Решение по делу № 2а-1104/2020 от 10.12.2020

Дело №2а-1104/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Няндома                                                                  25 декабря 2020 г.

Няндомский районный суд Архангельской области в составе:

председательствующего судьи Воропаева Е.Н.,

с участием старшего помощника прокурора Няндомского района Архангельской области Воронцова А.В.,

представителя административного истца Михнюка А.Д.,

при помощнике судьи Завариной Е.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Няндомского районного суда               Архангельской области административное дело по административному исковому заявлению межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Няндомский» к Кулакову А.А. о продлении срока административного надзора и дополнении административных ограничений,

установил:

межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации «Няндомский» (далее – ОМВД России «Няндомский») обратился в суд с административным исковым заявлением к Кулакову А.А. о продлении срока административного надзора и дополнении административных ограничений, в обоснование указав, что приговором Няндомского районного суда Архангельской области от 15 апреля 2011 года Кулаков А.А. осужден за совершение преступления, предусмотренного ст. 111 ч. 1 УК РФ к 4 годам лишения свободы, условно, с испытательным сроком 3 года. Приговором мирового судьи судебного участка №1 Няндомского судебного района Архангельской области от 6.05.2014 Кулаков А.А. осужден за совершение преступлений, предусмотренных ст. 112 ч. 1, ст. 116 ч. 1, на основании ст. 69 ч. 2 УК РФ к 1 году 2 месяцам лишения свободы, на основании ст. 70 УК РФ к назначенному наказанию частично присоединено неотбытое наказание по приговору Няндомского районного суда Архангельской области от 15 апреля 2011 года и окончательно назначено наказание в виде 4 лет 6 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Одно из преступлений совершенных Кулаковым А.А. относится к категории тяжких преступлений. Кулаков А.А. освобожден из ФКУ ИК-14 УФСИН России по Архангельской области 24 апреля 2018 года, то есть в настоящее время судимости у него в установленном законом порядке не сняты и не погашены. На основании решения Няндомского районного суда Архангельской области от 10 января 2020 года в отношении Кулакова А.А. установлен административный надзор на срок 1 год, с установлением ограничений в виде обязательной явки для регистрации один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения. Кулаков А.А. трижды привлекался к административной ответственности за административные правонарушения против порядка управления и посягающих на общественный порядок и общественную безопасность. 18.08.2020 постановлением должностного лица Кулаков А.А. был признан виновным в совершении 7.08.2020 административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.20 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей; 25.08.2020 постановлением должностного лица №1107 Кулаков А.А. признан виновным в совершении 20.06.2020 административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.24 ч. 2 КоАП РФ и ему было назначено административное наказание в виде предупреждения; 22.10.2020 постановлением должностного лица №1269 Кулаков А.А. признан виновным в совершении 5.10.2020 административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.24 ч. 2 КоАП РФ и ему было назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей. Согласно характеристике Кулаков А.А. характеризуется неудовлетворительно, проживает один, не работает, злоупотребляет спиртными напитками, неоднократно привлекался к административной ответственности. Согласно постановлению по делу об административном правонарушении, вынесенного должностным лицом Вологодского ЛО МВД России на транспорте от 18.08.2020 Кулаков А.А. совершил административное правонарушение в ночное время в виде распития алкогольной продукции в общественном месте. По приговорам Няндомского районного суда и мирового судьи преступления были совершены Кулаковым А.А. также в ночное время. Просит продлить Кулакову А.А. административный надзор на 3 месяца, со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора, то есть с 21 января 2021 года; на период срока административного надзора дополнить Кулакову А.А. административные ограничение в виде запрещения пребывания в увеселительных заведениях (барах, кафе, ресторанах и т.п.) и других предприятиях общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков или пива на розлив и запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22 часов 00 минут до 6 часов 00 минут следующего дня.

Представитель административного истца Михнюк А.Д. в судебном заседании административные исковые требования поддержал в полном объеме.

Административный ответчик Кулаков А.А. в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела без его участия, с административным иском согласился.

Изучив материалы дела, выслушав мнение старшего помощника прокурора Няндомского района Архангельской области Воронцова А.В., полагавшего административное исковое заявление удовлетворить, суд приходит к следующему.

Согласно статье 7 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

На основании части 2 статьи 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ срок административного надзора в случаях, предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В судебном заседании установлено, что Кулаков А.А. 15.04.2011 был осужден Няндомским районным судом Архангельской области по ст. ст. 111 ч. 1 УК РФ к 4 годам лишения свободы, на основании ст. 73 УК РФ, условно, с испытательным сроком 3 года (л.д. 9-10)

Приговором мирового судьи судебного участка №1 Няндомского судебного района Архангельской области от 6.05.2014 Кулаков А.А. признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных ст. ст. 112 ч.1, 116 ч. 1 УК РФ и ему на основании ст. 69 ч. 2 УК РФ назначено наказание в виде 1 года 2 месяцев лишения свободы, на основании ч. 4 ст. 74 УК РФ условное осуждение Кулакову А.А. по приговору Няндомского районного суда от 15.04.2011 отменено, на основании ст. 70 УК РФ к назначенному наказанию частично присоединено наказание по приговору Няндомского районного суда Архангельской области от 15.04.2011 и окончательно назначено наказание в виде 4 лет 6 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима (л.д. 11).

24.04.2018 Кулаков А.А. освобожден из мест лишения свободы по отбытию наказания (л.д. 16).

Как следует из представленных материалов, на основании решения Няндомского районного суда Архангельской области от 10.01.2020 в отношении Кулакова А.А. установлен административный надзор на срок 1 год с момента вступления решения суда в законную силу с установлением ограничений по административному надзору в виде обязательной явки для регистрации 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, указанное решение вступило в законную силу 25 января 2020 года.

Кулаков А.А.. трижды привлекался к административной ответственности за административные правонарушения против порядка управления и посягающие на общественный порядок и общественную безопасность:

-18.08.2020 постановлением должностного лица Кулаков А.А. был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.20 ч. 1 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей;

- 25.08.2020 постановлением должностного лица №1107 Кулаков А.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.24 ч. 2 КоАП РФ и ему было назначено административное наказание в виде предупреждения;

- 22.10.2020 постановлением должностного лица №1269 Кулаков А.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.24 ч. 1 КоАП РФ и ему было назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.

По месту жительства Кулаков А.А. охарактеризован неудовлетворительно, проживает один, не работает, злоупотребляет спиртными напитками, неоднократно привлекался к административной ответственности.

В соответствии с пунктом 29 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор может быть продлен судом на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность (часть 2 статьи 5, статья 7 Закона). При рассмотрении требований о продлении срока административного надзора суд не связан мнением административного истца и вправе установить менее или более продолжительный срок в пределах, установленных Законом, либо отказать в удовлетворении заявленных требований. При этом положения Закона не препятствуют неоднократному продлению административного надзора на срок до шести месяцев в пределах срока погашения судимости при наличии соответствующих обстоятельств.

Кулаков А.А. 24 апреля 2018 года освободился по отбытии срока наказания из мест лишения свободы после осуждения, в том числе по приговору Няндомского районного суда Архангельской от 15 апреля 2011 года, за преступление совершенное Кулаковым А.А. 18 октября 2010 года.

Срок погашения судимости в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, определен пунктом "г" части 3 статьи 86 Уголовного кодекса РФ (в редакции от 13.06.1996 года N 63-ФЗ) и составляет шесть лет после отбытия наказания.

Решение Няндомского районного суда Архангельской области от 10 января 2020 года вступило в законную силу 25 января 2020 года, следовательно, административный надзор в отношении Кулакова А.А. установлен данным решение по 24 января 2021 года

Поскольку совершенные административные правонарушения относятся к категории административных правонарушений, при совершении которых предусмотрена возможность продления срока административного надзора, принимая во внимание представленные суду сведения об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, суд приходит к выводу об удовлетворении требований о продлении Кулакову А.А. срока административного надзора.

Учитывая характер совершенных Кулаковым А.А. административных правонарушений, характеризующие сведения на него, поведение поднадзорного лица, суд полагает продлить Кулакову А.А.. срок административного надзора на 3 месяца, то есть по 24 апреля 2021 года, включительно, что не превышает срока для погашения его судимости.

Из положений ст.4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ следует, что в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Как следует из разъяснений, содержащихся в п.п.22, 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п. С учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах. Так, если лицо совершило преступление в состоянии алкогольного опьянения, суд вправе рассмотреть вопрос о запрете посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков. Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Учитывая характер и обстоятельства совершения Кулаковым А.А.. преступлений, за которые тот был осужден приговором Няндомского районного суда Архангельской области от 15 апреля 2011 года и приговором мирового судьи судебного участка №1 Няндомского судебного района Архангельской области, учитывая, что преступления были совершены им в ночное время, принимая во внимание, что административное правонарушение, совершенное Кулаковым А.А. связано с распитием спиртных напитков в общественном месте в ночное время, проанализировав сведения о его образе жизни и поведении, принимая во внимание, что установленные решением Няндомского районного суда Архангельской области от 10 января 2020 г. ограничения не обеспечивают достаточный контроль за поведением Кулакова А.А., в целях предотвращения совершения административным ответчиком противоправных деликтов в будущем, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных административных исковых требований и полагает дополнить административному ответчику административные ограничения – административными ограничениями в виде запрещения посещения мест общественного питания (рестораны, бары, кафе), где осуществляется продажа спиртных напитков; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня.

Руководствуясь ст. ст. 180, 273, ч. 5 ст. 298 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Няндомский» к Кулакову А.А. о продлении срока административного надзора и дополнении административных ограничений, удовлетворить.

Продлить Кулакову А.А., родившемуся ДД.ММ.ГГГГ в городе <адрес>, проживающему по адресу: <адрес>, срок административного надзора, установленный решением Няндомского районного суда Архангельской области от 10 января 2020 года, на 3 (Три) месяца, то есть по 24 апреля 2021 года включительно.

Данный срок административного надзора исчислять со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора.

Дополнить поднадзорному Кулакову А.А. ранее установленные административные ограничения – административными ограничениями в виде в виде запрещения посещения мест общественного питания (рестораны, бары, кафе), где осуществляется продажа спиртных напитков; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебной коллегии по административным делам Архангельского областного суда через Няндомский районный суд в течение десяти дней со дня принятия решения судом.

Председательствующий                                                                               Е.Н. Воропаев