Решение по делу № 2-175/2018 от 19.03.2018

Дело № №

                              РЕШЕНИЕ

                  именем Российской Федерации

                               Чебулинский районный суд Кемеровской области

в составе :

председательствующей : судьи Цайтлер М.Г.

при секретаре : Бычковой Е.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании в пгт. Верх-Чебула, Чебулинского района Кемеровской области                                          « 25 » апреля 2018 года

       гражданское дело по иску Администрации Усть-Сертинского сельского поселения Чебулинского муниципального района Кемеровской области к Сем еновой Вере Николаевне о признании права муниципальной собственности на земельную долю, признанную в установленном законом порядке невостребованной

УСТАНОВИЛ:

        Истец Администрация Усть-Сертинского сельского поселения Чебулинского муниципального района Кемеровской области обратилась в Чебулинский районный суд с исковым заявлением о признании права муниципальной собственности за муниципальным образованием Усть-Сертинское сельское поселение Чебулинского района Кемеровской области на невостребованную земельную долю, площадью 10 га,     в праве общей долевой собственности на земельный участок из состава земель сельскохозяйственного назначения в Чебулинском районе с кадастровым номером № площадью 100 000/108940000108940000 доли ( площадью 100000 кв.м или 10 га ), расположенного по адресу : хх к ответчику Семеновой Вере Николаевне.

       Заявленные исковые требования мотивированы тем, что распоряжением Администрации Чебулинского района № 36-р от 05.02.1998 года «О закреплении земель в коллективно-долевую собственность совхозу «Усть-Сертинский» в долевую собственность граждан предоставлено 7292га сельскохозяйственных угодий, из них 3492 га пашни Семенова Вера Николаевна приобрела право общей долевой собственности на земельную долю 100000/108940000, общей площадью 100000 кв.м. ( 10 га ), что подтверждается утвержденным списком лиц, наделяемых земельными долями по реорганизуемому хозяйству. Сведений о действиях по настоящее время, как со стороны собственника, так и наследников в отношении указанной земельной доли, свидетельствующих о передачи её в аренду равно иных сведений о распоряжении ею иным образом не имеется.

        В соответствии с требованиями ст. 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» составленный и утвержденный Администрацией Усть-Сертинского сельского поселения список невостребованных земельных долей 02.10.2012 опубликован в местной газете «Чебулинская газета» № 81-83, также размещен на информационных щитах, расположенных на территории Усть-Сертинского сельского поселения. Возражения лиц, считающих, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей принимались в течение трёх месяцев со дня публикации. Также в местной газете «Чебулинская газета» № 13 от 22.02.2013 было опубликовано информационное сообщение о проведении общего собрания участников долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № расположенный по адресу: хх 02.04.2013 в 14 часов 00 минут по адресу: Кемеровская область, Чебулинский район, с Усть-Серта (здание Администрации Усть-Сертинского сельского поселения), общее собрание участников долевой собственности на земельный участок не состоялось. Постановлением Администрации Усть-Сертинское сельского поселения № 1 от 08.04.2013 утвержден список невостребованных земельных долей, представленный органом местного самоуправления поселения, состоящий из 443 невостребованных земельных долей, в том числе доли Семеновой Веры Николаевны. Земельная доля не используется по назначению более трех лет подряд, а значит, что указанная земельная доля Семеновой Верой Николаевной не востребована.

        Сведений о действиях по настоящее время, как со стороны собственника, так и наследников в отношении указанной земельной доли, свидетельствующих о передачи её в аренду равно иных сведений о распоряжении ею иным образом не имеется. Земельная доля не используется по назначению более трех лет подряд, а значит, что указанная земельная доля ими не востребована.

          Истец просит признать право муниципальной собственности за муниципальным образованием Усть-Сертинское сельское поселение Чебулинского района Кемеровской области на невостребованную земельную долю ( земельный пай ) принадлежащую Семеновой Вере Николаевне 10 0000/10890000 доли, в праве общей долевой собственности на земельный участок, из состава земель сельскохозяйственного назначения в Чебулинском районе с кадастровым номером № площадью 108940000кв.м. или 10894 га, расположенный по адресу : хх а всего на 100 000/108940000 доли ( площадью 100 000 кв.м. или 10 га ) и прекратить право собственности Семеновой Веры Николаевны    на земельную долю 100 000/108940000 доли ( площадью 100 000 кв.м. или 10 га ) из общей долевой собственности на земельный участок 108940000кв.м. или 10894 га.

              Представитель истца Глава Усть-Сертинского сельского поселения Чебулинского муниципального района Павленко В.В. действующий на основании решения Территориальной избирательной комиссии Чебулинского муниципального района от 02.10.2017 № 75, сроком действия на пять лет, и Устава муниципального образования « Усть-Сертинское сельское поселение», в судебном заседании заявленные исковые требования поддержал в полном объеме, по доводам и основаниям, указанным в исковом заявлении, и просил суд, признать право муниципальной собственности за муниципальным образованием Усть-Сертинское сельское поселение Чебулинского района Кемеровской области на невостребованные земельную долю 100000/108940000 доли, площадью 100000( 10 га ), ранее принадлежавшей Семеновой Вере Николаевне гг года рождения, в праве общей долевой собственности на земельный участок из состава земель сельскохозяйственного назначения в Чебулинском районе с кадастровым номером №, площадью 108940000 кв.м.( 10894 га ), расположенный по адресу: хх в праве общей долевой собственности на данный земельный участок.

             Ответчик Семенова В.Н. в судебное заседание не явилась, о дне судебного заседания уведомлена надлежащим образом, о причинах своей неявки суд не уведомила и не просила суд об отложении дела в суд вернулся конверт с отметкой «истек срок хранения».

В силу пункта 33 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2005 N 221 (далее - Правила), почтовые отправления доставляются в соответствии с указанными на них адресами или выдаются в объектах почтовой связи. В пункте 35 Правил предусмотрено извещение адресатов о прибытии на их имя корреспонденции специальным извещением. При неявке адресата за почтовым отправлением и почтовым переводом в течение пяти рабочих дней после доставки первичного извещения ему доставляется и вручается под расписку вторичное извещение. Почтовые отправления и почтовые переводы при невозможности их вручения (выплаты) адресатам (их законным представителям) хранятся в объектах почтовой связи в течение месяца.

В соответствии с пунктом 94 Почтовых правил, принятых Советом глав администраций связи Регионального содружества в области связи 22.04.1992, при неявке адресатов за получением почтовых отправлений через пять дней после доставки первичных извещений им вручаются вторичные извещения, о времени его выписки делается отметка на оболочке заказного или ценного письма. По истечении установленного срока хранения неполученные адресатами почтовые отправления возвращаются по обратным адресам или передаются в число не розданных. Таким образом, суд надлежащим образом уведомил ответчика Семеновой В.Н. о дне судебного заседания.

            Суд, считает возможным рассмотреть данное дело в соответствии со ст. 167 ч 3 ГПК РФ в отсутствие ответчика Семеновой В.Н., направив в её адрес копию решения суда.

                Суд, заслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, приходит к выводу об удовлетворении исковых требований полностью по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе путем признания права.

              В силу требований ст. 12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

             Согласно ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

                  В соответствии со ст. 12.1 п.8 Федерального Закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном законом порядке невостребованными.

Порядок признания земельной доли невостребованной регулируется ст. 12.1 Федерального Закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

В соответствии ст.12.1 п.1 указанного закона невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Согласно п. 2 ст. 12.1 Федерального Закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Согласно п. 3 с. 12.1 указанного закона орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).

Согласно п. 4 ст. 12.1 Федерального Закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Согласно п. 5 ст. 12.1 указанного закона список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Согласно п. 6 ст. 12.1 Федерального Закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

Согласно п. 7 ст. 12.1 указанного закона, с даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

                     В судебном заседании судом установлено, что в соответствии со ст. 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» администрацией Усть-Сертинского сельского поселения составлен список невостребованных земельных долей, который 02.10.2012 опубликован в местной газете «Чебулинская газета» № 81-83 от 02.10.2012 (л.д.24-25), а также размещен на информационных щитах, расположенных на территории Усть-Сертинского сельского поселения. Все возражения лиц, считающих, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, принимались в течение трёх месяцев со дня опубликования. В местной газете «Чебулинская газета» № 13 от 22.02.2013(л.д.26) Администрацией Усть-Сертинского сельского поселения опубликовано информационное сообщение о проведении общего собрания участников долевой собственности на невостребованные земельные доли бывшего совхоза « Усть-Сертинский ».

              Согласно Постановления №1 от 08.04.2013 года Администрации Усть- Сертинского сельского поселения «Об утверждении списка невостребованных земельных долей «(л.д.28-33) судом установлено, что утвержден список 443 невостребованных земельных долей из земель сельскохозяйственного назначения совхоза «Усть-Сертинский» на территории муниципального образования Усть-Сертинского сельского поселения Чебулинского муниципального района Кемеровской области, в том числе, земельная доля, принадлежащая Семеновой Вере Николаевне до настоящего времени она не обратилась к истцу Администрации Усть-Сертинского сельского поселения с заявлением и необходимыми документами, для оформления своих прав собственника на данную земельную долю.

             Таким образом, судом установлено, что право собственности на земельную долю площадью 10 га из состава земель сельскохозяйственного назначения в Чебулинском районе с кадастровым номером №, расположенный по адресу: хх        Семеновой Веры Николаевны в ЕГРП не зарегистрировано.

         При указанных выше обстоятельствах, судом установлено отсутствие в течение трех лет распорядительных действий со стороны собственника земельной доли или наследников, соблюдение истцом положений закона при определении невостребованных земельных долей земель сельскохозяйственного назначения, регулирующих обеспечение прав всех заинтересованных лиц на участие в общей долевой собственности на землю, что позволило истцу, в силу требований ч. 8 ст. 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном законом порядке невостребованными

            Согласно распоряжения Администрации Чебулинского района №404-р от 26 декабря 2001 года, и согласно распоряжения администрации Чебулинского района от 20.01.1993 года « О закреплении земель в коллективно- долевую собственность и предоставлении в пользование совхозу « Усть-Сертинский « земельных участков и списка лиц, имеющих право на получение земли в собственность, судом установлено, что совхозу « Усть-Сертинский « отведены земельные участки в коллективно-долевую собственность в количестве общей площадью 108940000 кв.м или 10894 га сельскохозяйственных угодий, в том, из расчета 10 га сельскохозяйственных угодий на каждого, в праве общей долевой собственности из состава земель сельскохозяйственного назначения в Чебулинском районе с кадастровым номером № (л.д.5-22).

          Из выписки Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости о земельном участке от 04.02.2014 года № 4200/001/14-46352 судом установлено, что на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером № месторасположения хх границы которого не установлены, в списке правообладателей на общую долевую собственность на указанный земельный участок Семеновой В.Н. не значится ( л.д. 31-53 ).

               Таким образом, судом установлено, что право собственности на земельную долю площадью 10 га из состава земель сельскохозяйственного назначения в Чебулинском районе с кадастровым номером № расположенный по адресу: хх Семеновой Веры Николаевны гг года рождения в ЕГРП не зарегистрировано. Наследники отсутствуют, как по закону, так и по завещанию, а также никто из наследников не обратился к нотариусу с заявлением о принятии наследства, либо с заявлением об отказе от наследства.

             При указанных выше обстоятельствах, судом установлено отсутствие в течение трех лет распорядительных действий со стороны собственника земельной доли или наследников, соблюдение истцом положений закона при определении невостребованных земельных долей земель сельскохозяйственного назначения, регулирующих обеспечение прав всех заинтересованных лиц на участие в общей долевой собственности на землю, что позволило истцу, в силу требований ч. 8 ст. 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном законом порядке невостребованными, к ответчице Семеновой В.Н.

                В соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, освобождаются: государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, в качестве истцов или ответчиков.

              Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

            Исковые требования Администрации Усть-Сертинского сельского поселения Чебулинского муниципального района Кемеровской области, ОГРН 1054213009729, ИНН 4213005674, дата государственной регистрации юридического лица 19.12.2005, юридический адрес: ул. Кирова д.1 с.Усть-Серта Чебулинский район, Кемеровская область к Семеновой Вере Николаевне о признании права муниципальной собственности за муниципальным образованием Усть-Сертинское сельское поселение Чебулинского района Кемеровской области на невостребованную земельную долю ( земельный пай ) 100000/108940000 доли, площадью 1000000( 10 га ), принадлежавшую Семеновой Вере Николаевне, гг года рождения, в праве общей долевой собственности на земельный участок из состава земель сельскохозяйственного назначения в Чебулинском районе с кадастровым номером № площадью 108940000 кв.м.( 10894 га ), расположенный по адресу: хх», удовлетворить

          Признать право муниципальной собственности за муниципальным образованием Усть-Сертинское сельское поселение Чебулинского муниципального района Кемеровской области на невостребованную земельную долю (земельный пай), 100000/108940000 доли, площадью 1000000( 10 га ), принадлежавшую Семеновой Вере Николаевне, гг года рождения, в праве общей долевой собственности на земельный участок из состава земель сельскохозяйственного назначения в Чебулинском районе с кадастровым номером №, площадью 108940000 кв.м. или 10 894 га, расположенный по адресу: хх

           Право собственности на вышеуказанную земельную долю Семеновой Веры Николаевны гг года рождения, прекратить.

           Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня его вынесения, путём подачи апелляционной жалобы через Чебулинский районный суд.

                          Судья :                                      М.Г. Цайтлер