Решение по делу № 2а-264/2019 от 19.12.2018

Уникальный идентификатор дела: 66RS0044-01-2018-004715-46

КОПИЯ

Дело 2а-264/2019

Мотивированное решение изготовлено 22 января 2019 года

(с учётом выходных дней 19.01.2019 г., 20.01.2019 г.).

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

16 января 2019 года город Первоуральск Свердловской области

Первоуральский городской суд Свердловской области в составе:

председательствующего судьи Антропова И.В.,

при секретаре судебного заседания Мичуровой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-264/2019 по административному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Версон» к судебному приставу-исполнителю Первоуральского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области Фроловой Дарье Александровне, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области о признании бездействия незаконным, обязании устранить допущенное нарушение прав и законных интересов,

У С Т А Н О В И Л:

ООО «Версон» обратилось в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю Первоуральского районного отдела Управления Федеральной службы судебных приставов России по Свердловской области Фроловой Дарье Александровне, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области о признании бездействия незаконным, обязании устранить допущенное нарушение прав и законных интересов.

В обоснование изложенных требований в заявлении административного истца указано, что в Первоуральский РОССП был предъявлен исполнительный документ в отношении должника ФИО5 24.10.2018 по информации с сайта судебных приставов установлено, что исполнительное производство окончено 19.09.2018. 25.10.2018 было подано обращение о возвращении подлинника исполнительного документа, однако он возвращен не был. Не направление постановления об окончании исполнительного производства и оригинала исполнительного документа нарушает права административного истца. Просит признать указанные бездействия незаконными, возложить обязанность устранить допущенное нарушение прав и законных интересов административного истца как взыскателя по исполнительному производству.

В судебное заседание административный истец, административные ответчики, заинтересованное лицо ФИО5 не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены своевременно и надлежащим образом, в том числе путем размещения сведений на интернет-сайте Первоуральского городского суда Свердловской области, с ходатайствами об отложении рассмотрения дела не обращались, от административного истца, представителя административного ответчика - судебного пристава-исполнителя Первоуральского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области Фроловой Д.А. поступили ходатайства о рассмотрении дела в их отсутствие. Учитывая надлежащее извещение указанных лиц о времени и месте судебного заседания, руководствуясь положениями части 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

От представителя административного ответчика судебного пристава-исполнителя Первоуральского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области Фроловой Д.А. поступили материалы исполнительного производства и письменные возражения относительно административного иска, в удовлетворении административных исковых требований просила отказать. В возражениях указала, что в Первоуральском районном отделе судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области находится на исполнении исполнительное производство №-ИП от 03.05.2018, возбужденное на основании исполнительного документа № от 23.10.2015, выданного мировым судьей судебного участка № <адрес> республики, о взыскании суммы задолженности в размере 40403,62 руб. с должника ФИО5 в пользу взыскателя ООО «Версон». В рамках исполнения установлено, что исполнить решение суда не представляется возможным в связи с отсутствием у должника имущества, места получения дохода. 19.09.2018 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю. 15.01.2019 постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю и оригинал исполнительного документа были направлены почтовой корреспонденцией по адресу взыскателя, указанному в заявлении о возбуждении исполнительного производства.

Исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.

В силу ч. 2 ст. 46 Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Статьей 2 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Федеральный закон "Об исполнительном производстве") установлено, что задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В силу п. 1 ст. 13 Федерального закона 21 июля 1997 года N 118-ФЗ "О судебных приставах" судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии с ч. 1 ст. 36 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства.

Согласно разъяснениям Верховного Суда РФ, изложенным в п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17 ноября 2015 года N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Согласно ч. 2 ст. 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации бремя доказывания правомерности бездействия должностных лиц возложено административного ответчика, то есть в данном случае именно судебные приставы-исполнители должны представить доказательства совершения необходимых действий, направленных на исполнение требований исполнительного документа.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, в производстве судебного пристава-исполнителя Первоуральского районного отдела судебных приставов Фроловой Д.А. находилось исполнительное производство №-ИП от 03.05.2018 в отношении должника Черных С.А. в пользу взыскателя ООО «Версон» о взыскании денежной суммы.

19.09.2018 судебным приставом - исполнителем Фроловой Д.А. было вынесено постановление об окончании вышеуказанного исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю в соответствии с п. 3 ч. 1 ст.46 Федерального закона «Об исполнительном производстве».

В соответствии с ч. 6 ст. 47 ФЗ № «Об исполнительном производстве» копия постановления об окончании исполнительного производства вместе с исполнительным документом направляются взыскателю не позднее дня, следующего за днем его вынесения.

Доказательств направления копии постановления об окончании исполнительного производства №-ИП от 03.05.2018 с оригиналом исполнительного документа взыскателю после его вынесения в сроки, установленные законом об исполнительном производстве, административными ответчиками суду не представлено. В материалах дела отсутствуют надлежащие доказательства, свидетельствующие о направлении или вручении взыскателю указанного постановления, в том числе по адресу взыскателя, указанному в постановлении о возбуждении исполнительного производства либо иным способом, позволяющим контролировать вручение адресату корреспонденции. Имеющаяся в материалах исполнительного производства почтовая квитанция от 15.01.2019 надлежащим доказательством направления административному истцу постановления и оригинала исполнительного документа не является, поскольку невозможно определить относимость адреса, указанного в данной квитанции, к юридическому или почтовому адресу взыскателя и наименование отправленных документов.

В этой связи, требование административного истца о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Первоуральского <адрес> отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области Фроловой Д.А., выразившееся в не направлении в адрес взыскателя в установленные законом сроки постановления об окончании исполнительного производства №-ИП от 03.05.2018, а также подлинника исполнительного документа по исполнительному производству №-ИП от 03.05.2018, является обоснованным и подлежит удовлетворению.

При таких обстоятельствах, на судебного пристава-исполнителя должна быть возложена обязанность устранить допущенные нарушения в срок не позднее месяца с момента вступления решения суда в законную силу.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 226, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

административный иск общества с ограниченной ответственностью «Версон» к судебному приставу-исполнителю Первоуральского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области Фроловой Дарье Александровне, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области о признании бездействия незаконным, обязании устранить допущенное нарушение прав и законных интересов – удовлетворить.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Первоуральского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области Фроловой Дарьи Александровны, выразившееся в не направлении в адрес взыскателя в установленные законом сроки постановления об окончании исполнительного производства №-ИП от 03.05.2018, а также подлинника исполнительного документа по исполнительному производству №-ИП от 03.05.2018.

Обязать административного ответчика судебного пристава-исполнителя Первоуральского районного отдела Управления Федеральной службы судебных приставов России по Свердловской области Фролову Дарью Александровну устранить нарушение прав и законных интересов административного истца общества с ограниченной ответственностью «Версон» путем направления (вручения) взыскателю постановления об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю №-ИП от 03.05.2018, а также подлинника исполнительного документа по исполнительному производству №-ИП от 03.05.2018.

Разъяснить административным ответчикам необходимость сообщения об исполнении решения суда административному истцу и в Первоуральский городской суд Свердловской области не позднее месяца со дня вступления в законную силу настоящего решения.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Первоуральский городской суд в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения в окончательной форме.

Председательствующий: подпись. И.В. Антропов

Копия верна: судья - И.В. Антропов

Секретарь - Е.В. Мичурова

На 22 января 2019 года решение не вступило в законную силу. Подлинник решения находится в материалах административного дела № 2а-264 за 2019 год.

Судья - И.В. Антропов

Секретарь - Е.В. Мичурова