Решение по делу № 2-3117/2019 от 23.10.2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Тюмень                                                                             3 декабря 2019 года

                                         дело № 2-3117/2019

Тюменский районный суд Тюменской области в составе:

председательствующего судьи Раковой О.С.,

при секретаре Бабикове Д.А.,

с участием представителя истца Тотолиной И.Г., представителя ответчика Колбина А.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Абрамкина В.Г. к Департаменту лесного комплекса Тюменской области, Департаменту имущественных отношений Тюменской области о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

Абрамкин В.Г. обратился в суд с иском к Департаменту лесного комплекса Тюменской области, Департаменту имущественных отношений Тюменской области о признании права собственности на земельный участок. Требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ на основании решения собрания истцу передан по акту приема-передачи дом рыбаков и охотников в поселке Рыбацкий (Пышминский), 1993 года постройки с прилегающим земельным участком за 70 рублей, в счет погашения задолженности по заработной плате. Жилой дом и земельный участок расположены по адресу: <адрес>, согласно постановлению администрации МО Чикчинского сельсовета Тюменского района Тюменской области № от ДД.ММ.ГГГГ об утверждении проекта границ земельного участка. Решением Тюменского районного суда Тюменской области от ДД.ММ.ГГГГ за истцом признано право собственности на одноэтажный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> Образуемый земельный участок составляет 82 кв.м. по фактически используемой границе, формируется на основании проекта границ от ДД.ММ.ГГГГ №, утвержденного Постановлением Чикчинского сельсовета от ДД.ММ.ГГГГ №. Согласно предоставленным истцу сведениям, земельный участок относится к категории земель – земли лесного фонда. Истец обратился в Департамент лесного комплекса Тюменской области для оформления земельного участка, на котором расположен жилой дом, где заявление не приняли и рекомендовали обратиться в суд с иском. Просит исключить земельный участок ЗУ1(1) с характерными точками и координатами <данные изъяты> из земель лесного фонда Тюменской области по адресу: <адрес>, общей площадью 82 кв.м. под существующий жилой дом. Признать за Абрамкиным В.Г. право собственности на многоконтурный земельный участок ЗУ1(1) с характерными точками и координатами <данные изъяты>, расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью 82 кв.м. под существующий жилой дом.

Истец Абрамкин В.Г. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Представитель истца Тотолина И.Г., действующая на основании ордера, исковые требования поддержала по изложенным основаниям.

Представитель ответчика Департамента имущественных отношений Тюменской области в судебное заседание не явился, направил возражения на исковое заявление, в котором прост принять решение на усмотрение суда.

Представитель ответчика Департамента лесного комплекса Тюменской области Колбин А.Г. в судебном заседании возражал против удовлетворения искового заявления.

Ответчик Федеральное агентство лесного хозяйства, третьи лица администрация Чикчинского муниципального образования, администрация Тюменского муниципального района, Управление Росреестра по Тюменской области, в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Заслушав пояснения сторон, исследовав письменные материалы делу, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

Согласно ст. 67 Лесного кодекса Российской Федерации лесоустройство проводится на землях лесного фонда, а также на землях, указанных в части 3 статьи 23 настоящего Кодекса. Правила проведения лесоустройства устанавливаются лесоустроительной инструкцией, утвержденной уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

В силу статьи 68 Лесного кодекса Российской Федерации лесоустройство включает в себя закрепление на местности местоположения границ лесничеств, лесопарков, эксплуатационных лесов, защитных лесов, резервных лесов, особо защитных участков лесов и лесных участков. Местоположение границ может быть закреплено на местности с помощью лесоустроительных, лесохозяйственных знаков и (или) указано на картах лесов.

Местоположение, границы и площадь лесных участков определяются соответственно по лесным кварталам и (или) лесотаксационным выделам, их границам и площади (ч. 2 ст. 69 Лесного кодекса Российской Федерации).

В соответствии со статьей 4.2 Федерального закона от 04 декабря 2006 года N 201-ФЗ "О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации" лесные участки в составе земель лесного фонда, государственный кадастровый учет которых не осуществлялся, признаются ранее учтенными объектами недвижимости. План лесного участка в составе земель лесного фонда, выданный до 1 января 2015 года, признается юридически действительным.

Государственный учет лесных участков в составе земель лесного фонда включает в себя действия органов государственной власти по внесению в государственный лесной реестр сведений, подтверждающих существование таких земельных участков с характеристиками, соответствующими части 1 статьи 69 Лесного кодекса Российской Федерации. Указанные сведения в графической и текстовой форме воспроизводятся в плане лесного участка, который заверяется органом государственной власти, осуществляющим ведение государственного лесного реестра (п. 4.1 Федерального закона "О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации").

В силу части 1 ст. 8 Лесного кодекса Российской Федерации лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности.

Исходя из ч. 5 ст. 4.6. Федерального закона от 04 декабря 2006 года N 201-ФЗ (в редакции Федерального закона от 29 июля 2017 года N 280-ФЗ) "О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации" информация о границах лесных участков и правах на них вносится в государственный лесной реестр на основании сведений Единого государственного реестра недвижимости.

Постановлением Чикчинского сельсовета Администрации муниципального образования от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены границы сформированного земельного участка, площадью 73 кв.м. для ведения личного подсобного хозяйства Абрамкину В.Г. по адресу: <адрес> категория земель – земли поселений.

Как следует из материалов дела, решением Тюменского районного суда Тюменской области от ДД.ММ.ГГГГ за Абрамкиным В.Г. признано право собственности на одноэтажный жилой дом, общей площадью 62,30 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

В ответе Департамента имущественных отношений Тюменской области на обращение Абрамкину В.Г. сообщено, что согласно информации, имеющей в Департаменте, испрашиваемый земельный участок расположен в границах земель, находящихся в собственности Российской Федерации.

Согласно карте-схеме местоположения границ лесных участков, совмещенных с информацией из ЕГРН, предоставленной Департаментом лесного комплекса Тюменской области, испрашиваемый земельный участок полностью расположен на землях лесного фонда по данным государственного лесного реестра.

Вместе с тем, согласно фрагменту карты градостроительного зонирования правил землепользования и застройки Чикчинского сельского поселения Тюменского муниципального района, утвержденных решением Думы Чикчинского муниципального образования от ДД.ММ.ГГГГ №, спорный земельный участок расположен в зоне существующей застройки индивидуальными жилыми домами.

В соответствии с ч. 3 ст. 14 Федерального закона от 21 декабря 2004 года N 172-ФЗ (в редакции Федерального закона от 29 июля 2017 года N 280-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в целях устранения противоречий в сведениях государственных реестров и установления принадлежности земельного участка к определенной категории земель") "О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую" в случае, если в соответствии со сведениями, содержащимися в государственном лесном реестре, лесном плане субъекта Российской Федерации, земельный участок относится к категории земель лесного фонда, а в соответствии со сведениями Единого государственного реестра недвижимости, правоустанавливающими или правоудостоверяющими документами на земельные участки этот земельный участок отнесен к иной категории земель, принадлежность земельного участка к определенной категории земель определяется в соответствии со сведениями, содержащимися в Едином государственном реестре недвижимости, либо в соответствии со сведениями, указанными в правоустанавливающих или правоудостоверяющих документах на земельные участки, при отсутствии таких сведений в Едином государственном реестре недвижимости, за исключением случаев, предусмотренных частью 6 настоящей статьи. Правила настоящей части применяются в случае, если права правообладателя или предыдущих правообладателей на земельный участок возникли до 1 января 2016 года.

Земельный участок подлежит отнесению к землям населенных пунктов, если он находится в границах населенного пункта, или к категории земель сельскохозяйственного назначения в иных случаях, если в соответствии со сведениями, содержащимися в государственном лесном реестре, лесном плане субъекта Российской Федерации, а также сведениями Единого государственного реестра недвижимости, правоустанавливающими и (или) правоудостоверяющими документами на земельные участки земельный участок относится к категории земель лесного фонда, но до 8 августа 2008 года:

1) предоставлен для ведения огородничества, садоводства или дачного хозяйства гражданину, садоводческому, огородническому или дачному некоммерческому объединению граждан, иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение, либо образован из указанного земельного участка;

2) предоставлен для строительства и (или) эксплуатации жилого дома либо образован из указанного земельного участка;

3) предоставлен для личного подсобного хозяйства либо образован из указанного земельного участка.

Положения части 4 настоящей статьи применяются также в случае перехода прав граждан на указанный земельный участок после 8 августа 2008 года.

Согласно справке администрации Чикчинского муниципального образования Тюменского района Тюменской области от ДД.ММ.ГГГГ №, индивидуальный жилой дом по адресу: <адрес> находится в черте населенного пункта.

В соответствии с межевым планом, подготовленным в результате выполнения кадастровых работ в связи с образованием земельного участка из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, расположенного по адресу: <адрес>, образуемый земельный участок относится к категории земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – для ведения личного подсобного хозяйства, на земельном участке расположен жилой дом с кадастровым номером №.

В соответствии с п. 10 ст. 22 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

В соответствии с п.п. 8,9 ч. 2 ст. 22 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части. Площадью земельного участка, определенной с учетом установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом требований, является площадь геометрической фигуры, образованной проекцией границ земельного участка на горизонтальную плоскость.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ кадастровым инженером ФИО5. по заявлению Абрамкина В.А. подготовлен межевой план, в соответствии с которым образуемый земельный участок имеет следующие координаты: земельный <данные изъяты>).

В силу требований ч. 1 ст. 39 Федерального закона «О кадастровой деятельности» местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию (далее - согласование местоположения границ) с лицами, указанными в части 3 настоящей статьи (далее - заинтересованные лица), в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в Единый государственный реестр недвижимости.

Результат согласования местоположения границ оформляется кадастровым инженером в форме акта согласования местоположения границ на обороте листа графической части межевого плана (ч. 1 ст. 40 Федерального закона «О кадастровой деятельности»).

Местоположение границ земельного участка считается согласованным при наличии в акте согласования местоположения границ личных подписей всех заинтересованных лиц или их представителей, за исключением предусмотренного частью 3 настоящей статьи случая. Реквизиты документов, удостоверяющих личность таких заинтересованных лиц или их представителей, с указанием реквизитов документов, подтверждающих полномочия представителей заинтересованных лиц, указываются в акте согласования местоположения границ.

Если надлежащим образом извещенное заинтересованное лицо или его представитель в установленный срок не выразили свое согласие посредством заверения личной подписью акта согласования местоположения границ либо не представили свои возражения о местоположении границ в письменной форме с их обоснованием, местоположение соответствующих границ земельных участков считается согласованным таким лицом, о чем в акт согласования местоположения границ вносится соответствующая запись. К межевому плану прилагаются документы, подтверждающие соблюдение установленного настоящим Федеральным законом порядка извещения указанного лица. Данные документы являются неотъемлемой частью межевого плана.

Если местоположение соответствующих границ земельных участков не согласовано заинтересованным лицом или его представителем и такое лицо или его представитель представили в письменной форме возражения относительно данного согласования с обоснованием отказа в нем, в акт согласования местоположения границ вносятся записи о содержании указанных возражений. Представленные в письменной форме возражения прилагаются к межевому плану и являются его неотъемлемой частью.

Как следует из акта согласования местоположения границы земельного участка, границы земельного участка согласованы с заинтересованными лицами.

Федеральным законодательством установлен приоритет сведений о категории земельных участков, содержащихся в правоустанавливающих документах и Едином государственном реестре недвижимости, исключил возможность произвольного толкования оспариваемого законоположения и, соответственно, изъятия земельных участков у граждан, которые приобрели их на законном основании, только по формальным основаниям их расположения в границах лесничеств и лесопарков в соответствии с данными государственного лесного реестра.

Принимая во внимание вышеизложенное, суд считает возможным удовлетворить исковые требования Абрамкина В.Г. в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление Абрамкина В.Г. удовлетворить.

Исключить земельный участок ЗУ1(1) с характерными точками и координатами <данные изъяты> из земель лесного фонда Тюменской области по адресу: <адрес>, общей площадью 82 кв.м. под существующий жилой дом.

Признать за Абрамкиным В.Г. право собственности на многоконтурный земельный участок ЗУ1(1) с характерными точками и координатами <данные изъяты>, расположенный по адресу: <адрес> общей площадью 82 кв.м. под существующий жилой дом.

Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Тюменский районный суд Тюменской области.

Судья                                                                                              О.С. Ракова

Мотивированное решение изготовлено 10 декабря 2019 года.