Решение от 10.04.2019 по делу № 4А-172/2019 от 08.02.2019

Дело №4а-172/2019

                                П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

                     по делу об административном правонарушении

г.Хабаровск                                                                          10 апреля 2019 года

Заместитель председателя Хабаровского краевого суда Веретенников Н.Н., рассмотрев жалобу директора общества с ограниченной ответственностью «Афродита» Шишкина А.П. на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного района «Ленинский округ г.Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края» на судебном участке №37 от 20 ноября 2018 года и решение судьи Ленинского районного суда г.Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края от 16 января 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.14.16 КоАП РФ, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Афродита»,

                                                   УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного района «Ленинский округ г.Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края» на судебном участке №37 от 20 ноября 2018 года общество с ограниченной ответственностью «Афродита» (далее – Общество) признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.14.16 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей без конфискации алкогольной продукции.

Решением судьи Ленинского районного суда г.Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края от 16 января 2019 постановление мирового судьи оставлено без изменения.

Судебные постановления вступили в законную силу.

В жалобе директор Общества Шишкин А.П. просит состоявшиеся судебные акты отменить, считая их незаконными и необоснованными, производство по делу прекратить в связи с отсутствием в действиях Общества состава административного правонарушения.

Изучив доводы жалобы и материалы дела, оснований к отмене судебных постановлений не нахожу.

Частью 3 статьи 14.16 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение особых требований и правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 14.17.1 настоящего Кодекса.

В соответствии с пп.10 п.2, п.8 ст.16 Федерального закона от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» розничная продажа алкогольной продукции и розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания, за исключением случаев, указанных в пунктах 3 и 6 настоящей статьи, не допускаются на территориях, прилегающих к зданиям, строениям, сооружениям, помещениям, находящимся во владении и (или) пользовании организаций, осуществляющих обучение несовершеннолетних. Границы прилегающих территорий, указанных в подпункте 10 пункта 2 настоящей статьи, определяются с учетом результатов общественных обсуждений органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов в соответствии с правилами, установленными Правительством Российской Федерации.

Согласно п.п.1, 5 постановления Администрации города Комсомольска-на-Амуре от 11 июля 2014 года №2398-па «Об утверждении границ прилегающих к некоторым организациям и объектам территорий, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции» запрещена розничная продажа алкогольной продукции на территориях, прилегающих к детским, образовательным, медицинским организациям и объектам спорта. При определении границ прилегающих территорий, на которых не допускается продажа алкогольной продукции, необходимо учитывать, что минимальное расстояние от детских, образовательных, медицинских организаций, объектов спорта до предприятий розничной торговли и общественного питания, осуществляющих розничную продажу алкогольной продукции, составляет 50 м.

Из материалов дела следует, что 03 августа 2018 года в 12 час. 50 мин. Обществом допущены нарушения требований п.2 ст.16 Федерального закона от 22 ноября 1995 года №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», Приложения №1 постановления Администрации города Комсомольска-на-Амуре от 11 июля 2014 года №2398-па «Об утверждении границ прилегающих к некоторым организациям и объектам территорий, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции», а именно в буфете «Круглосуточный» по адресу: Хабаровский край, г.Комсомольск-на-Амуре, ул.Зеленая, д.42 (в северо-восточной части пересечения ул.Зеленая и ул.Розы Люксембург) в нарушение ограничения на розничную продажу алкогольной продукции на территориях, прилегающих к детским, образовательным, медицинским организациям и объектам спорта, Общество допустило розничную продажу алкогольной продукции – пива «Охота» крепкое, светлое, банка 0,45 л, 8,1 % в количестве 1 шт., по цене 53 руб. Указанный торговый объект – буфет «Круглосуточный» расположен в границах прилегающих территорий, на которых не допускается продажа алкогольной продукции – на территории, прилегающей к муниципальному общеобразовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа №30».

Указанные обстоятельства послужили основанием для привлечения Общества к административной ответственности по ч.3 ст.14.16 КоАП РФ.

Факт совершения инкриминируемого административного правонарушения, и виновность Общества подтверждаются собранными по делу доказательствами, получившими правильную правовую оценку в соответствии со ст.26.11 КоАП РФ, в том числе: определением о возбуждении дела об административном правонарушении от 20 июля 2018 года, определением о назначении времени и места рассмотрения дела об административном правонарушении от 17 августа 2018 года, уведомлением от 08 августа 2018 года, полученным Обществом 13 августа 2018 года, протоколом об административном правонарушении №723 от 17 августа 2018 года, обращением Герасимовой Г.Н., объяснением Герасимовой Г.Н., кассовым чеком от 03 августа 2018 года, сопроводительным письмом администрации г.Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края от 25 июля 2018 года с актом (заключением) от 07 мая 2018 года по проведению замеров расстояния от входа для посетителей на обособленную территорию образовательного учреждения МОУ СОШ №30 до входа в стационарный объект ООО «Афродита», и иными доказательствами.

В соответствии с требованиями ст.24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные ст.26.1 КоАП РФ.

Материалы данного дела об административном правонарушении позволили судебным инстанциям сделать вывод о том, что юридическим лицом не приняты все зависящие от него меры по соблюдению требований правовых норм, за нарушение которых КоАП РФ установлена административная ответственность.

Доводы автора жалобы о составлении протокола об административном правонарушении с нарушением требований КоАП РФ были предметом рассмотрения мирового судьи, им дана надлежащая правовая оценка, с которой следует согласиться, поскольку она основана на верном применении норм права и согласуется с материалами дела.

Решением арбитражного суда Хабаровского края от 14 июня 2018 года по делу №А73-3211/2018, оставленным без изменения постановлением Шестого арбитражного апелляционного суда от 13 сентября 2018 года по делу №06АП-4141/2018, постановлением арбитражного суда Дальневосточного округа от 21 ноября 2018 года по делу №Ф03-4856/2018, установлено, что обособленный объект попадает в границы территории, в которой запрещена розничная продажа алкогольной продукции, кратчайшее расстояние по прямой линии пешеходной зоны от ближайшего входа на обособленную территорию МОУ СОШ №30 до входа для посетителей в стационарный объект – здание, в котором располагается Общество, составляет менее 50 м, что было правомерно учтено мировым судьей при рассмотрении дела об административном правонарушении и в полной мере согласуется с позицией Конституционного суда Российской Федерации, согласно которой факты, установленные судом при рассмотрении одного дела, впредь до их опровержения принимаются другим судом по другому делу в этом же или ином виде судопроизводства, если они имеют значение для разрешения данного дела (Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 21 декабря 2011 года № 30-П).

Ссылка в жалобе на иную судебную практику не влечет безусловную отмену обжалуемых судебных постановлений, поскольку прецедентное право в российском законодательстве отсутствует, судебные решения принимаются с учетом обстоятельств конкретного дела.

    Иные доводы жалобы сводятся к несогласию с оценкой доказательств вины Общества, однако переоценка имеющихся по делу доказательств и установленных на их основе обстоятельств не входит в полномочия судебной инстанции, рассматривающей жалобу на вступившие в законную силу судебные постановления, так как нарушает принцип правовой определенности.

Правовых аргументов, ставящих под сомнение законность и обоснованность обжалуемых судебных постановлений, автор жалобы не приводит.

Существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, не позволивших всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, не допущено.

Постановление о привлечении Общества к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности, установленного ст.4.5 КоАП РФ.

Административное наказание назначено в соответствии с ч.ч.3.2, 3.3 ст.4.1 КоАП РФ в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного ч.3 ст.14.16 КоАП РФ.

С учетом изложенного, руководствуясь ст.30.13, п.1 ч.2 ст.30.17 КоАП РФ,

            ПОСТАНОВИЛ:

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ «░░░░░░░░░ ░░░░░ ░.░░░░░░░░░░░░-░░-░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░» ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ №37 ░░ 20 ░░░░░░ 2018 ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░.░░░░░░░░░░░░-░░-░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ 16 ░░░░░░ 2019 ░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░.3 ░░.14.16 ░░░░ ░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░» - ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░» ░░░░░░░ ░.░. – ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░

░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░                                    ░.░. ░░░░░░░░░░░░