Решение от 21.12.2023 по делу № 2-7131/2023 от 25.10.2023

Дело № 2-1-7131/2023

64RS0042-01-2023-008483-36

Решение

Именем Российской Федерации

21.12.2023 года      г. Энгельс

Энгельсский районный суд Саратовской области в составе:

председательствующего судьи Лаврова Д.А.,

при секретаре Стасевич Н.А.,

с участием старшего помощника прокурора ФИО13,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО5, ФИО6, ФИО21 к Управлению по жилищным вопросам администрации Энгельсского муниципального района Саратовской области, Администрации Энгельсского муниципального района Саратовской области, Комитету по управлению имуществом администрации Энгельсского муниципального района Саратовской области, ФИО19 об обязании заключить договор социального найма, признании утратившим право пользования жилим помещением,

установил:

ФИО1, ФИО5, ФИО6, Еремина В.С. обратились в суд с исковыми требованиями к Управлению по жилищным вопросам администрации Энгельсского муниципального района Саратовской области, Администрации Энгельсского муниципального района Саратовской области, Комитету по управлению имуществом администрации Энгельсского муниципального района Саратовской области, ФИО18 об обязании заключить договор социального найма, признании утратившим право пользования жилим помещением.

Требования мотивирует тем, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 на семью из 4 человек был выдан ордер № серия НП на жилое помещение - квартиру площадью 31,69 кв.м., состоящую из двух комнат, расположенную по адресу: <адрес>. Ордер был выдан на ФИО3, его жену - ФИО1, дочь - ФИО2 и сына - ФИО4. Впоследствии, переулок Консервный был переименован в ФИО20.М. В 1993 году ФИО2 вышла замуж, создала свою семью и переехала на постоянное место жительства в город Тамбов. ФИО16 (Колодина) ФИО10 выписалась ДД.ММ.ГГГГ и не проживает в квартире, не несет бремя расходов по содержанию квартиры, правом проживания в квартире с 1993 года не пользуется, каких-либо личных вещей ее в квартире не имеется. ДД.ММ.ГГГГ умер основной квартиросъемщик ФИО3. ФИО4 - сын квартиросъемщика, женился и в 2005 году в квартиру были прописаны его жена - ФИО5 и дети: ФИО6 и ФИО11. ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 умер. В настоящее время в указанной квартире, согласно справке ОАО «ЕРКЦ» зарегистрированы: ФИО1; ФИО5; ФИО6; ФИО7. Лицевые счета по уплате коммунальных услуг за квартиру открыты на ФИО1. Оплата коммунальных услуг осуществляется в установленный срок и в полном объеме. В декабре 2021 года ФИО5 обратилась в Комитет ЖКХ, ТЭК, транспорта и связи администрации Энгельсского муниципального района <адрес> для заключения договора социального найма жилого помещения. Из сообщения Комитета ЖКХ, ТЭК, транспорта и связи администрации Энгельсского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что заключить договор социального найма на жилое помещение по адресу: <адрес>, на семью в заявленном составе не представляется возможным.

Считая свои права нарушенными, просит прекратить право пользования Колодиной Е.А. жилым помещением по адресу: <адрес>; признать за истцами право пользования жилым помещением по адресу: <адрес>, обязать заключить с истцами договор социального найма жилого помещения по адресу: <адрес>.

Истцы ФИО1, ФИО5, ФИО6, Еремина В.С. в судебное заседание не явились, извещены в установленном законом порядке.

Представители ответчиков администрации ЭМР, Управления по жилищным вопросам АЭМР, Комитета по управлению имуществом АЭМР, ответчик Колодина Е.А. в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего исковые требования подлежащими удовлетворению, суд считает, что иск подлежит удовлетворению в следующем объеме по следующим основаниям.

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона обязана доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований или возражений.

Конституция РФ предоставила каждому, кто законно находится на территории РФ право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства, а также гарантирует право на жилище (ч. 1 ст. 27, ч. 1 ст. 40).

В соответствии со ст. 4 ЖК РФ жилищное законодательство регулирует отношения по поводу возникновения, осуществления, изменения прав владения жилыми помещениями.

Согласно п. 2 ст. 1 ЖК РФ, граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

В силу ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, в частности из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом, из актов органов местного самоуправления, которые предусмотрены жилищным законодательством в качестве основания возникновения жилищных прав и обязанностей.

В силу ст. 50 ЖК ФИО8 пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществлялось в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями.

Типовой договор найма жилого помещения, правила пользования жилыми помещениями, содержания жилого дома и придомовой территории утверждаются ФИО8.

Согласно ст. 51 ЖК ФИО8 договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключается в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем - жилищно-эксплуатационной организацией (а при ее отсутствии - соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем - гражданином, на имя которого выдан ордер. В договоре найма жилого помещения определяются права и обязанности сторон по пользованию жилыми помещениями.

К отношениям, вытекающим из договора найма жилого помещения, в соответствующих случаях применяются также правила гражданского законодательства Союза ССР и ФИО8.

В соответствии со ст. 52 ЖК ФИО8 предметом договора найма может быть лишь изолированное жилое помещение, состоящее из квартиры либо одной или нескольких комнат.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 на семью из 4 человек был выдан ордер № серия НП на жилое помещение - квартиру площадью 31,69 кв.м., состоящую из двух комнат, расположенную по адресу: <адрес>.

Ордер был выдан на ФИО3, его жену - ФИО1, дочь - ФИО2 и сына - ФИО4.

Впоследствии, переулок Консервный был переименован в ФИО23

В 1993 году ФИО2 вышла замуж, создала свою семью и переехала на постоянное место жительства в город Тамбов.

ФИО24 выписалась ДД.ММ.ГГГГ и не проживает в квартире, не несет бремя расходов по содержанию квартиры, правом проживания в квартире с 1993 года не пользуется, каких-либо личных вещей ее в квартире не имеется.

ДД.ММ.ГГГГ умер основной квартиросъемщик ФИО3. ФИО4 - сын квартиросъемщика, женился и в 2005 году в квартиру были прописаны его жена - ФИО5 и дети: ФИО6 и ФИО11.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 умер.

В настоящее время в указанной квартире, согласно справке ОАО «ЕРКЦ» зарегистрированы: ФИО1; ФИО5; ФИО6; ФИО7.

Лицевые счета по уплате коммунальных услуг за квартиру открыты на ФИО1.

Оплата коммунальных услуг осуществляется в установленный срок и в полном объеме.

В соответствии со статьей 1 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищное законодательство основывается на необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством прав, а также на признании равенства участников регулируемых жилищным законодательством отношений по владению, пользованию и распоряжению жилыми помещениями, если иное не вытекает из настоящего Кодекса, другого федерального закона или существа соответствующих отношений, на необходимости обеспечения восстановления нарушенных жилищных прав, их судебной защиты, обеспечения сохранности жилищного фонда и использования жилых помещений по назначению. Ограничение права граждан на свободу выбора жилых помещений для проживания допускается только на основании настоящего Кодекса, другого федерального закона.

Согласно сведениям МУ МВД РФ «Энгельсское» по Саратовской области ФИО25., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, не значится зарегистрированной в указанном жилом помещении.

Из искового заявления следует, что ответчик фактически в спорном жилом помещении не проживаеткоммунальные платежи ответчик не вносит, каких-либо принадлежащих ей вещей в квартире не имеется.

Согласно ст. 288 ГК РФ собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением. Гражданин - собственник жилого помещения может использовать его для личного проживания и проживания членов его семьи.

В соответствии со ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения не были соединены с лишением владения.

Согласно ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности имуществом.

В силу ст. 35 ЖК РФ в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им).

Судом установлено, что истец и ответчик не ведут совместное хозяйство, членами семьи друг драга не являются.

Сама по себе регистрация или отсутствие таковой согласно ч. 2 ст. 3 Закона Российской Федерации «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» не является основанием ограничения или условием реализации прав и свобод, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законодательными актами субъектов Российской Федерации.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований о признании Колодиной Е.А. утратившей право пользования жилым помещением.

В декабре 2021 года ФИО5 обратилась в Комитет ЖКХ, ТЭК, транспорта и связи администрации Энгельсского муниципального района Саратовской области для заключения договора социального найма жилого помещения.

Из сообщения Комитета ЖКХ, ТЭК, транспорта и связи администрации Энгельсского муниципального района от 22.12.2021 года № следует, что заключить договор социального найма на жилое помещение по адресу: <адрес>, на семью в заявленном составе не представляется возможным.

В соответствии со ст. 6 ЖК РСФСР государственный жилищный фонд находится в ведении местных Советов народных депутатов (жилищный фонд местных Советов) и в ведении министерств, государственных комитетов и ведомств (ведомственный жилищный фонд).

В соответствии с Приложением № 3 постановления Верховного Совета РФ от 27.12.1991 № 3020-1 «О разграничении государственной собственности Российской Федерации на федеральную, собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность» - жилой фонд относится исключительно к муниципальной собственности.

Статьей 7 Федерального закона от 29.12.2004 г. № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» предусмотрено, что к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

По договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда (ч. 1 ст. 49 ЖК РФ).

В силу ч. 1 ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Согласно ч. 1 ст. 62 ЖК РФ предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры). Частью 1 ст. 63 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

Наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан: использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены настоящим Кодексом; обеспечивать сохранность жилого помещения; поддерживать надлежащее состояние жилого помещения; проводить текущий ремонт жилого помещения; своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги; информировать наймодателя в установленные договором сроки об изменении оснований и условий, дающих право пользования жилым помещением по договору социального найма (ст. 67 ЖК РФ).

Как установлено судом и следует из представленных документов и не оспорено ответчиком в судебном заседании, истцы длительное время с 1975 г. постоянно проживают жилом помещении по адресу: <адрес>, несет бремя содержания жилого помещения надлежащим образом. Между истцом и ответчиком сложились правоотношения, вытекающие из договора социального найма.

В материалы дела представлены доказательства того, что условия социального найма им соблюдаются.

Согласно п. 1 ст. 20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

В силу ст. 1 Закона РФ от 25.06.1993 года № 5242-1 «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ» каждый гражданин РФ имеет право на свободу передвижения, выбор места жительства в пределах РФ.

В силу ч. 1 ст. 17 Конституции РФ в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией.

Наличие у истцов указанного права является основанием для заключения с ними договора социального найма.

Согласно постановлению № 4865 от 01.09.2023 г. «О внесении изменений в постановление администрации Энгельсского муниципального района от 09.04.2015 г. № 1843 «Об отдельных вопросах осуществления администрацией Энгельсского муниципального района функций и полномочий местной администрации муниципального образования город Энгельс Энгельсского муниципального района Саратовской области»», функции и полномочия местной администрации муниципального образования город Энгельс Энгельсского муниципального района Саратовской области в части проведения мероприятий по заключению договоров социального найма осуществляет управление по жилищным вопросам администрации Энгельсского муниципального района.

На основании изложенного, с учетом положений ст. 305 ГК РФ, суд приходит к выводу об обоснованности требований истцов к ответчику Администрации ЭМР и считает их подлежащими удовлетворению, при этом в удовлетворении требований к остальным ответчикам – отказать.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░1 (░░░ №), ░░░5 (░░░ №), ░░░6 (░░░ №), ░░░26 (░░░ №) ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░░ №), ░░░9 ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░9, ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>.

░░░░░░░░ ░░ ░░░1, ░░░5, ░░░6, ░░░27 ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>.

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░1, ░░░5, ░░░6, ░░░28 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>.

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░1, ░░░5, ░░░6, ░░░29 ░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ – ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░: ░░░░░░░

░░░░░.

░░░░░                        ░.░. ░░░░░░

░░░░░░░░░                    ░.░. ░░░░░░░░