе «Искра»: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 18 дней; август – 1 день, итого: 0 лет, 0 месяцев, 19 дней; ДД.ММ.ГГГГ – 27 дней; ДД.ММ.ГГГГ – 27,5 дней, ДД.ММ.ГГГГ – 21,5 дней, итого: 0 лет, 1 месяц, 19 дней; общий итог составляет: 0 лет 3 месяца 5 дней;

- обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ивановской области произвести корректировку сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внести уточнения (дополнения) в индивидуальный лицевой счет за периоды: 1976 год, 1978 год и 1980 год, указывая в обоснование требований следующее.

18.09.2023 он обратился в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ивановской области с заявлением о корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесении уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет за период с 1976 года по 1980 год, однако решением ответчика от 21.09.2023 в корректировке сведений отказано, поскольку в архивных справках № № от 31.08.2023 не указаны его данные о дате рождения, а также расшифровка инициалов (имя, отчество), трудовая книжка за указанные периоды отсутствует. С данным решением он не согласен.

Истец Воронов А.М., участвовавший в судебном заседании посредством ВКС, исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в иске, указывая на то, что факт его работы в спорные периоды подтверждаются свидетельскими показаниям, дата его рождения подтверждается свидетельством о рождении, полагал, что спорные периоды его работы подлежат включению в страховой стаж, в том числе неполные рабочие дни, поскольку при сложении они составляют полный рабочий день. В спорные периоды он работал помощником механизатора, поскольку проходил соответствующее обучение.

Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ивановской области, действующая на основании доверенности Афанасьева О.М., в судебном заседании исковые требования не признала, в их удовлетворении просила отказать по основаниям, изложенным в письменных возражениях, в которых указывает на то, что при рассмотрении документов, представленных для корректировки лицевого счета, отделение принимает решение на основании совокупности представленных документов на основе их полного, всестороннего и объективного рассмотрения. Истцом трудовая книжка за периоды работы с июля 1976 года по август 1976 года, за август 1978 года и август, сентябрь 1980 года не представлена, поскольку принадлежность архивных справок истцу не установлена, оснований для дополнения индивидуального лицевого счета истца по указанным им периодам работы не имелось. Иные документы за данные периоды истцом представлены не были.

Заслушав стороны, исследовав материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» вступившим в силу с 01.01.2015.

Частью 1 статьи 8 указанного закона установлено, что право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к указанному Федеральному закону). Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа (ч. 2 ст. 8). Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (ч. 3 ст. 8).

До вступления в законную силу Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" правовые основания и условия назначения пенсий регулировались нормами Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В соответствии со статьей 30 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» оценка пенсионных прав граждан осуществляется из заработной платы за любые 60 месяцев работы подряд до 01.01.2002 на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами.

Правовую основу и принципы организации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах РФ, постоянно или временно проживающих (пребывающих) на территории РФ, иностранных гражданах и лицах без гражданства в целях обеспечения реализации их прав в системе обязательного пенсионного страхования, учета сведений о трудовой деятельности, а также в целях предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций устанавливает Федеральный закон от 01.04.1996 № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования".

В соответствии со статьей 16 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" органы Фонда имеют право в необходимых случаях по заявлению застрахованного лица осуществлять корректировки сведений представленных страхователем и вносить уточнения (дополнения) в индивидуальный лицевой счет в порядке, утверждаемом Фондом, сообщив об этом застрахованному лицу.

Приказом СФР от 11.07.2023 № 1363 утвержден Порядок осуществления корректировки сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесения уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет (далее - Порядок).

Порядок определяет правила корректировки сведений индивидуального (персонифицированного) учета зарегистрированных лиц и внесения уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет в части сведений о страховом стаже и трудовой деятельности (профессиональной служебной деятельности) зарегистрированного лица; сведений о заработке за периоды до 1 января 2002 года в отношении заработка за периоды до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ; сведений о трудовой деятельности (профессиональной служебной деятельности) за периоды работы до 1 января 2020 года, записи о которых содержатся в трудовой книжке.

Согласно пункту 3 Порядка в целях корректировки сведений персонифицированного учета и внесения уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет зарегистрированное лицо (представитель зарегистрированного лица) представляет заявление, а также, кроме прочего - документы, подтверждающие основания для корректировки сведений персонифицированного учета и внесения уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет (за исключением документов, находящихся в распоряжении территориальных органов СФР или иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций) (далее - документы): о периодах работы и (или) иной деятельности, включаемых (засчитываемых) в страховой стаж, в том числе: о периодах работы в сельском хозяйстве, в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, дающих право на установление повышения размера фиксированной выплаты к страховой пенсии; о заработке до 1 января 2002 года для исчисления размера страховой пенсии, в том числе о доходе, полученном в связи с выполнением предпринимательской деятельности; трудовая книжка (дубликат трудовой книжки) или копия трудовой книжки (копия дубликата трудовой книжки).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

Разделом II названных правил определены документы, подтверждающие периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж.

Согласно п. 11 указанных Правил от 02.10.2014 № 1015 документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В п. 15 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» разъяснено, что следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и после такой регистрации.

Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (абз. 2 п. 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 № 30).

Таким образом, периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (например, архивными данными, справками работодателя, уточняющими занятость работника в соответствующих должностях и учреждениях, которые засчитываются в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости). При этом работодатели несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, а также несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

В случае возникновении спора о периодах работы, подлежащих включению в страховой стаж, порядке исчисления этого стажа, могут быть подтверждены в судебном порядке с представлением доказательств, отвечающих требованиям ст. ст. 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. При этом бремя доказывания этих юридически значимых обстоятельств в силу ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации является обязанностью лица, претендующего на назначение страховой пенсии по старости.

Согласно Правилам подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015, периоды работы на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании показаний 2 и более свидетелей, знающих гражданина по совместной работе у одного работодателя, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно (пункт 37).

При утрате документов о работе и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника периоды работы устанавливаются на основании показаний 2 и более свидетелей, знающих этого работника по совместной работе у одного работодателя и располагающих документами о своей работе за время, в отношении которого они подтверждают работу гражданина (пункт 38).

Судом установлено, что Воронов А.М. 18.09.2023 обратился в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ивановской области с заявлением о корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесении уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет в отношении сведений о его заработной плате в периоды работы, в том числе: периоды работы в колхозе "Искра" в группе «Подростки»: ДД.ММ.ГГГГ – 18 дней; ДД.ММ.ГГГГ – 1 день; ДД.ММ.ГГГГ – 27 дней; ДД.ММ.ГГГГ - 27,5 дней; ДД.ММ.ГГГГ - 21,5 дней.

Решением ответчика от 21.09.2023 № истцу Воронову А.М. в корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесении уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет в отношении, кроме прочего, сведений о периодах работы в колхозе "Искра" в группе «Подростки»: в ДД.ММ.ГГГГ – 18 дней; в ДД.ММ.ГГГГ – 1 день; в ДД.ММ.ГГГГ – 27 дней; в ДД.ММ.ГГГГ - 27,5 дней; в ДД.ММ.ГГГГ - 21,5 дней, отказано, поскольку архивные справки № от 31.08.2023 и № от 31.08.2023. выданные на имя Воронова А.М., данные о дате рождения отсутствуют, в связи с чем невозможно установить их принадлежность истцу Воронову А.М., <данные изъяты>.

Обращаясь в суд с настоящим иском, истец утверждает, что в спорные периоды, а именно, в ДД.ММ.ГГГГ – 18 дней; в ДД.ММ.ГГГГ – 1 день; в ДД.ММ.ГГГГ – 27 дней; в ДД.ММ.ГГГГ - 27,5 дней; в ДД.ММ.ГГГГ - 21,5 дней он осуществлял трудовую деятельность в колхозе "Искра" в группе «Подростки», в подтверждение чего он представил архивные справки.

В архивной справке № от 31.08.2023, выданной отделом по кадровой политике и архивным делам администрации Пучежского муниципального района Ивановской области, содержаться сведения о том, что в книге учета расчетов по оплате труда Воронов А.М. значится в группе «Подростки» за период с ДД.ММ.ГГГГ: в ДД.ММ.ГГГГ значится с июня по август (раб. дни в июне не указаны, в июле 18 дн., в августе 1 дн.); в ДД.ММ.ГГГГ значится в мае месяце (кол. раб. дн. не указано), в ДД.ММ.ГГГГ значится с июля по октябрь (в августе 27 раб. дн., в остальные м-цы раб. дни не указаны); в ДД.ММ.ГГГГ значится с июля по октябрь (раб. дни не указаны), в ДД.ММ.ГГГГ значится в мае (раб. дни не указаны), с июля по октябрь (в июле и октябре раб. дни не указаны, в августе 27,5 раб. дн., в сентябре 21.5 раб.дн.). В расчетных ведомостях за период ДД.ММ.ГГГГ должность не указана, с ДД.ММ.ГГГГ значится работал «за тракт.». Других Вороновых А.М. не имеется. Личные карточки формы Т-2 на работников колхоза «Искра» в архив не поступали.

В архивной справке № от 31.08.2023, выданной отделом по кадровой политике и архивным делам администрации Пучежского муниципального района Ивановской области, содержаться сведения о том, что в книге учета расчетов по оплате труда работников колхоза «Искра» Пучежского района Воронов А.М. значится в группе «Подростки» за период с ДД.ММ.ГГГГ, должность не указана, в период с ДД.ММ.ГГГГ значится – работал «за тракт.». Заработок и количество рабочих дней (в основном не указаны) Воронова А.М. составили (фактическая сумма заработка в рублях): в ДД.ММ.ГГГГ – июнь -13,41, количество дней не указано, июль – 37,12, количество дней - 18, август – 2,60, количество дней – 1; в ДД.ММ.ГГГГ – май – 3,28, количество дней не указано; в ДД.ММ.ГГГГ – июль – 42,80, количество дней не указано, август – 57,97, количество дней - 27, сентябрь – 99,99, количество дней не указано, октябрь – 16,24, количество дней не указано; в ДД.ММ.ГГГГ – июль – 73,48, количество дней не указано, август – 113,48, количество дней не указано, сентябрь – 188,15, количество дней не указано, октябрь – 21,07, количество дней не указано; в ДД.ММ.ГГГГ – май – 8,91 количество дней не указано, июль – 71,52, количество дней не указано, август – 109,96, количество дней - 27,5, сентябрь – 216,49, количество дней - 21,5, октябрь – 102,43, количество дней не указано. Других Вороновых А.М. не имеется. Личные карточки формы Т-2 на работников колхоза «Искра» в архив не поступали.

При этом, в указанных архивных справках № № от 31.08.2023, выданных отделом по кадровой политике и архивным делам администрации Пучежского муниципального района Ивановской области, дата рождения, а также полные имя и отчество истца Воронова А.М. не указаны.

Согласно свидетельству о рождении серии №, Воронов А.М. родился <данные изъяты>.

Истцом в подтверждение своих личных данных представлен также паспорт гражданина <данные изъяты>, с аналогичными метрическими данными, в которых дата рождения истца Воронова А.М. указана – <данные изъяты>, имя и отчество указаны - А.М..

В трудовой книжке истца дата рождения Воронова А.М. также указана – ДД.ММ.ГГГГ, имя отчество - А.М..

В представленном истцом Вороновым А.М. дипломе об образовании № его имя и отчество также указаны - А.М..

Согласно справке № от 21.11.2023, выданной администрацией Илья-Высоковского сельского поселения Пучежского муниципального района Ивановской области, следует, что истец Воронов А.М. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ был зарегистрирован по адресу: <адрес>.

Из архивных копий ведомостей по начислению заработной платы работникам колхоза «Искра» Лужинковского сельсовета Пучежского района следует, что Воронову А.М. была начислена заработная плата за ДД.ММ.ГГГГ.

Записей о работе Воронова А.М. в период с ДД.ММ.ГГГГ в трудовой книжке не имеется. Данная трудовая книжка оформлена ДД.ММ.ГГГГ. Истец Воронов А.М. ДД.ММ.ГГГГ был принят на работу в колхоз «Искра» на должность механизатора.

По ходатайству истца в судебном заседании в качестве свидетелей допрошены ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, представившие в подтверждение своей работы в спорные периоды в колхозе «Искра» трудовые книжки, а также вступившее в законную силу решение суда, и из показаний которых следует, что Воронов А.М. действительно в период с ДД.ММ.ГГГГ работал в колхозе «Искра» и по окончании обучения продолжил работу там же. Будучи подростком, он работал в свободное от учебы время в летний период на заготовке сена, силоса, занимался покраской ферм, а также был помощником механизатора; за работу подросткам платили заработную плату. Других работников с фамилией, именем и отчеством - Воронов А.М. в указанный период в данном колхозе не имелось.

Данные показания свидетелей суд находит достоверными, согласующимися с данными, отраженными в архивных справках, представленных истцом, а также с доводами истца Воронова А.М.

Таким образом, пояснения истца и исследованные в судебном заседании доказательства, дают суду основания придти к выводу о принадлежности истцу Воронову А.М. архивных справок № от 31.08.2023, выданных отделом по кадровой политике и архивным делам администрации Пучежского муниципального района Ивановской области. При этом судом не установлено обстоятельств, которые свидетельствовали бы о других лицах, работавших в период с ДД.ММ.ГГГГ с аналогичными фамилиями, именем и отчеством.

Часть 1 статьи 264 Гражданского процессуального кодекса РФ определяет, что суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.

В силу статьи 265 Гражданского процессуального кодекса РФ суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.

С учётом изложенного, а также того, что установление факта принадлежности правоустанавливающего документа имеет для истца юридическое значение, суд считает возможным установить факт принадлежности Воронову А.М., родившемуся <данные изъяты>, архивных справок № от 31.08.2023, выданных отделом по кадровой политике и архивным делам администрации Пучежского муниципального района Ивановской области, требования истца Воронова А.М. в данной части подлежат удовлетворению.

Поскольку судом установлен факт принадлежности истцу Воронову А.М., архивных справок № от 31.08.2023, выданных отделом по кадровой политике и архивным делам администрации Пучежского муниципального района Ивановской области, отражающих сведения о работе Воронова А.М. в колхозе "Искра" в группе «Подростки», - в ДД.ММ.ГГГГ – 18 дней; в ДД.ММ.ГГГГ – 1 день; в ДД.ММ.ГГГГ – 27 дней; в ДД.ММ.ГГГГ - 27,5 дней; в ДД.ММ.ГГГГ - 21,5 дней, то на ответчика необходимо возложить обязанность произвести корректировку сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внести дополнения в индивидуальный лицевой счет Воронова А.М., <данные изъяты>, в отношении сведений о периоде работы в колхозе "Искра" в группе «Подростки», - в ДД.ММ.ГГГГ – 18 дней; в ДД.ММ.ГГГГ – 1 день; в ДД.ММ.ГГГГ – 27 дней; в ДД.ММ.ГГГГ - 27,5 дней; в ДД.ММ.ГГГГ - 21,5 дней.

При этом, суд не усматривает оснований для удовлетворения требования истца о признании незаконным решения Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ивановской области от 21.09.2023 № об отказе в корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесении уточнений (дополнения) в индивидуальный лицевой счет, поскольку выводы ответчика в указанном решении основаны на представленных заявителем Вороновым А.М. в пенсионный орган сведениях, что не свидетельствует в пользу незаконности и необоснованности, обжалуемого решения на момент его вынесения.

Таким образом, требования истца подлежат частичному удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199, 264 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Воронова А.М. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ивановской области о защите пенсионного права удовлетворить частично.

Установить факт принадлежности Воронову А.М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, архивных справок о стаже Воронова А.М. в колхозе «Искра» № от 31.08.2023, выданных Воронову А.М. отделом по кадровой политике и архивным делам администрации Пучежского муниципального района Ивановской области.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ивановской области внести уточнения (дополнения) в индивидуальный лицевой счет Воронова А.М. №, включив в страховой стаж ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, периоды работы в колхозе "Искра" в группе «Подростки»:

- ДД.ММ.ГГГГ – 18 дней;

- ДД.ММ.ГГГГ – 1 день;

- ДД.ММ.ГГГГ – 27 дней;

- ДД.ММ.ГГГГ - 27,5 дней;

- ДД.ММ.ГГГГ - 21,5 дней.

В удовлетворении остальной части исковых требований Воронова А.М. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ивановской области отказать.

Решение может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Фрунзенский районный суд г. Иваново в течение одного месяца со дня изготовления в окончательной форме.

Судья Яценко А.Л.

Мотивированное решение составлено 19 декабря 2023 года.