Решение от 16.09.2021 по делу № 2а-767/2021 от 01.09.2021

УИД 59RS0030-01-2021-001199-16    

Дело № 2а-767/2021    

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Оса                         16 сентября 2021 года

    Осинский районный суд Пермского края в составе: судьи Павловой Н.Н., при секретаре судебного заседания Князевой К.А.,

административного ответчика Истомина С.В.,

с участием прокурора Назаровой Э.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании заявление заместителя начальника межмуниципального отдела МВД России «Осинский» об установлении дополнительных административных ограничений в отношении Истомина Сергея Васильевича,

УСТАНОВИЛ:

Заместитель начальника МО МВД России «Осинский» Дьяконов И.Ю. обратился в суд с административным иском об установлении Истомину С.В. дополнительного административного ограничения в виде: запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 20:00 час. до 08:00 час.

В обоснование иска указано, что Истомин С.В. имеет неснятую и непогашенную судимость по приговору Дзержинского районного суда г.Перми от 25.12.2008 по ч.3 ст. 30, п. «г» ч.3 ст. 228.1 УК РФ, которым было назначено наказание в виде 9 лет 6 месяцев лишения свободы без штрафа с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. 21.03.2016 Истомин С.В. освобожден из мест лишения свободы. Решением Осинского районного суда Пермского края от 05.04.2019 Истомину С.В. установлен административный надзор сроком на 3 года с установлением административных ограничений. После установления административного надзора и установлении ограничений, Истомин С.В., предупрежденный о необходимости соблюдения условий надзора, допускал нарушения условий административного надзора и административных ограничений, в связи с чем решениями Осинского районного суда Истомину С.В. были установлены дополнительные административные ограничения, продлевался срок административного надзора. Однако, после установления дополнительных административных ограничений Истомин С.В. должных выводов для себя не сделал, допустил совершение административных правонарушений, предусмотренных ч.2, ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ, в связи с чем с чем, с учетом данных о личности поднадзорного лица, образе его жизни и поведении, Истомину С.В. необходимо дополнить административные ограничения, установленные ранее решениями суда.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, извещен надлежащим образом.

Административный ответчик Шилов Ю.В. с иском не согласился, факт совершения административных правонарушений не оспаривал. Пояснил, что 11.07.2021 действительно выехал за пределы Еловского района по уважительной причине, в этот же день - 11.07.2021 в вечернее время находился дома, спал, поэтому не открыл сотрудникам полиции. Установление дополнительного ограничения о нахождении по месту жительства с 20:00 до 08:00 час повлечет дальнейшее нарушение им административного надзора, так как ему необходимо работать.

Суд, исследовав материалы дела, выслушав мнение прокурора Назаровой Э.Д. о необходимости удовлетворения заявления как законного и обоснованного, приходит к следующему выводу.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от 06.04.2011 года № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

В соответствии с п. 1, 3 ч. 1 ст. 3 Федерального закона РФ № 64-ФЗ от 06.04.2011 “Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы” (далее по тексту - ФЗ № 64-ФЗ) административный надзор устанавливается судом в отношении лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

Статьей 5 Федерального закона № 64-ФЗ регламентированы сроки установления административного надзора.

Частью 3 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Судом установлено, что 25.12.2008 приговором Дзержинского районного суда г.Перми от 25.12.2008 Истомин С.В. был осужден по ч.3 ст. 30, п. «г» ч.3 ст. 228.1 УК РФ к 9 годам 6 месяцам лишения свободы без штрафа с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

21.03.2016 Истомин С.В. освобожден от отбывания наказания условно-досрочно на основании постановления Соликамского городского суда Пермского края от 09.03.2016 на неотбытый срок 2 года 1 месяц 8 дней.

Решением Осинского районного суда Пермского края (ПСП с. Елово) от 05.04.2019 Истомину С.В. установлен административный надзор сроком на 3 года с установлением административных ограничений в виде: запрета выезда за пределы территории избранного места жительства; обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 23:00 часов до 06:00 часов.

22.04.2019 Истомин С.В. поставлен на профилактический учет, ему разъяснены условия и порядок отбывания административного надзора.

Решениями Осинского районного суда Пермского края (ПСП с.Елово) от 11.06.2019, 23.08.2019, 03.12.2019, 17.03.2020, 18.08.2020, 09.12.2020, 26.04.2021 Истомину С.В. неоднократно продлевался срок административного надзора и устанавливались дополнительные административные ограничения.

Постановлением начальника пункта полиции (дислокация с.Елово) МО МВД России «Осинский» от 19.07.2021 Истомин С.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.19.24 КоАП РФ, назначено наказание в виде 1 000 руб. Постановление вступило в законную силу 29.07.2021.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 3 Осинского судебного района от 12.08.2021 Истомин С.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.19.24 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного ареста сроком 10 суток.

Административный истец, обосновывая свои требования, ссылается на то, что Истомин С.В., имея неснятую и непогашенную в установленном порядке судимость, не делает для себя должных выводов, дважды был привлечен к административной ответственности, систематически нарушает административные ограничения, установленные судом.

Вместе с тем, в соответствии с п. 13 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в ч. 1 ст. 3 Закона № 64-ФЗ, административных правонарушений, предусмотренных п. 2 ч. 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Как установлено в судебном заседании Истомин С.В. был привлечен к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных ч.2 ст. 19.24 КоАП РФ и ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ, выразившихся соответственно в том, что:

10.07.2021 в период времени с 23:00 до 23:10 час не допустил сотрудников полиции в помещение, являющееся местом жительства;

10.07.2021 в 10:17 час. выехал за пределы Еловского муниципального района без разрешения ОВД.

Указанные обстоятельства свидетельствуют о совершении Истоминым С.В. деяний, квалифицированных по двум составам административных правонарушений, совершенных в один день, что исключает возможность оценки его поведения как устойчивого общественно опасного и не образует обязательного для целей установления административного надзора признака неоднократности совершения административных правонарушений.

Кроме того, из буквального толкования вышеприведенных норм закона следует, что суд, дополняя ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения, должен учитывать сведения об образе жизни и о поведении поднадзорного лица.

Как следует из имеющихся в материалах дела характеристик по месту проживания Истомин С.В. характеризуется удовлетворительно, жалоб на него не поступало. Каких-либо сведений о том, что Истомин С.В. изменил свой образ жизни и поведение в негативную сторону, суду не представлено.

Само по себе привлечение Истомина С.В. к административной ответственности за совершение двух правонарушений, предусмотренных ст. 19.24 КоАП РФ, совершенных в один день 10.07.2021, не является безусловным основанием для установления дополнительного ограничения.

Как указано выше, исходя из буквального содержания закона, решающее значение при решении вопроса о возложении дополнительных ограничений имеет изменение образа жизни и поведения. Совершение же данных правонарушений об этом не свидетельствует.

С учётом установленных в судебном заседании обстоятельств, дав оценку представленным доказательствам в соответствии с требованиями ст. 84

КАС РФ с точки зрения относимости, допустимости и достоверности, а также достаточности доказательств для разрешения конкретного спора, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для установления Истомину С.В. дополнительного административного ограничения.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 273, 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд

РЕШИЛ:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ «░░░░░░░░» ░░░░░░░░░ ░.░. ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ 20:00 ░░░. ░░ 08:00 ░░░., ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░      ░░░░░░░ ░.░.