Решение по делу № 33-4138/2023 от 04.04.2023

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

Дело № 33-4138/2023 председательствующий судья суда первой инстанции Кундикова Ю.В.

УИД 91RS0003-01-2022-005383-42

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым в составе:

председательствующего судьи          И.И. Мотиной

судей         Р.В. Бондарева, И.А. Подлесной

при секретаре                     М.С. Андрейченко

рассмотрела 02 мая 2023 года в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Заика Майи Демьяновны к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым о назначении пенсии,

по апелляционной жалобе представителя Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым на решение Центрального районного суда г. Симферополя Республики Крым от 25 января 2023 года.

Заслушав доклад судьи Мотиной И.И., исследовав материалы дела, судебная коллегия Верховного Суда Республики Крым

УСТАНОВИЛА:

Истец Заика М.Д. обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым, в котором просила суд установить факт принадлежности трудовой книжки без серии и номера, выданной 26.08.1956 года, включить в страховой стаж периоды работы по трудовой книжке и назначить страховую пенсию с 24.06.2022 года.

В обоснование требований Заика М.Д. указала, что ответчик отказал в назначении страховой пенсии, ввиду отсутствия требуемого страхового стажа. Полагая отказ незаконными, Заика М.Д. обратилась с иском в суд.

Решением Центрального районного суда г. Симферополя Республики Крым от 25 января 2023 года иск Заика М.Д. удовлетворен.

В апелляционной жалобе представитель ответчика просит решение отменить вследствие нарушения судом норм материального права, повторно приводит доводы аналогичные решению об отказе.

Истец Заика М.Д. в судебном заседании участия не принимала, просила о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представитель ответчика Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Республике Крым Танцюра Е.В. в судебном заседании поддержала доводы апелляционной жалобы.

На основании ч. 1 ст. 327, ч. 3, 4 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия пришла к выводу о возможности рассмотрения апелляционной жалобе в отсутствии неявившегося истца, извещенного надлежащим образом.

Заслушав судью–докладчика, проверив в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК Российской Федерации в пределах доводов апелляционной жалобы материалы дела и обсудив доводы апелляционной жалобы, возражения представителя истца, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии со ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В силу части 1 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет, и женщины, достигшие возраста 60 лет.

В соответствии с частями первой и второй статьи 264 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций. Суд рассматривает дела об установлении факта принадлежности правоустанавливающих документов (за исключением воинских документов, паспорта и выдаваемых органами записи актов гражданского состояния свидетельств) лицу, имя, отчество или фамилия которого, указанные в документе, не совпадают с именем, отчеством или фамилией этого лица, указанными в паспорте или свидетельстве о рождении.

Суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов (статья 265 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Судом установлено, что Заика М.Д. обратилась в ОПФР с заявлением от 24.06.2022 года о назначении страховой пенсии.

Решением ОПФР по Республики Крым № 821 от 27.09.2022 года отказано в установлении страховой пенсии по старости.

Согласно решению ответчика периоды работы, указанные в трудовой книжке истца не были учтены в стаж, поскольку смена фамилии не заверена надлежащим образом, отсутствует печать.

Из материалов дела следует, что трудовая книжка без номера и серии, выдана на ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 21-24).

На титульном листе трудовой книжки фамилия «ФИО18» зачеркнута и записана новая «ФИО20», основания для изменения фамилии в трудовой книжке внесены на основании свидетельства о браке №, выданного 17.12.1963 года, о чем имеется запись в трудовой книжке на обратной стороне обложки (л.д.21-24).

В дальнейшем фамилия «Ревзина» зачеркнута, внесена запись о фамилии «Заика» на основании свидетельства о браке серии <данные изъяты> №, выданного 23.04.1966 года (л.д. 21-24).

Согласно свидетельству о рождении серии I-КИ №, выданного 28.09.1999 года родилась ФИО3 (л.д. 18).

Из справки о заключении брака № №, выданной 27.12.2022 года следует, что ФИО13 заключило брак с ФИО2, после заключения брака присвоена фамилия – ФИО21 (л.д. 46).

Согласно свидетельству о браке серии VII-УР №, выданного 23.04.1966 года ФИО14 заключил брак с ФИО2, после заключения брака супругам присвоена фамилия – ФИО17 (л.д. 19).

Оценив в совокупности собранные по делу доказательства, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что Заика М.Д. предоставлены достоверные доказательства смены фамилии.

Кроме того, обязанность по надлежащему оформлению трудовой книжки работника, в том числе внесение записей о трудовой деятельности, в силу требований трудового законодательства возлагается на работодателя.

Таким образом, вывод суда в решении о необходимости принятия трудовой книжки истца в качестве надлежащего и достоверного доказательства факта работы Заика М.Д. является правильным.

    В соответствии со ст. 66 Трудового кодекса РФ, трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и о трудовом стаже работника.

Согласно п. 2.11 раздела 2 действовавшей в спорные периоды Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 г. N 162, первую страницу (титульный лист) трудовой книжки подписывает лицо, ответственное за выдачу трудовых книжек, и после этого ставится печать предприятия (или печать отдела кадров), на котором впервые заполнялась трудовая книжка.

В силу п. 2.12 Инструкции изменения записей в трудовых книжках о фамилии, имени, отчестве и дате рождения производятся администрацией по последнему месту работы на основании документов (паспорта, свидетельства о рождении, о браке, о расторжении брака, об изменении фамилии, имени, отчества и др.) и со ссылкой на номер и дату этих документов.

Указанные изменения вносятся на первой странице (титульном листе) трудовой книжки. Одной чертой зачеркивается, например, прежняя фамилия или имя, отчество, дата рождения и записываются новые данные. Ссылки на соответствующие документы записываются на внутренней стороне обложки и заверяются подписью руководителя предприятия или специально уполномоченного им лица и печатью предприятия или печатью отдела кадров.

Аналогичные положения предусмотрены п. 2.3 Инструкции по заполнению трудовых книжек, утвержденных Постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 10.10.2003 г. N 69.Записи в трудовой книжке об изменении фамилии истца были выполнены в соответствии с Инструкцией по заполнению трудовых книжек, действующей в период внесения записей.

В подтверждение вышеуказанных изменений истцом в пенсионный орган были представлены свидетельство о заключении браков.

Таким образом, вывод суда первой инстанции о необходимости принятия трудовой книжки истца в качестве надлежащего и достоверного доказательства факта работы Заика М.Д., является правильным.

Относительно даты назначения пенсии судебная коллегия пришла к следующим выводам.

Право на получение страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 8 Федерального закона №400 «О страховых пенсиях», для женщин возникает при достижении общеустановленного пенсионного возраста 55 лет, при наличии в 2015 году страхового стажа не менее 6 лет и минимальной суммы индивидуального пенсионного коэффициента в размере 6,6.

Пенсионного возраста – Заика М.Д. достигла ДД.ММ.ГГГГ, по предварительному расчету пенсионного органа при включении в стаж спорных периодов работы продолжительность страхового стажа составила 35 лет 00 месяцев 15 дней, ИПК-28,085.

Из вышеуказанного следует, что на дату обращения к ответчику у Заика М.Д. имелся необходимый стаж работы и величина ИПК для назначения страховой пенсии по старости.

Согласно статье 22 Федерального закона №400 «О страховых пенсиях», страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Соглашением о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992 его участники признали, что при переселении пенсионера в пределах государств - участников Соглашения выплата пенсии по прежнему месту жительства прекращается, если пенсия того же вида предусмотрена законодательством государства по новому месту жительства пенсионера (часть первая статьи 7).

Разъяснения порядка пенсионного обеспечения граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств, ранее входивших в состав СССР, даны в Письме Минсоцзащиты РФ от 31.01.1994 N 1-369-18 "О пенсионном обеспечении граждан, прибывших в РФ из государств, ранее входивших в состав СССР" (Зарегистрировано в Минюсте РФ 21.02.1994 N 497)

Согласно абз. 6 п. 1 Письма Минсоцзащиты РФ от 31.01.1994 N 1-369-18 при переселении гражданина, получавшего пенсию в одном из государств - участников Соглашения от 13.03.1992, пенсия назначается с месяца, следующего за месяцем прекращения выплаты пенсии по прежнему месту жительства, но не более чем за 6 месяцев до месяца регистрации по месту жительства на территории России в установленном порядке или признания в установленном порядке беженцем либо вынужденным переселенцем.

При определении права на пенсию на территории Российской Федерации с применением Соглашения от 13.03.1992 должны быть подтверждены такие юридические факты, как прекращение выплаты пенсии по прежнему месту жительства, наличие права на пенсию того же вида по новому месту жительства пенсионера. При этом производится не продление выплаты ранее назначенной пенсии, а новое назначение пенсии по законодательству страны проживания с учетом требований к оформлению правоустанавливающих документов.

Для установления пенсии необходимы документы, удостоверяющие личность, возраст, постоянное проживание в Российской Федерации, период постоянного проживания на территории Российской Федерации. Для иностранного гражданина - это вид на жительство иностранного гражданина, выданный территориальным органом Федеральной миграционной службы, а документом, подтверждающим его место жительства - вид на жительство с отметкой о регистрации по месту жительства.

Пунктом 18 Указания Минсоцзащиты РФ от 18.01.1996 N 1-1-У "О применении законодательства о пенсионном обеспечении в отношении лиц, прибывших на жительство в Россию из государств - бывших республик Союза ССР" установлено, что пенсионные дела лиц, выехавших на жительство в государства - участники Соглашения от 13.03.1992, могут направляться по почте либо выдаваться на руки при наличии запроса органа, осуществляющего пенсионное обеспечение на территории соответствующих государств.

Как следует из материалов дела, при обращении 24.06.2022 года в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым, Заика М.Д., прибывшая с территории Украины, документ о сроках прекращения выплаты пенсии по прежнему месту жительства не представила.

При переселении в Российскую Федерацию пенсионное дело на руки Заика М.Д. не получала.

В своем заявлении Заика М.Д. указала, что выплата пенсии в Украине была произведена по 31.07.2021 года, выплата пенсии не производится с 01.08.2021года.

В силу пункта 4 Указания Минсоцзащиты РФ от 18.01.1996 года N 1-1-У "О применении законодательства о пенсионном обеспечении в отношении лиц, прибывших на жительство в Россию из государств - бывших республик Союза ССР" в случае, если пенсионер представил все необходимые документы, за исключением документа о сроках прекращения выплаты пенсии по прежнему месту жительства, и такие сведения из соответствующего компетентного органа, осуществляющего пенсионное обеспечение в государстве прежнего проживания, в территориальный орган Пенсионного фонда РФ не поступили в течение трех месяцев со дня получения заявителем соответствующего разъяснения, у лица, обратившегося за назначением пенсии истребуется заявление, содержащее сведения о сроках прекращения выплаты пенсии по прежнему месту жительства, кроме того, в заявлении указывается, что в случае переплаты пенсии (при поступлении сведений о сроках прекращения выплаты пенсии) переполученные суммы будут возвращены. При поступлении соответствующих сведений производится пересмотр сроков назначения пенсии и доплата либо удержание излишне выплаченных сумм пенсии.

Учитывая, что в течение трех месяцев документы о сроках прекращения выплаты пенсии по прежнему месту жительства Заика М.Д. из соответствующего компетентного органа, осуществляющего пенсионное обеспечение в государстве Украина, в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым не поступили, следовательно, пенсия должна быть назначена с даты обращения с заявлением о назначении пенсии с 24.06.2022 года.

При поступлении соответствующих сведений производится пересмотр сроков назначения пенсии и доплата либо удержание излишне выплаченных сумм пенсии (пункта 4 Указания Минсоцзащиты РФ от 18.01.1996 года N 1-1-У "О применении законодательства о пенсионном обеспечении в отношении лиц, прибывших на жительство в Россию из государств - бывших республик Союза ССР") с учетом абз. 6 п. 1 Письма Минсоцзащиты РФ от 31.01.1994 N 1-369-18.

Доводы, изложенные в апелляционной жалобе не содержат фактов, которые не были учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного акта, либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем, признаются судебной коллегией несостоятельными и не могут служить основанием для отмены обжалуемого решения суда в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 327 - 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия,

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328-330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Центрального районного суда г. Симферополя Республики Крым от 25 января 2023 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым, без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия, может быть обжаловано в течение трех месяцев в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции.

Председательствующий И.И. Мотина

Судьи Р.В. Бондарев

И.А. Подлесная