Решение по делу № 2-3575/2018 от 27.03.2018

            Дело № 2-3575/2018

            Р Е Ш Е Н И Е

            Именем Российской Федерации

город Вологда                                                16 апреля 2018 года

Вологодский городской суд Вологодской области в составе:

судьи Прокошевой Н.С. при секретаре Самбор А.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Куфтыревой Е. А. к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Вологде Вологодской области о признании решения об отказе в установлении страховой пенсии незаконным, возложении обязанностей,

                                               у с т а н о в и л :

решением Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Вологде Вологодской области (УПФР в городе Вологде Вологодской области, пенсионный орган) № от 06.12.2017 Куфтыревой Е.А. отказано в установлении страховой пенсии по пункту 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в связи с отсутствием необходимого специального стажа.

Как следует из решения, на дату определения права 17.10.2017 специальный стаж Куфтыревой Е.А. исчислен пенсионным органом в 29 лет 8 месяцев 5 дней.

При этом пенсионным органом в специальный стаж Куфтыревой Е.А. не зачтены учеба и циклы усовершенствования: с 04.11.2002 по 31.12.2002, с 01.01.2003 по 24.01.2003, с 10.03.2008 по 04.04.2008, с 20.02.2013 по 06.03.2013, поскольку в соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516, указанные периоды не засчитываются в специальный стаж.

Оспаривая правомерность принятого решения, 27.03.2018 Куфтырева Е.А. (истец) обратилась в суд с иском к УПФР в городе Вологде Вологодской области (ответчик), указывая на то, что периоды нахождения на учебе и циклах усовершенствования следует включать в стаж работы, дающей право на льготную пенсию, поскольку в указанные периоды за работником сохранялись рабочее место и средняя заработная плата. Просила признать решение пенсионного органа в части недействительным и не порождающим правовых последствий; обязать ответчика включить в ее специальный стаж периоды нахождения на учебе и циклах усовершенствования: с 04.11.2002 по 31.12.2002, с 01.01.2003 по 24.01.2003, с 10.03.2008 по 04.04.2008, с 20.02.2013 по 06.03.2013; обязать ответчика назначить ей страховую пенсию по старости 17.10.2017.

В судебном заседании истец Куфтырева Е.А. требования поддержала.

Представитель ответчика - Власова Н.А., действующая на основании доверенности, против удовлетворения иска возражала по доводам, изложенным в решении УПФР в городе Вологде Вологодской области № от 06.12.2017.

Заслушав правовые позиции участников процесса, исследовав материалы дела и проанализировав всю совокупность представленных доказательств, суд пришел к следующему:

в соответствии со статьями 8, 35 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (вступил в силу с 01.01.2015, далее - Закон о страховых пенсиях) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В силу пункта 20 части 1 статьи 30 названного закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Аналогичные положения содержались в Федеральном законе «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 № 173-ФЗ.

Судом установлено, что согласно записям в трудовой книжке истец с 03.01.1997 и по настоящее время осуществляет лечебную деятельность в учреждениях здравоохранения.

Для медицинских работников в силу специальных нормативных актов обязательным условием выполнения работы является повышение квалификации.

Так, в соответствии с требованиями статьи 54 ранее действовавших Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан от 22.07.1993 № 5487-1 повышение квалификации для медицинского работника является обязательным и имеет целью выявить соответствие профессиональных знаний и их профессиональных навыков занимаемой должности.

Также в соответствии со статьей 69 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» повышение квалификации для медицинского работника является обязательным требованием и имеет целью выявить соответствие профессиональных знаний и их профессиональных навыков занимаемой должности.

В силу пункта 2 части 1 статьи 72 указанного Федерального закона медицинские работники и фармацевтические работники имеют право на основные гарантии, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, в том числе на профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации за счет средств работодателя в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации. Медицинская организация обязана обеспечивать профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации медицинских работников в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации (пункт 8 части 1 статьи 79 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ).

Необходимость профессиональной подготовки и переподготовки кадров для собственных нужд определяет работодатель. В случаях предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работником определенных видов деятельности (части 1, 4 статьи 196 Трудового кодекса Российской Федерации).

Применительно к данному делу судом установлено и подтверждено представленными в материалы дела документальными доказательствами, что в периоды с 04.11.2002 по 31.12.2002, с 01.01.2003 по 24.01.2003 (приказ № от 16.10.2002), с 10.03.2008 по 04.04.2008 (приказ № от 15.02.2008), с 20.02.2013 по 06.03.2013 (приказ № от 29.01.2013) направлялась работодателем на учебу и циклы усовершенствования.

Положениями статьи 187 Трудового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Поскольку систематическое повышение профессионального уровня является обязанностью медицинского работника в силу действующего законодательства; Куфтырева Е.А. была направлена на курсы повышения квалификации (учебу, циклы усовершенствования) работодателем; в указанные периоды за истцом сохранялось место работы, средняя заработная плата, производились отчисления в пенсионный фонд, что соответствует положениям статьи 187 Трудового кодекса Российской Федерации; период нахождения на курсах повышения квалификации приравнивается к работе, во время исполнения которой работник направлялся на указанные курсы (следовательно, и исчисление стажа в данный период времени следует производить в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность), вышеперечисленные периоды необходимо зачесть в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Учитывая, что с учетом засчитанных судом периодов специальный стаж истца составляет более требуемых 30 лет, за истцом следует признать право на досрочное назначение страховой пенсии по старости с момента обращения в пенсионный орган, то есть с 17.10.2017.

Таким образом, заявленные истцом требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л :

признать решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Вологде Вологодской области № от 06.12.2017 об отказе Куфтыревой Е. А. в установлении страховой пенсии по старости незаконным в части не включения в специальный стаж оспариваемых периодов.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Вологде Вологодской области включить в специальный стаж Куфтыревой Е. А., дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды нахождения на учебе и циклах усовершенствования: с 04.11.2002 по 31.12.2002, с 01.01.2003 по 24.01.2003, с 10.03.2008 по 04.04.2008, с 20.02.2013 по 06.03.2013.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Вологде Вологодской области досрочно назначить Куфтыревой Е. А. страховую пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения с 17.10.2017.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Вологодский городской суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Судья                                                       Н.С. Прокошева

Мотивированное решение изготовлено 18.04.2018.