Решение по делу № 2-774/2024 от 01.07.2024

Дело № 2-774/2024

УИД 25RS0015-01-2024-001004-63

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Дальнегорск                        07 августа 2024 года

Дальнегорский районный суд Приморского края в составе:

председательствующего судьи Ерновской Н.В., при секретаре Кривонос Я.А., с участием истца Викуловой Н.Ю., представителя ответчика администрации Дальнегорского городского округа Приморского края Алексеева М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Викуловой Натальи Юрьевны к администрации Дальнегорского городского округа Приморского края о признании права собственности на самовольную постройку,

УСТАНОВИЛ:

В суд с исковым заявлением обратилась Викулова Н.Ю., указав, что с 19.08.2023 она является собственником жилого дома по адресу г. Дальнегорск, <адрес>. Данный дом расположен на земельном участке, который приобретен на основании договора купли-продажи № от <дата>. После приобретения в собственность жилого дома истец провел реконструкцию жилого помещения, законченную в 2024 году, вследствие чего площадь объекта недвижимости составила 80.7 кв.м. При составлении технического плана жилого дома кадастровый инженер сообщил, что для осуществления реконструкции дома блокированной застройки необходимо получать разрешение на строительство (в отличие от жилого дома, где осуществляется уведомительный порядок), которого у истца нет, отсутствует возможность подготовки технического плана в электронном виде для предоставления в Росреестр. 06.05.2024    ответчик отказал в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, указал, что на вышеуказанном земельном участке уже расположен объект капитального строительства, строительство которого в запланированных объемах, указанных в заявлении для выдачи разрешения на строительство документации, уже произведено. Жилой дом истца соответствует требованиям пожарных, санитарно-эпидемиологических, градостроительных, технических и иных норм и правил, не создает угрозу жизни, и здоровью граждан, не нарушает права и законные интересы третьих лиц. Конструктивные элементы объекта исследования находятся в исправном техническом состоянии, вышеуказанное строение не оказывает негативного влияния на конструктивные элементы расположенных рядом строений, их прочностные характеристики и общую устойчивость, что подтверждается экспертным исследованием    (строительно-техническое исследование) № 9266 от 04.06.2024, выполненным ООО «Диамонд».

Просит: признать право собственности на самовольную постройку - жилой дом, площадью 80,70 кв.м., с кадастровым номером: №, по адресу: Приморский край, г. Дальнегорск, <адрес>, расположенный на земельном участке площадью 622,0 кв.м, с кадастровым номером: № (разрешенный вид использования - для индивидуального жилищного строительства), местоположение: Приморский край, г. Дальнегорск, <адрес>.

В судебном заседании истец Викулова Н.Ю. поддержала заявленные требования по изложенным в иске доводам, просила иск удовлетворить. Дополнительно пояснила, что смежный земельный участок имеется только с одной стороны, собственник которого А. претензий не имеет.

Представитель ответчика администрации Дальнегорского городского округа Приморского края Алексеев М.В. оставил вопрос на усмотрение суда, пояснив, что за получением разрешения на реконструкцию в администрацию Дальнегорского городского округа истец обратилась уже после проведения реконструкции, в связи с чем истцу и было отказано.

Истцом в судебном заседании представлено нотариально удостоверенное заявление А., из которого следует, что она является собственником ? доли в праве на объект недвижимого имущества часть жилого дома по адресу Приморский край, г. Дальнегорск, <адрес>. Заверяет, что в результате выполнения кадастровых работ в связи с изменением сведений о характеристиках здания Викуловой Н.Ю., собственником объекта недвижимости, расположенного по адресу Приморский край, г. Дальнегорск, <адрес>, она не имеет претензий к Викуловой Н.Ю. по проведению ею строительных мероприятий в отношении принадлежащего ей объекта недвижимости. Наличия помех по доступу к ее объекту недвижимости не имеется.

Суд, выслушав участников судебного разбирательства, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с ч. 1 ст. 51 ГрК РФ разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории (в случае строительства, реконструкции линейных объектов) и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных данным кодексом.

Получению разрешения на строительство, как следует из ч. 2 ст. 48 ГрК РФ, предшествует подготовка проектной документации, которая представляет собой документацию, содержащую материалы в текстовой форме и в виде карт (схем) и определяющую архитектурные, функционально-технологические, конструктивные и инженерно-технические решения для обеспечения строительства, реконструкции объектов капитального строительства, их частей, капитального ремонта.

Согласно разъяснениям Верховного Суда РФ, данными в п. 8 «Обзора судебной практики по спорам, связанным с реконструкцией, переустройством и перепланировкой помещений в многоквартирном доме», утвержденном Президиумом Верховного Суда РФ 13.12.2023, требование о признании права собственности на помещение, образованное в результате самовольной реконструкции дома, подлежит рассмотрению с учетом положений статьи 222 ГК РФ.

Как следует из п. 39 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 44 от 12.12.2023 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке» право собственности на самовольную постройку может быть признано за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведен (создан) объект, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (пункт 3 статьи 222 ГК РФ). При этом необходимо учитывать, что для целей признания права собственности самовольная постройка должна отвечать требованиям, установленным правилами землепользования и застройки, документации по планировке территории, обязательным требованиям к параметрам постройки, установленным на день обращения в суд (абзац четвертый пункта 2, абзац третий пункта 3 статьи 222 ГК РФ, пункты 4, 7 статьи 2 ГрК РФ).

Согласно п. 43 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 44 от 12.12.2023, признание права собственности на самовольную постройку в судебном порядке является исключительным способом защиты права, который может применяться в отсутствие со стороны истца очевидных признаков явного и намеренного недобросовестного поведения. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению, если единственным признаком самовольной постройки является отсутствие необходимых в силу закона согласований, разрешений, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, принимало надлежащие меры. При установлении факта недобросовестного поведения застройщика, создавшего самовольную постройку (например, в случае, если такое лицо обращалось за выдачей разрешения на строительство лишь для вида, действуя в обход закона), суд вправе отказать в признании права собственности на самовольную постройку (статья 10 ГК РФ).

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, земельный участок, площадью 622 кв. м, расположенный по адресу: г. Дальнегорск, <адрес>, принадлежит на праве собственности Викуловой Н.Ю. на основании договора купли-продажи земельного участка № от <дата> (л.д. 17-23).

Также на основании договора дарения от <дата> Викуловой Н.Ю. принадлежит на праве собственности жилой дом, общей площадью 34,4 кв.м., расположенный по адресу: г. Дальнегорск, <адрес>, находящийся на вышеуказанном земельном участке (л.д. 10-15).

Вышеуказанное строение в 2024 году было реконструировано истцом без получения соответствующего разрешения и 06.05.2024 истцу ответчиком были направлены отказы в выдаче разрешения на строительство (реконструкцию) объекта и на ввод в эксплуатацию объекта, со ссылкой на нормы ст.ст. 51, 55 ГрК РФ, так как разрешение на строительство выдается на такой объект капитального строительства, реконструкция которого ещё планируется (л.д. 42-43, 45-46).

Согласно представленному истцом Экспертному исследованию (строительно-техническое исследование) № 9266 от 04.06.2024, выполненному ООО «Диамонд», общее состояние исследуемого строения оценивается как нормативное состояние - категория технического состояния, при котором количественные и качественные значения параметров всех критериев оценки технического состояния строительных конструкций зданий и сооружений, включая состояние грунтов основания, соответствуют требованиям нормативных документов (СНиП, ТСН, ГОСТ, ТУ и т.д.) и установленным в проектной документации значениям с учетом пределов их изменения. Капитальное строение <адрес> блокированном двухквартирном жилом доме по адресу Приморский край, г. Дальнегорск, <адрес> соответствует требованиям пожарных, санитарно-эпидемиологических, градостроительных, технических и иных норм и правил, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, не нарушает права и законные интересы третьих лиц. Конструктивные элементы объекта исследования находятся в исправном техническом состоянии, вышеуказанное строение не оказывает негативного влияния на конструктивные элементы расположенных рядом строений, их прочностные характеристики и общую устойчивость (л.д. 47-91).

Суд полагает, что заключение является достоверным и допустимым доказательством, составленным в строгом соответствии с требованиями закона, предъявляемыми к оценочной деятельности, оснований не доверять экспертному заключению у суда не имеется.

Из нотариально удостоверенного заявления А., являющейся собственником смежного судебного участка, следует, что параметры постройки ее законных прав не нарушают.

При таких обстоятельствах, руководствуясь вышеизложенными нормами права, оценив собранные по делу доказательства, учитывая, что отсутствие разрешения на строительство не является основанием для отказа в удовлетворении иска о признании права собственности на спорный объект и что истец является собственником земельного участка, расположенного по вышеуказанному адресу, фактически имеет в пользовании жилой дом, расположенный на указанном участке, принимая во внимание, что реконструированная часть жилого дома строительным и противопожарным нормам и правилам соответствует, сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований и признании за истцом права собственности на реконструированный объект - жилой дом, общей площадью 80,70 кв. м, расположенный по адресу: г. Дальнегорск, <адрес>.

Руководствуясь ст.ст.194- 199 ГПК РФ, суд

    РЕШИЛ:

Исковые требования Викуловой Натальи Юрьевны к администрации Дальнегорского городского округа Приморского края о признании права собственности на самовольную постройку - удовлетворить.

    Признать за Викуловой Натальей Юрьевной (паспорт гражданина РФ № №) право собственности на реконструированный объект - жилой дом, площадью 80,70 кв.м., с кадастровым номером: №, по адресу: Приморский край, г. Дальнегорск, <адрес>, расположенный на земельном участке площадью 622,0 кв.м, с кадастровым номером: № (разрешенный вид использования - для индивидуального жилищного строительства), местоположение: Приморский край, г. Дальнегорск, <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Дальнегорский районный суд Приморского края в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья                                Н.В. Ерновская