Решение по делу № 2-102/2024 (2-3073/2023;) от 06.12.2023

Дело № 2-102/2024

УИД 34RS0006-01-2023-003205-98

З А О Ч Н О Е    Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

      г. Волгоград                                                    «25» января 2024 года

Тракторозаводский районный суд города Волгограда в составе:

председательствующего судьи Левочкиной О.Н.,

при секретаре судебного заседания Землянухиной А.А.,

с участием представителя истца Сырниковой Е.В., действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Департамента ЖКХ и ТЭК администрации Волгограда в лице управления Жилищная инспекция Волгограда» к Шульгину ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ, Авторханову ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ об обязании заключить договор о техническом обслуживании и ремонте внутриквартирного газового оборудования,

У С Т А Н О В И Л:

Департамент ЖКХ и ТЭК администрации Волгограда в лице управления Жилищная инспекция Волгограда» обратилась в суд с иском к Олейникову П.В., Шульгину С.С., Авторханову А.У. об обязании заключить договор о техническом обслуживании и ремонте внутриквартирного газового оборудования. В обоснование заявленных требований указано, что жилое помещение, расположенное по адресу: АДРЕС ИЗЪЯТ, является собственностью городского округа город-герой Волгоград, нанимателями комнат в указанном жилом помещении являются Олейников П.В. (наниматель комнаты № 4), Шульгин С.С. (наниматель комнаты ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ), ФИО2 (наниматель комнаты ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ). В соответствии с требованиями законодательства наниматель как законный пользователь жилого помещения, предоставленного ему по договору социального найма, несёт ответственность за надлежащее содержание и техническое обслуживание внутриквартирного газового оборудования. Согласно информации, поступившей из инспекции государственного жилищного надзора АДРЕС ИЗЪЯТ, договор на обслуживание внутриквартирного газового оборудования, расположенного в жилом помещении по адресу: АДРЕС ИЗЪЯТ Б, АДРЕС ИЗЪЯТ, не заключен. На основании изложенного просит суд обязать Олейникова П.В., Шульгина С.С., Авторханова А.У. - нанимателей комнат в АДРЕС ИЗЪЯТ АДРЕС ИЗЪЯТ, в течение 30 дней с момента вступления в законную силу решения по настоящему гражданскому делу, заключить со специализированной организацией договор о техническом обслуживании и ремонте внутриквартирного газового оборудования по адресу: АДРЕС ИЗЪЯТБ, АДРЕС ИЗЪЯТ, в соответствии с требованиями Правил пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДАТА ИЗЪЯТА ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ.

Определением от ДАТА ИЗЪЯТА производство по гражданскому делу по иску Департамента ЖКХ и ТЭК администрации Волгограда в лице управления Жилищная инспекция Волгограда» к ФИО11, ФИО1, ФИО2 об обязании заключить договор о техническом обслуживании и ремонте внутриквартирного газового оборудования прекращено в части требований к ФИО11, в связи со смертью ответчика ФИО5 (л.д. 50-51).                Представитель истца – Департамента ЖКХ и ТЭК администрации Волгограда в лице управления Жилищная инспекция Волгограда» ФИО6, действующая на основании доверенности, в судебном заседании поддержала исковые требования по доводам указанным в иске, настаивала на их удовлетворении.

Ответчики Шульгин П.В., Авторханов А.В. в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом, причины неявки неизвестны, возражений по существу дела не представили.

Представитель третьего лица АО «Волгоградгоргаз» в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, причины неявки неизвестны, возражений по существу дела не представил.

Представитель третьего лица ГКУ Волгоградской области «Управление капитального строительства» в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, причины неявки неизвестны, возражений по существу дела не представил.

Статьей 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что лица, участвующие в деле, извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату.

В соответствии со статьей 117 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации адресат, отказавшийся принять судебную повестку или иное судебное извещение, считается извещенным о времени и месте судебного разбирательства.

Согласно Постановлению Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 года № 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" юридически значимое сообщение считается доставленным, если оно поступило лицу, которому направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации). Сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, и она возвращена по истечении срока хранения. Статья 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации подлежит применению также к судебным извещениям, если гражданским процессуальным законодательством не предусмотрено иное.

Принимая во внимание положение статьи 35 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации о добросовестном пользовании лицами, участвующие в деле, процессуальными правами, суд полагает, что в данном случае ответчик не проявил ту степень заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась в целях своевременного получения направляемых судом извещений, отсутствие надлежащего контроля за поступающей по месту регистрации корреспонденции является его риском, все неблагоприятные последствия такого бездействия лежат на нем самом.

Направление судебной повестки по месту регистрации ответчиков суд считает надлежащим извещением, что дает суду право рассмотреть дело по существу в отсутствие ответчиков по правилам заочного производства.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

На основании части 1 статьи 30 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.

В соответствии со статьей 210 Гражданского кодекса Российской Федерации несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Согласно статьям 1, 421, 450 - 450.1 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена законом или добровольно принятым обязательством.

Спорные правоотношения регулируются и Федеральным законом от 31 марта 1999 года N 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации», определяющим правовые, экономические и организационные основы отношений в области газоснабжения, являющегося одной из форм энергоснабжения, представляя собой деятельность по обеспечению потребителей газом, а также Правилами поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 июля 2008 года N 549.

Порядок пользования газом в части обеспечения безопасного использования и содержания внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению, в том числе порядок заключения и исполнения договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, урегулированы Правилами пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 14 мая 2013 года № 410.

Согласно пункту 21 Правил абонент как сторона договора, обязанная принять поставленный газ и оплатить его, должен обеспечивать надлежащее техническое состояние внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, своевременно заключать договор о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования.

В соответствии с пунктом 2 Правил пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 14 мая 2013 года N 410, - применительно к домовладениям к внутридомовому газовому оборудованию относятся находящиеся в пределах земельного участка, на котором расположено домовладение, газопроводы, проложенные от источника газа (при использовании сжиженного углеводородного газа) или места присоединения указанных газопроводов к сети газораспределения до газоиспользующего оборудования, резервуарные и (или) групповые баллонные установки сжиженных углеводородных газов, предназначенные для подачи газа в одно домовладение, индивидуальные баллонные установки сжиженных углеводородных газов, газоиспользующее оборудование, технические устройства на газопроводах, в том числе регулирующая и предохранительная арматура, системы контроля загазованности помещений и приборы учета газа.

Согласно пунктов 3, 6 указанных Правил взрывобезопасность, механическая, пожарная, термическая, химическая, экологическая и электрическая безопасность, а также исправность внутридомового и внутриквартирного газового оборудования в процессе их использования и содержания достигаются путем технического обслуживания и ремонта указанного оборудования, выполняемых на основании договора, заключаемого между заказчиком и исполнителем, а также соблюдения указанными сторонами договора иных требований, предусмотренных настоящими Правилами и инструкцией по безопасному использованию газа при удовлетворении коммунально-бытовых нужд. Работы по техническому обслуживанию и ремонту внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования выполняются специализированной организацией в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, на основании договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, заключенного между заказчиком и исполнителем.

В соответствии с пунктом 4 Правил безопасное использование и содержание внутридомового и внутриквартирного газового оборудования обеспечиваются путем осуществления комплекса работ (услуг): техническое обслуживание и ремонт внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования; аварийно-диспетчерское обеспечение, техническое диагностирование внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования; замена оборудования.

В силу пункта 32 Правил лицо, являющееся собственником (пользователем) помещения в многоквартирном доме или собственником домовладения и выступающее на стороне заказчика, вправе отказаться от заключения договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования и не может быть понуждено к его заключению в следующих случаях: а) в случае, если от имени собственника помещения в многоквартирном доме договор о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования уже заключен управляющей организацией (товариществом или кооперативом), действующей в качестве агента от имени и в интересах собственника помещения в многоквартирном доме; б) в случае, если собственником домовладения договор о техническом обслуживании и ремонте в отношении внутридомового газового оборудования домовладения и при использовании в качестве топлива сжиженного углеводородного газа уже заключен с другой специализированной организацией, а также если подача газа на внутридомовое газовое оборудование не осуществляется в связи с отсутствием договора поставки газа с поставщиком газа или расторжением такого договора в порядке, предусмотренном Правилами поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 21 июля 2008 года N 549; в) в случае, если подача газа на внутриквартирное газовое оборудование или внутридомовое газовое оборудование домовладения не осуществляется в связи с отсутствием договора поставки газа с поставщиком газа или расторжением такого договора в порядке, предусмотренном Правилами поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 21 июля 2008 года N 549.

Из пункта 34 Правил следует, что лица, указанные в пунктах 32 и 33 настоящих Правил, обязаны уведомить специализированную организацию об отказе от заключения договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования с указанием причин такого отказа в течение 30 дней со дня получения заявки (оферты) специализированной организации. Уведомление должно быть осуществлено способом, позволяющим установить факт получения специализированной организацией такого уведомления.

Согласно п. 13 Постановления Правительства РФ от 21 июля 2008 № 549 «О порядке поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан» (вместе с «Правилами поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан») основаниями для отказа от заключения договора являются: а) отсутствие у заявителя газопровода, входящего в состав внутридомового газового оборудования, присоединенного к газораспределительной сети либо резервуарной или групповой баллонной установке, и газоиспользующего оборудования, отвечающих установленным для таких газопровода и оборудования техническим требованиям, а также подключенного к входящему в состав внутридомового газового оборудования газопроводу коллективного (общедомового) прибора (узла) учета газа, отвечающего установленным для таких приборов требованиям, - в случаях, когда заявитель - юридическое лицо приобретает газ в качестве коммунального ресурса для предоставления гражданам коммунальной услуги по газоснабжению или когда заявитель-гражданин приобретает газ для газоснабжения домовладения; б) отсутствие у заявителя договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, срок действия которого истекает не ранее 1 года с даты подачи заявителем оферты; в) отсутствие у газоснабжающей организации технической возможности для обеспечения подачи газа; г) предоставление не всех документов, указанных в пунктах 8 и 9 настоящих Правил, или выявление в документах недостоверных сведений.

Таким образом, заключение договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования для потребителей газа, является обязательным. Только при наличии данного договора должна осуществляться поставка газа в дом.

Как следует из материалов дела, жилое помещение, расположенное по адресу: АДРЕС ИЗЪЯТБ, АДРЕС ИЗЪЯТ, является собственностью городского округа город-герой Волгоград (л.д.10-11).

Нанимателями комнаты вышеуказанного жилого помещения являются ФИО1 (наниматель комнаты ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ), ФИО2 (наниматель комнаты ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ), что подтверждается договорами найма жилого помещения маневренного фонда ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ МФ от ДАТА ИЗЪЯТА, заключенного между ГКУ ВО «Управление капитального строительства» и ФИО1 (л.д.14-15) и договором найма жилого помещения маневренного фонда специализированного жилищного фонда АДРЕС ИЗЪЯТ для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ МФ от ДАТА ИЗЪЯТА, заключенного между ГКУ ВО «Управление капитального строительства» и ФИО2 (л.д. 16-17).

Согласно письма Инспекции государственного жилищного надзора Волгоградской области от 29 июня 2023 года во исполнение поручений заместителя Губернатора Волгоградской области Николаева О.Д. в рамках протокола № 21 от 26 апреля 2023 года очно-заочного заседания межведомственной комиссии по вопросам реализации мероприятий, предусмотренных постановлением Губернатора Волгоградской области от 15 мая 2015 года № 408 «О мерах по обеспечению безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования по вопросу заключения договоров на техническое обслуживание и ремонт внутриквартирного газового оборудования в отношении жилых помещений, находящихся в собственности Волгоградской области, инспекцией государственного жилищного надзора Волгоградской области проведена сверка данных с ООО «Газпром межрегионгаз Волгоград», по результатам которой выявлено, что нанимателями, в том числе, жилого помещения, расположенного по адресу: АДРЕС ИЗЪЯТБ, АДРЕС ИЗЪЯТ, не заключены договора на ТО ВКГО (л.д. 7-9).

На дату подачи искового заявления сведений о заключении (наличии) подписанного двумя сторонами договора на техническое обслуживание внутриквартирного газового оборудования ответчиками в адрес истца не представлено.

Принятые на себя обязательства наниматели спорного жилого помещения ФИО1, ФИО2 не исполнили.

В соответствии со статьями 421, 445 Гражданского кодекса Российской Федерации понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством. Если сторона, для которой в соответствии с Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор.

Ответчики как лица, несущие бремя содержания принадлежащего им имущества, отвечающие за содержание в исправном состоянии внутриквартирное газовое оборудование, обязаны заключить соответствующий договор со специализированной организацией, наделенном правом требовать его заключения.

При таких данных, суд приходит к выводу о том, что заключение договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, установленного по адресу: АДРЕС ИЗЪЯТБ, АДРЕС ИЗЪЯТ, является для ответчиков обязательным в силу закона, при этом последние уклоняются от заключения договора.

Поскольку заключение договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования со специализированной организацией является обязанностью Шульгина С.С. и Авторханова А.У., как нанимателей жилого помещения, расположенного по адресу: АДРЕС ИЗЪЯТБ, АДРЕС ИЗЪЯТ, уклонившихся от заключения договора, то исковые требования Департамента ЖКХ и ТЭК администрации Волгограда в лице управления Жилищная инспекция Волгограда» о понуждении ответчиков к заключению указанного договора обоснованы и подлежат удовлетворению.

В данном случае материалами дела подтверждено, что ответчиками договор о техническом обслуживании и ремонте в отношении внутридомового газового оборудования домовладения с какой-либо специализированной организацией не заключен.

Достаточных допустимых доказательств, свидетельствующих о расторжении договора на поставку природного газа в спорное жилое помещение, в порядке, предусмотренном указанными Правилами, не представлено.

Таким образом, заключение договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования для потребителей газа, является обязательным.

При этом обстоятельств, при которых, ответчики вправе отказаться от заключения договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, предусмотренных приведенным выше пунктом 32 Правил, в данном случае не установлено.

Отказ от заключения договора с указанием причин такового, ответчиками в порядке, предусмотренном п. 34 Правил, утвержденных Постановлением Правительства от 14 мая 2013 года № 410, в адрес истца также не направлен.

Согласно статье 333.36 Налогового Кодекса Российской Федерации истец был освобожден от уплаты государственной пошлины. Оснований для освобождения ответчика от уплаты государственной пошлины у суда не имеется.

При таких обстоятельствах с учетом требований статьи 333.19 Налогового Кодекса Российской Федерации с ответчиков в доход бюджета муниципального образования город-герой Волгограда подлежит взысканию государственную пошлина в сумме 300 руб. 00 коп. в равных долях, то есть по 150 руб. 00 коп. с каждого.

На основании изложенного, и руководствуясь статьями 194-199, 235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования Департамента ЖКХ и ТЭК администрации Волгограда в лице управления Жилищная инспекция Волгограда» к Шульгину ФИО12, Авторханову ФИО13 об обязании заключить договор о техническом обслуживании и ремонте внутриквартирного газового оборудования, – удовлетворить.

Обязать Шульгина ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ, Авторханова ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ, в течение 30 дней с момента вступления в законную силу решения по настоящему гражданскому делу заключить со специализированной организацией договор о техническом обслуживании и ремонте внутриквартирного газового оборудования по адресу: гАДРЕС ИЗЪЯТ, в соответствии с требованиями Правил пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 14 мая 2013 года № 410.

Взыскать с Шульгина ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ, Авторханова ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ, в доход бюджета муниципального образования город-герой Волгограда государственную пошлину в размере 300 рублей в равных долях, по 150 (сто пятьдесят) руб. 00 коп. с каждого.

Ответчики вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.                                    Ответчиками заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированный текст решения суда изготовлен 01 февраля 2024 года.

Судья                                 О.Н.Левочкина