Решение по делу № 2а-6356/2021 от 21.06.2021

УИД 11RS0001-01-2021-009914-82 №2а-6356/2021

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

12 августа 2021 года

Сыктывкарский городской суд Республики Коми в составе председательствующего судьи Дульцевой Ю.А.,

при секретаре Сивергиной И.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ООО « Караван-Сервис» об оспаривании действий судебного пристава- исполнителя ОСП по ВАШ по г.Сыктывкару УФССП по Республике Коми Давыдовой Анны Викторовны, признании незаконным и отмене постановления о взыскании исполнительского сбора,

у с т а н о в и л :

ООО « Караван-Сервис» обратилось в суд с административным исковым заявлением к ОСП по ВАШ по г.Сыктывкару УФССП по Республике Коми, настаивая на признании незаконным постановления судебного пристава- исполнителя Давыдовой от 25.05.2021 о взыскании исполнительского сбора, вынесенного в отношении заявителя, как должника по исполнительному производству № 35478/21/11026-ИП.

В судебном заседании представитель административного истца на удовлетворении требований настаивала, указывая о том, что постановление о возбуждении исполнительного производства ООО « Караван-Сервис» через Единый портал госуслуг своевременно получено не было, о вынесении указанного постановления, как и о взыскании исполнительского сбора должнику стало известно лишь на личном приеме у судебного пристава 08.06.2021.

Судебный пристав- исполнитель ОСП по ВАШ по г.Сыктывкару УФССП по Республике Коми Давыдова А.В. иск не признала, указывая о том, что оспариваемое постановление вынесено по истечении 5- дневного срока с момента доставления электронного документа в личный кабинет должника, и с даты его открытия ( т.е. прочтения), принимая во внимание сведения Единого портала госуслуг об этом. В связи с чем, взыскание исполнительского сбора является законным и обоснованным.

    Извещенные судом о дате и времени рассмотрения дела в порядке, предусмотренном ст.96 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, ОСП по ВАШ по г.Сыктывкару УФССП по Республике Коми, УФССП по РК, взыскатель по исполнительному производству непосредственного участия в судебном заседании не приняли.

В соответствии ч.6 со ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное дело рассмотрено в их отсутствие.

Заслушав пояснения явившихся лиц, исследовав материалы административного дела в их совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин может обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии со ст.360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, оспаривание постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия), постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном Гл.22 настоящего Кодекса. Задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций (ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее Федеральный закон от 02.10.2007 №229-ФЗ).

Частью 1 статьи 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ "О судебных приставах" предусмотрено, что в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В соответствии с частью 11 статьи 30 названного Закона если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 данного Закона.

Исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства (часть 1 статьи 112 Закона об исполнительном производстве).

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 названной статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств (часть 2). Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации.

Как свидетельствуют материалы дела, 06.05.2021, на основании поступившего на принудительное исполнение постановления ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Костромской области, судебным приставом-исполнителем ОСП по ВАШ по г.Сыктывкару УФССП по Республике Коми Клементьевой С.В. в отношении ООО « Караван-Сервис» было возбуждено исполнительное производство №35478/21/11026-ИП о взыскании административного штрафа в размере 500 рублей. Должнику предложено исполнить требования, содержащиеся в исполнительном документе, в течении 5 дней со дня получения постановления ( п.2). Постановление направлено должнику посредством Единого портала государственных и муниципальных услуг.

Сведения портала достоверно свидетельствуют о доставлении постановления о возбуждении исполнительного производства в личный кабинет ООО « Караван-Сервис» 13.05.2021 и открытии данного документа в личном кабинете, т.е. ознакомлении с его содержанием.

Поскольку в последующий за этим 5- дневный период погашение задолженности по уплате штрафа в добровольном порядке должником не произведено, 25.05.2021 постановлением судебного пристава – исполнителя ОСП по ВАШ по г.Сыктывкару УФССП по Республике Коми Давыдовой А.В. с ООО « Караван-Сервис» взыскан исполнительский сбор по ИП имущественного характера в размере 10 000 рублей.

Рассматривая требования административного истца, суд исходит из следующего.

В соответствии с ч. 11 ст. 30 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований.

В соответствии с ч.12 ст.30 указанного Федерального закона срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства.

В силу пункта 1 статьи 26 названного Федерального закона если повестка, иное извещение доставляются по почте или лицом, которому судебный пристав-исполнитель поручил их доставить, то дата и время их доставления адресату фиксируются на документе, подлежащем возврату в подразделение судебных приставов.

Пунктом 3 части 2 статьи 29 данного Федерального закона установлено, что лица, участвующие в исполнительном производстве, считаются извещенными, если повестка, иное извещение направлены по последнему известному месту жительства лица, участвующего в исполнительном производстве, или по адресу, сообщенному им в письменной форме судебному приставу-исполнителю для уведомления данного лица (в том числе по адресу электронной почты), или повестка, иное извещение направлены иным способом, указанным таким лицом, однако лицо направленные повестку, иное извещение не получило.

Постановление о возбуждении исполнительного производства получено ООО « Караван-Сервис» в форме электронного документа 13.05.2021. Утверждение административного истца об обратном не находит своего подтверждения в материалах дела.

Следовательно, срок для добровольного исполнения требования исполнительного документа, истек 19.05.2021.

В соответствии с п. 13 ч.1 ст. 64 Федерального закона 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" в процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе взыскивать исполнительский сбор.

Положениями ч.1 ст.112 указанного Федерального закона предусмотрено, что исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа.

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в ч. 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств (ч. 2 ст. 112).

Поскольку в установленный для добровольного исполнения требований исполнительного документа срок, требование исполнительного документа в добровольном порядке должником исполнено не было, судебный пристав-исполнитель обоснованно вынес постановление о взыскании исполнительского сбора.

В данном случае правовое значение имеет только факт получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, с которым законодательство связывает возможность взыскания исполнительского сбора.

Как свидетельствуют материалы дела, списание суммы штрафа в размере 500 рублей и исполнительского сбора в размере 10 000 рублей со счета должника произведено после вынесения оспариваемого постановления, 26.05.2021. В связи с полным удовлетворением требований исполнительного документа, постановлением судебного пристава- исполнителя ОСП по ВАШ по г.Сыктывкару УФССП по Республике Коми Давыдовой А.В. от 27.05.2021 исполнительное производство №35478/21/11026-И, возбужденное в отношении ООО « Караван-Сервис» окончено исполнением, все назначенные в отношении должника меры принудительного исполнения отменены.

Исходя из смысла положений ст.ст.30,105,112 Закона об исполнительном производстве, основанием для взыскания исполнительского сбора является наличие одновременно двух условий: невыполнение должником требований исполнительного документа в срок, установленный судебным приставом-исполнителем для его добровольного исполнения, и отсутствие у должника уважительных причин для такого неисполнения.

Как достоверно свидетельствуют материалы дела, действия судебного пристава-исполнителя в полной мере соответствовали перечисленным выше положениям закона. Поскольку в пятидневный срок для добровольного исполнения, исчисляемый со дня получения постановления о возбуждении исполнительного производства погашение задолженности произведено не было, имелись все основания для применения к должнику соответствующей санкции штрафного характера, каковой является исполнительский сбор.

Поскольку совокупность оснований для признания незаконным оспариваемых действий ( бездействия), предусмотренных положениями статьи 227 КАС РФ, при рассмотрении настоящего административного дела судом не установлена, заявленные административным истцом требования удовлетворению не подлежат.

Требований о снижении суммы исполнительского сбора, равно как и требований об отсрочке или рассрочке в его уплате административным истцом не заявлено, каких- либо доказательств тяжелого имущественного положения с заявлением не представлено. При этом, должник настаивает на полном освобождении его от данной меры публично-правовой ответственности. Указанное требование должника лишено бесспорных правовых аргументов, поскольку основания для полного освобождения от уплаты исполнительского сбора, взысканного в рамках исполнительного производства №35478/21/11026-ИП, отсутствуют.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

р е ш и л :

    В удовлетворении административных исковых требований ООО « Караван-Сервис» о признании незаконными действий судебного пристава- исполнителя ОСП по ВАШ по г.Сыктывкару УФССП по Республике Коми Давыдовой Анны Викторовны по вынесению в рамках исполнительного производства №35478/21/11026-ИП постановления от 25.05.2021 о взыскании с ООО « Караван-Сервис» исполнительского сбора, признании незаконным и отмене постановления судебного пристава- исполнителя ОСП по ВАШ по г.Сыктывкару УФССП по Республике Коми Давыдовой А.В. от 25.05.2021 о взыскании исполнительского сбора - отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Коми через Сыктывкарский городской суд Республики Коми в течении одного месяца.

Судья -     Ю.А.Дульцева

Мотивированное решение изготовлено судом 13 августа 2021 года.